АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 04.06.2014 N 410
О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и
инвалидов на территории Смоленской области
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 21.04.2015 г. № 245)
В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26-3 Федерального
закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и в целях повышения качества жизни
граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальной
поддержке, и профилактики социального одиночества
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить на территории Смоленской области дополнительную
меру социальной поддержки в виде права на проживание в приемной семье
граждан пожилого возраста и инвалидов.
2. Утвердить прилагаемое Положение о создании приемных семей для
граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской
области.
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением
дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной пунктом 1
настоящего постановления, является расходным обязательством Смоленской
области.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 04.06.2014 N 410
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на
территории Смоленской области
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 21.04.2015 г. № 245)
1. Настоящее Положение разработано в целях повышения качества
жизни граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской
области, максимального продления их пребывания в семейной обстановке и
определяет порядок создания приемных семей для граждан пожилого
возраста и инвалидов, размеры, условия и порядок назначения и выплаты
компенсации лицу, создавшему приемную семью для граждан пожилого
возраста и инвалидов. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 21.04.2015 г. № 245)
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов
(далее - приемная семья) - форма жизнеустройства гражданина,
нуждающегося в социальном обслуживании, предусматривающая уход за
гражданином лицом, не являющимся его родственником и изъявившим
желание создать приемную семью, и совместное с ним проживание;
- подопечный - лицо, нуждающееся в социальной поддержке и
изъявившее желание проживать в приемной семье. Под лицом, нуждающимся
в социальной поддержке, понимается одинокий или одиноко проживающий на
территории Смоленской области пожилой гражданин (в возрасте 75 лет и
старше или в возрасте 70 лет и старше с группой инвалидности),
нуждающийся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с
частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять
свои основные жизненные потребности;
- помощник - лицо, изъявившее желание создать приемную семью. Под
лицом, изъявившем желание создать приемную семью, понимается
совершеннолетний дееспособный гражданин в возрасте от 18 лет,
проживающий на территории Смоленской области, не имеющий или не
имевший судимость, не подвергающийся или не подвергавшийся уголовному
преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении
которых прекращено по реабилитирующим основаниям), не являющийся
инвалидом I и II групп, изъявивший желание совместно проживать с лицом
(лицами), нуждающимся (нуждающимися) в социальной поддержке, и
осуществлять за ним (ними) уход в соответствии с договором о создании
приемной семьи (далее - договор);
- паспорт приемной семьи - документ, содержащий основную
информацию о членах приемной семьи, движимом и недвижимом имуществе
подопечного и помощника, социально-бытовых условиях проживания
приемной семьи, способствующий осуществлению контроля за соблюдением
интересов подопечного и помощника, оформляемый по форме, утвержденной
приказом руководителя Департамента Смоленской области по социальному
развитию (далее - уполномоченный орган).
3. Создание приемной семьи не допускается:
3.1. Между близкими родственниками (по прямой восходящей и
нисходящей линии (родителями и детьми (в том числе усыновителями и
усыновленными), дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и
неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).
3.2. В отношении граждан, над которыми установлена опека
(попечительство), а также граждан, признанных судом недееспособными
или ограниченно дееспособными.
3.3. В отношении граждан, состоящих на социальном обслуживании в
областных государственных автономных и бюджетных учреждениях
социального обслуживания населения - комплексных центрах социального
обслуживания населения (далее - учреждения).
3.4. В случае если подопечный и (или) помощник, а также все члены
семьи помощника (в случае проживания приемной семьи у помощника)
являются бактерио- или вирусоносителями или страдают хроническим
алкоголизмом, карантинными инфекционными заболеваниями, активными
формами туберкулеза, тяжелыми психическими расстройствами,
венерическими заболеваниями, требующими лечения в специализированных
учреждениях здравоохранения.
3.5. В случае отсутствия согласия всех совершеннолетних совместно
проживающих членов семьи, в том числе временно отсутствующих, на
проживание подопечного в семье помощника.
3.6. В случае если создание приемной семьи приведет к тому, что
общая площадь жилого помещения, являющегося совместным местом
проживания приемной семьи, в расчете на каждого человека, проживающего
в данном жилом помещении, окажется меньше установленной учетной нормы
площади жилого помещения.
4. Учреждение:
- выявляет и учитывает лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и
лиц, изъявляющих желание создать приемную семью и оказывать социальные
услуги, ведет реестр подопечных и помощников для создания приемной
семьи по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного
органа;
- проводит обследование бытового положения помощников и
подопечных;
- рассматривает заявления, представленные документы и принимают
решение о возможности заключения договора или о мотивированном отказе
в заключении договора;
- организует работу по заключению договора;
- контролирует выполнение условий договора;
- оформляет паспорт приемной семьи.
5. Для создания приемной семьи помощник подает в учреждение по
месту своего жительства в письменном виде заявление о намерении
создать приемную семью по форме, утвержденной приказом руководителя
уполномоченного органа, а подопечный подает в учреждение по месту
своего жительства в письменном виде заявление об устройстве его в
приемную семью по форме, утвержденной приказом руководителя
уполномоченного органа.
Помощник одновременно с заявлением о намерении создать приемную
семью представляет:
- документ, удостоверяющий личность, и его копию;
- справку о составе семьи с указанием размера общей площади
занимаемого жилого помещения;
- справку (в произвольной форме) лечебно-профилактического
учреждения, в котором помощник состоит на учете, подписанную главным
врачом, об отсутствии у помощника и всех членов его семьи бактерио-
или вирусоносительства, хронического алкоголизма, карантинных
инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых
психических расстройств, венерических заболеваний, требующих лечения в
специализированных учреждениях здравоохранения;
- письменное согласие всех совершеннолетних совместно проживающих
членов семьи помощника на совместное проживание с подопечным (в случае
выбора места проживания приемной семьи у помощника);
- свидетельства о рождении, свидетельства о браке, свидетельства
о расторжении брака для подтверждения наличия родственных отношений с
членами своей семьи, и их копии.
Подопечный одновременно с заявлением об устройстве его в приемную
семью представляет:
- документ, удостоверяющий личность, и его копию;
- справку о составе семьи с указанием размера общей площади
занимаемого жилого помещения;
- справку (в произвольной форме) лечебно-профилактического
учреждения, в котором подопечный состоит на учете, подписанную главным
врачом, об отсутствии у подопечного бактерио- или вирусоносительства,
хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний,
активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств,
венерических заболеваний, требующих лечения в специализированных
учреждениях здравоохранения;
- свидетельства о рождении, свидетельства о браке, свидетельства
о расторжении брака, свидетельства о смерти членов семьи (супруга
(супруги), детей) для подтверждения наличия родственных отношений с
членами своей семьи, и их копии;
- справку медико-социальной экспертизы об установлении
инвалидности и индивидуальной программы реабилитации и ее копию (для
инвалидов).
Копии документов после проверки их соответствия подлинникам
заверяются специалистом учреждения, после чего подлинники документов
возвращаются заявителю.
Выбор места проживания приемной семьи должен определяться
сторонами договора с учетом подпункта 3.6 пункта 3 настоящего
Положения.
6. Учреждение проверяет представленные помощником и подопечным
документы на предмет их комплектности.
Не позднее 15 рабочих дней со дня получения заявлений и
документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, учреждение:
- формирует паспорт приемной семьи, в который включаются
заявления и документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, а
также акт обследования бытового положения помощника, принимая во
внимание его личные качества, а также личные качества членов его
семьи, состояние их здоровья, акт обследования бытового положения
подопечного с целью установления факта отсутствия помощи и ухода за
ним со стороны родственников или иных законных представителей. Формы
акта обследования бытового положения помощника и акта обследования
бытового положения подопечного устанавливаются приказом руководителя
уполномоченного органа;
- принимает решение о возможности создания приемной семьи или о
невозможности создания приемной семьи;
- в случае принятия решения о возможности создания приемной семьи
составляется договор;
- в случае принятия решения о невозможности создания приемной
семьи готовит мотивированный отказ в заключении договора;
- письменно уведомляет подопечного и помощника о принятом
решении. В уведомлении о возможности создания приемной семьи и
заключении договора сообщаются также день, время и место заключения
договора.
7. В создании приемной семьи отказывается в случаях, если:
- представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 5
настоящего Положения;
- подопечный и помощник являются близкими родственниками
(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и
детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
- над подопечным установлена опека (попечительство) либо он
признан судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- подопечный состоит на социальном обслуживании в учреждении;
- помощник и члены его семьи, совместно с ним проживающие,
страдают хроническим алкоголизмом, являются носителями карантинных
инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, психических
расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в
специализированных учреждениях здравоохранения, согласно
представленным справкам;
- подопечный страдает хроническим алкоголизмом, является
носителем карантинных инфекционных заболеваний, активных форм
туберкулеза, психических расстройств, венерических и других
заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях
здравоохранения, согласно представленной справке;
- отсутствует письменное согласие всех совершеннолетних совместно
проживающих с помощником членов семьи, в том числе временно
отсутствующих членов семьи, на проживание в семье подопечного;
- общая площадь жилого помещения, установленная органами местного
самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, являющегося совместным местом проживания приемной
семьи, в расчете на каждого человека, проживающего в данном жилом
помещении, окажется меньше установленной учетной нормы площади жилого
помещения.
8. Договор заключается между учреждением, помощником и подопечным
по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа.
9. Формирование и расходование бюджета приемной семьи
определяются приемной семьей самостоятельно.
10. Помощник выполняет в отношении подопечного обязанности,
указанные в договоре. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 21.04.2015 г. № 245)
Количество подопечных в приемной семье не должно превышать двух
человек одновременно.
11. Помощнику ежемесячно выплачивается компенсация за нахождение
каждого подопечного в приемной семье (далее – компенсация), размер
которой за полный календарный месяц составляет:
- 3 000 рублей - в случае, если подопечный не имеет группу
инвалидности;
- 3 500 рублей - в случае, если подопечный имеет группу
инвалидности.
Компенсация выплачивается помощнику учреждением с даты заключения
договора ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за
отчетным, пропорционально календарным дням нахождения подопечного в
приемной семье.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 21.04.2015 г. № 245)
12. В случае временного отсутствия подопечного в приемной семье
(за исключением случаев нахождения подопечного на лечении в
стационарном учреждении здравоохранения) размер компенсации
уменьшается пропорционально количеству дней, в течение которых
подопечный отсутствовал в приемной семье. Факт отсутствия в приемной
семье подтверждается заявлением подопечного. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 21.04.2015 г. № 245)
13. Компенсация выплачивается учреждением путем перечисления
денежных средств на открытый помощником банковский счет либо доставки
через организации почтовой связи непосредственно помощнику. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 21.04.2015 г. № 245)
14. Выплата компенсации прекращается с даты расторжения договора.
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 21.04.2015 г. № 245)