от 25.11.2014 № 1606-р/адм | |
О проекте соглашения междуАдминистрацией Смоленской области и Советом министров Республики Крым оторгово-экономическом, научно-техническом, гуманитарно-культурном и ином сотрудничестве
Одобрить к подписанию проект соглашения между АдминистрациейСмоленской области и Советом министров Республики Крым о торгово-экономическом,научно-техническом, гуманитарно-культурном и ином сотрудничестве (прилагается).
Губернатор Смоленской области | А.В. Островский |
Приложение
краспоряжению Администрации
Смоленскойобласти
от25.11.2014 № 1606-р/адм
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
междуАдминистрацией Смоленской области и Советом министров Республики Крым оторгово-экономическом, научно-техническом, гуманитарно-культурном и иномсотрудничестве
г. _________________ «___»___________2014г.
Администрация Смоленскойобласти в лице Губернатора Смоленской области Алексея ВладимировичаОстровского, действующего на основании Устава Смоленской области, с однойстороны, и Совет министров Республики Крым в лице Председателя Совета министровРеспублики Крым Сергея Валерьевича Аксенова, действующего на основанииКонституции Республики Крым, с другой стороны, и именуемые в дальнейшем«стороны»,
осуществляя свои права иполномочия,
руководствуясь взаимнойзаинтересованностью в установлении и расширении двусторонних связей настабильной и долгосрочной основе в торгово-экономической, научно-технической,гуманитарно-культурной и иных областях,
учитывая необходимостьосуществления практических действий, направленных на социально-экономическоеразвитие Российской Федерации,
желая создать для этогосоответствующие организационные, экономические, правовые и иные необходимыеусловия,
заключили настоящеесоглашение о нижеследующем.
Статья 1
Стороны развивают своиотношения в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Смоленской области и законодательством Республики Крым напринципах равноправия, взаимной выгоды, уважения и доверия.
Стороны информируют другдруга об изменениях в законодательстве Смоленской области и Республики Крым,которые могут повлиять на выполнение настоящего соглашения.
Статья 2
Руководствуясь целяминастоящего соглашения, стороны намерены:
создавать благоприятныеусловия для установления и расширения торгово-экономических,научно-технических, гуманитарно-культурных и иных связей между сторонами;
способствовать осуществлениювзаимопоставок важнейших видов продукции производственно-техническогоназначения и товаров народного потребления, сельскохозяйственного сырья ипродовольствия на основе прямых договоров (контрактов) между хозяйствующимисубъектами, а также иных видов сотрудничества;
активно содействоватьрасширению связей между исполнительными органами государственной власти,органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами.
Статья 3
В торгово-экономической сферестороны:
в пределах своей компетенциисоздают условия для расширения существующих и установления новыхторгово-экономических связей, деловых контактов хозяйствующих субъектов;
способствуют продвижениютоваров, производимых на территориях Смоленской области и Республики Крым, нарынки Республики Крым и Смоленской области соответственно;
обмениваются разностороннейинформацией, представляющей взаимный интерес, с использованием имеющихсясовременных технологий, а также организуют совместные ярмарки, выставки, обменделегациями специалистов различных отраслей и другие мероприятия;
содействуют в установленномпорядке в предоставлении помещений для организации выставочно-ярмарочнойдеятельности, проведения розничных торговых ярмарок в специально отведенных местах;
способствуют взаимномуобмену опытом в создании благоприятных условий для экономического развития.
Статья 4
В сфере промышленности иинноваций стороны:
взаимодействуют в вопросахсовершенствования нормативно-правовой базы, формирования институтовинновационного развития, включая особые экономические зоны, инновационные,промышленно-производственные кластеры, технологические инжиниринговые компании,индустриальные и технологические парки;
способствуют взаимодействиюинститутов общественного развития, включая союзы и ассоциации промышленныхпредприятий, машиностроителей, инженеров, обществ изобретателей ирационализаторов и других;
содействуют в привлечении кучастию в выставках, промышленных форумах и конференциях представителейхозяйствующих субъектов Смоленской области и Республики Крым.
Статья 5
В агропромышленной сфере исфере потребительского рынка стороны:
обеспечивают благоприятныеусловия для развития потребительского рынка товаров;
оказывают содействие вразвитии агропромышленных комплексов, создании совместных агропромышленныххолдингов с участием предприятий продовольственного комплекса и сельхозтоваропроизводителей Смоленской области и РеспубликиКрым;
оказывают содействие врамках имеющихся полномочий по реализации инвестиционных и инновационныхпроектов, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства РеспубликиКрым;
осуществляют обменинформацией о выставочно-ярмарочных мероприятиях,проводимых в Смоленской области и Республике Крым;
создают условия дляорганизации и проведения на территории Республики Крым региональных ярмарок с участиемсмоленских товаропроизводителей и хозяйствующих субъектов, осуществляющихзаготовительную деятельность;
осуществляют обменсведениями о товарных ресурсах и возможностях взаимовыгодных поставокпродовольствия.
Статья 6
В сфере инвестиционнойдеятельности и межрегионального сотрудничества стороны:
содействуют установлениюрабочих контактов между сторонами в целях обмена опытом работы, выявленияприоритетов в развитии межрегиональных связей, обеспечения условий для болееплодотворного сотрудничества, объединения усилий и координации совместныхдействий при решении общих проблем;
обмениваются информацией обимеющихся инвестиционных проектах и предложениях.
Статья 7
В сфере обеспечениязаконности и правопорядка стороны:
обмениваются информацией повопросам судебной защиты, правового обеспечения, контроля за соблюдениемзаконодательства, законотворческого процесса, экспертизы нормативных правовыхактов, передаваемых для включения в федеральный регистр нормативных правовыхактов субъектов Российской Федерации, путем проведения совместных конференций,семинаров, «круглых столов»;
в рамках своей компетенциивзаимодействуют в области обеспечения законности, правопорядка, общественнойбезопасности, деятельности мировых судей;
способствуют обмену опытомработы по административной практике.
Статья 8
В сфере предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций стороны:
взаимодействуют по вопросамзащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны,пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
реализуютгосударственную политику в области гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасностилюдей на водных объектах;
способствуютразвитию сил и средств по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций;
обеспечивают проведениемероприятий по развитию пожарно-спасательных подразделений и формированийгражданской обороны на территории муниципальных образований.
Статья 9
В сфере природоохраннойдеятельности стороны:
развивают сотрудничество всфере сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия иприродных ресурсов;
обмениваются опытом посовершенствованию природоохранного законодательства, законодательства в сфереохраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов иобъектов животного мира;
обмениваются информацией обохране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, охранеи использовании объектов животного мира и водных биоресурсов, внедрении экологическогоаудита и сертификации, а также ресурсосберегающих «чистых» технологий.
Статья 10
В сфере деятельностисубъектов малого и среднего предпринимательства стороны:
создают условия дляустановления и расширения деловых связей между субъектами малого и среднегопредпринимательства Смоленской области и Республики Крым;
в пределах своей компетенции осуществляютсовместную работу по разработке и реализации программ развития и поддержкималого и среднего предпринимательства;
способствуют сотрудничеству, обменуинформацией и опытом по организации инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства.
Статья 11
В сфере имущественных иземельных отношений стороны:
обмениваются опытом решенияпроблемных вопросов в области земельных и имущественных отношений;
участвуют в совместных совещаниях по вопросамизменений в законодательстве Российской Федерации в области земельных иимущественных отношений и их применения на региональном и муниципальномуровнях;
обмениваются проектамиправовых актов, касающихся земельных и имущественных отношений, разработанныхорганами исполнительной власти Смоленской области и Республики Крым.
Статья 12
В сфере архитектуры и градостроительствастороны:
обмениваются информацией онормативных правовых актах по решению проблемных вопросов в сфереградостроительства;
осуществляют обмен опытомподготовки документов территориального планирования и градостроительногозонирования.
Статья 13
В сфере энергетики ижилищно-коммунального хозяйства стороны:
обмениваются опытом и информацией по проблемам энергосбережения иповышения энергетической эффективности в бюджетной, промышленной сферах,жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе по вопросам заключения и исполненияэнергосервисных контрактов; по реализации программреконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
оказывают методическуюпомощь по вопросам:
подготовкижилищно-коммунального комплекса к курортному и осенне-зимнему сезонам;
организацииаварийно-диспетчерских служб в жилищно-коммунальном хозяйстве;
создания, реорганизацииорганизаций жилищно-коммунального комплекса;
создания системыкапитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;
выбора собственникамимногоквартирных домов способов управления (непосредственное, товариществособственников жилья, управляющая компания) согласно Жилищному кодексу РоссийскойФедерации;
переселения граждан изаварийного жилья;
подготовки заявки вгосударственную корпорацию - Фонд содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства;
реализации Федеральногозакона «О водоснабжении и водоотведении»;
подготовки схемводоснабжения и водоотведения, программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры.
Статья 14
В сфере здравоохранениястороны:
содействуют развитию связеймежду подведомственными учреждениями здравоохранения;
осуществляют информационноевзаимодействие;
обмениваются опытом работыпо совершенствованию организации лечебно-профилактической помощи населению,реализации федеральных и региональных программ в сфере охраны здоровья граждани профилактики заболеваний, информацией о достижениях в области теории ипрактики здравоохранения;
организуют стажировкимедицинских работников в подведомственных медицинских организациях;
оказывают методическуюпомощь по вопросам:
разработки региональной программы модернизации здравоохранения;
поэтапного совершенствованиясистемы оплаты труда;
разработкирегиональной программы развития здравоохранения до 2020 года с учетом государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 294;
применения федеральных правовых актов в сферездравоохранения, включая вопросы обязательного медицинского страхования,организации и оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказаниямедицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи;
оказывают содействиеразвитию связей между государственными медицинскими организациями Смоленскойобласти и Республики Крым.
Статья 15
В сфере образования стороны:
оказывают методическуюпомощь в разработке программ развития и совершенствования образования;
обмениваются опытом работы иинформационно-аналитическими материалами;
оказывают содействие вповышении квалификации руководителей и педагогов образовательных организаций;
организуют обмен делегациямиработников образования с целью изучения опыта работы в сфере образования;
проводят совместныеконференции, семинары, олимпиады, выставки и другие мероприятия.
Статья 16
В сфере культуры стороны:
способствуют укреплению иразвитию сложившихся контактов и связей, расширению деловых контактов междутворческими союзами, объединениями, учреждениями культуры и общественнымиорганизациями, относящимися к сфере культуры;
обмениваются информацией опроведении ежегодных фестивалей и конкурсов, организуемых учреждениями культурыСмоленской области и Республики Крым;
участвуют в организации ипроведении дней культуры, фестивалей и конкурсов;
оказывают содействиепроведению гастролей театрально-концертных организаций и коллективов, обменухудожественными выставками, театральными постановками, делегациями,сотрудничеству между учреждениями культуры, музеями, выставочными залами ибиблиотеками Смоленской области и Республики Крым.
Статья 17
В сферегосударственного и муниципального управления, трудовых отношений и социальнойзащиты населения стороны:
оказываютметодическую помощь в организации взаимодействия органов местногосамоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения;
организуютобмен делегациями работников органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области и Республики Крым в целях обмена опытом работыпо становлению и развитию местного самоуправления;
организуютпроведение совместных обучающих семинаров для исполнительных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований;
организуютсотрудничество по развитию системы социального партнерства и трудовых отношенийв соответствии с законодательством Российской Федерации;
организуют обмен делегациямии проведение совместных конференций работников органов и учреждений социальнойзащиты населения в целях изучения и обмена передовым опытом в организации ипроведении социальных мероприятий, внедрения в практику этой работы современныхметодов и технологий, в том числе по вопросам реализации демографическойполитики, дальнейшего повышения социальной защищённости молодых и многодетныхсемей, женщин и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
обмениваютсяинформационными, нормативными, методическими и иными материалами по вопросамсоциальной защиты населения;
организуют сотрудничество по обмену банкомвакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости.
Статья 18
В сфере развитиягражданского общества и реализации молодежной политики стороны:
развивают сотрудничество в следующих направлениях:
реализация государственной молодежной политики;
развитие межнационального и межконфессиональногосотрудничества, государственной поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций;
организация деятельности общественных советов приорганах исполнительной власти, формирование независимой системы оценки качестваработы учреждений социальной сферы и общественного контроля;
развитие благотворительности и добровольчества;
патриотическое воспитание населения;
способствуют диалогу и сотрудничеству междуучастниками гражданского общества, некоммерческими организациями и другимиобщественными институтами в рамках межрегиональных мероприятий – гражданскихфорумов, форумов молодежи, дней некоммерческих организаций в муниципальныхобразованиях, ярмарок социальных проектов и общественных инициатив, семинаров,повышения квалификации, неформального общения, визитов, консультаций и др.;
осуществляют обмен специалистами и организуютстажировки с целью изучения опыта работы органов исполнительной власти в сфереразвития гражданского общества и реализации молодежной политики.
Статья 19
В сфере физической культурыи спорта стороны способствуют:
участию на взаимовыгодныхусловиях спортивных сборных команд Республики Крым и Смоленской области втренировочных мероприятиях в учреждениях, расположенных на территории регионов;
участию спортивных командРеспублики Крым и Смоленской области в открытых соревнованиях регионов поразличным видам спорта;
взаимодействию по вопросуорганизации матчевых встреч по видам спорта;
участию специалистов, работниковсферы физической культуры и спорта в курсах повышения квалификации, семинарах исовещаниях, проводимых на территории регионов, по вопросам развития курируемойсферы.
Статья 20
В сфере туризма стороныосуществляют взаимодействие в продвижении на российский и международный рынкитуристического потенциала Республики Крым и Смоленской области путем оказаниясодействия в привлечении к участию в выставках, ярмарках и конференцияхорганизаций, работающих в сфере туризма, а также в установлении и развитиимежду указанными организациями деловых взаимовыгодных связей.
Статья 21
В сфере информатизациистороны:
взаимодействуют по вопросамсоздания на официальных сайтах сторон тематических разделов о Смоленскойобласти и Республике Крым;
осуществляют обмен ссылками(баннерами) Интернет-ресурсов.
Статья 22
Настоящее соглашениеявляется основой для разработки и реализации двусторонних программ, протоколови планов мероприятий.
По мере необходимости дляорганизации и координации взаимодействия сторонами могут создаваться рабочиегруппы, советы, комиссии.
Совместная деятельностьсторон по реализации настоящего соглашения регулируется путем проведениядвусторонних переговоров, рабочих встреч, заседаний, консультаций и иныхмероприятий.
Статья 23
Настоящее соглашение можетбыть изменено или дополнено по взаимному согласию сторон. Все изменения идополнения к настоящему соглашению являются неотъемлемой его частью и действительнылишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны полномочнымипредставителями обеих сторон.
Статья 24
Настоящее соглашение незатрагивает обязательств сторон по заключенным ими договоренностям с третьимисторонами, не может быть использовано в ущерб интересам какой-либо из них илислужить препятствием для выполнения обязательств, взятых перед третьимисторонами.
Статья 25
В случае возникновенияспоров по вопросам реализации настоящего соглашения стороны стремятся к ихразрешению путем переговоров.
Статья 26
Настоящее соглашениевступает в силу со дня его подписания сторонами и действует в течение пяти лет.Если ни одна из сторон письменно не уведомит другую сторону о прекращениидействия соглашения до истечения срока его действия, то соглашениеавтоматически пролонгируется на последующие пять лет.
От Совета министров Республики Крым Председатель Совета министров Республики Крым | | От Администрации Смоленской области Губернатор Смоленской области |
_____________ С.В. Аксенов (подпись) | | _____________ А.В. Островский (подпись) |
МП | | МП |