Распоряжение Администрации Смоленской области от 25.11.2014 № 1606-р/адм

О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и Советом министров Республики Крым о торгово-экономическом, научно-техническом, гуманитарно-культурном и ином сотрудничестве

от_____________________№_________

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

от 25.11.2014 № 1606-р/адм

 

 

 

О проекте соглашения междуАдминистрацией Смоленской области и Советом министров Республики Крым оторгово-экономическом, научно-техническом, гуманитарно-культурном и ином сотрудничестве

 

 

Одобрить к подписанию проект соглашения между АдминистрациейСмоленской области и Советом министров Республики Крым о торгово-экономическом,научно-техническом, гуманитарно-культурном и ином сотрудничестве (прилагается).

 

 

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

 

 

 

     Приложение

     краспоряжению Администрации

     Смоленскойобласти

     от25.11.2014 № 1606-р/адм

     Проект

 

 

СОГЛАШЕНИЕ

междуАдминистрацией Смоленской области и Советом министров Республики Крым оторгово-экономическом, научно-техническом, гуманитарно-культурном и иномсотрудничестве

 

г. _________________                                   «___»___________2014г.

 

Администрация Смоленскойобласти в лице Губернатора Смоленской области Алексея ВладимировичаОстровского, действующего на основании Устава Смоленской области, с однойстороны, и Совет министров Республики Крым в лице Председателя Совета министровРеспублики Крым Сергея Валерьевича Аксенова, действующего на основанииКонституции Республики Крым, с другой стороны, и именуемые в дальнейшем«стороны»,

осуществляя свои права иполномочия,

руководствуясь взаимнойзаинтересованностью в установлении и расширении двусторонних связей настабильной и долгосрочной основе в торгово-экономической, научно-технической,гуманитарно-культурной и иных областях,

учитывая необходимостьосуществления практических действий, направленных на социально-экономическоеразвитие Российской Федерации,

желая создать для этогосоответствующие организационные, экономические, правовые и иные необходимыеусловия,

заключили настоящеесоглашение о нижеследующем.

 

Статья 1

 

Стороны развивают своиотношения в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Смоленской области и законодательством Республики Крым напринципах равноправия, взаимной выгоды, уважения и доверия.

Стороны информируют другдруга об изменениях в законодательстве Смоленской области и Республики Крым,которые могут повлиять на выполнение настоящего соглашения.

 

Статья 2

 

Руководствуясь целяминастоящего соглашения, стороны намерены:

создавать благоприятныеусловия для установления и расширения торгово-экономических,научно-технических, гуманитарно-культурных и иных связей между сторонами;

способствовать осуществлениювзаимопоставок важнейших видов продукции производственно-техническогоназначения и товаров народного потребления, сельскохозяйственного сырья ипродовольствия на основе прямых договоров (контрактов) между хозяйствующимисубъектами, а также иных видов сотрудничества;

активно содействоватьрасширению связей между исполнительными органами государственной власти,органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами.

 

Статья 3

 

В торгово-экономической сферестороны:

в пределах своей компетенциисоздают условия для расширения существующих и установления новыхторгово-экономических связей, деловых контактов хозяйствующих субъектов;

способствуют продвижениютоваров, производимых на территориях Смоленской области и Республики Крым, нарынки Республики Крым и Смоленской области соответственно;

обмениваются разностороннейинформацией, представляющей взаимный интерес, с использованием имеющихсясовременных технологий, а также организуют совместные ярмарки, выставки, обменделегациями специалистов различных отраслей и другие мероприятия;

содействуют в установленномпорядке в предоставлении помещений для организации выставочно-ярмарочнойдеятельности, проведения розничных торговых ярмарок в специально отведенных местах;

способствуют взаимномуобмену опытом в создании благоприятных условий для экономического развития.

 

Статья 4

 

В сфере промышленности иинноваций стороны:

взаимодействуют в вопросахсовершенствования нормативно-правовой базы, формирования институтовинновационного развития, включая особые экономические зоны, инновационные,промышленно-производственные кластеры, технологические инжиниринговые компании,индустриальные и технологические парки;

способствуют взаимодействиюинститутов общественного развития, включая союзы и ассоциации промышленныхпредприятий, машиностроителей, инженеров, обществ изобретателей ирационализаторов и других;

содействуют в привлечении кучастию в выставках, промышленных форумах и конференциях представителейхозяйствующих субъектов Смоленской области и Республики Крым.

 

Статья 5

 

В агропромышленной сфере исфере потребительского рынка стороны:

обеспечивают благоприятныеусловия для развития потребительского рынка товаров;

оказывают содействие вразвитии агропромышленных комплексов, создании совместных агропромышленныххолдингов с участием предприятий продовольственного комплекса и сельхозтоваропроизводителей Смоленской области и РеспубликиКрым;

оказывают содействие врамках имеющихся полномочий по реализации инвестиционных и инновационныхпроектов, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства РеспубликиКрым;

осуществляют обменинформацией о выставочно-ярмарочных мероприятиях,проводимых в Смоленской области и Республике Крым;

создают условия дляорганизации и проведения на территории Республики Крым региональных ярмарок с участиемсмоленских товаропроизводителей и хозяйствующих субъектов, осуществляющихзаготовительную деятельность;

осуществляют обменсведениями о товарных ресурсах и возможностях взаимовыгодных поставокпродовольствия.

 

Статья 6

 

В сфере инвестиционнойдеятельности и межрегионального сотрудничества стороны:

содействуют установлениюрабочих контактов между сторонами в целях обмена опытом работы, выявленияприоритетов в развитии межрегиональных связей, обеспечения условий для болееплодотворного сотрудничества, объединения усилий и координации совместныхдействий при решении общих проблем;

обмениваются информацией обимеющихся инвестиционных проектах и предложениях.

 

Статья 7

 

В сфере обеспечениязаконности и правопорядка стороны:

обмениваются информацией повопросам судебной защиты, правового обеспечения, контроля за соблюдениемзаконодательства, законотворческого процесса, экспертизы нормативных правовыхактов, передаваемых для включения в федеральный регистр нормативных правовыхактов субъектов Российской Федерации, путем проведения совместных конференций,семинаров, «круглых столов»;

в рамках своей компетенциивзаимодействуют в области обеспечения законности, правопорядка, общественнойбезопасности, деятельности мировых судей;

способствуют обмену опытомработы по административной практике.

 

Статья 8

 

В сфере предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций стороны:

взаимодействуют по вопросамзащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны,пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

      реализуютгосударственную политику в области гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасностилюдей на водных объектах;

      способствуютразвитию сил и средств по защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций;

обеспечивают проведениемероприятий по развитию пожарно-спасательных подразделений и формированийгражданской обороны на территории муниципальных образований.

 

Статья 9

 

В сфере природоохраннойдеятельности стороны:

развивают сотрудничество всфере сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия иприродных ресурсов;

обмениваются опытом посовершенствованию природоохранного законодательства, законодательства в сфереохраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов иобъектов животного мира;

обмениваются информацией обохране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, охранеи использовании объектов животного мира и водных биоресурсов, внедрении экологическогоаудита и сертификации, а также ресурсосберегающих «чистых» технологий.

 

Статья 10

 

В сфере деятельностисубъектов малого и среднего предпринимательства стороны:

создают условия дляустановления и расширения деловых связей между субъектами малого и среднегопредпринимательства Смоленской области и Республики Крым;

 в пределах своей компетенции осуществляютсовместную работу по разработке и реализации программ развития и поддержкималого и среднего предпринимательства;

 способствуют сотрудничеству, обменуинформацией и опытом по организации инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства.

 

Статья 11

 

В сфере имущественных иземельных отношений стороны:

обмениваются опытом решенияпроблемных вопросов в области земельных и имущественных отношений;

 участвуют в совместных совещаниях по вопросамизменений в законодательстве Российской Федерации в области земельных иимущественных отношений и их применения на региональном и муниципальномуровнях;

обмениваются проектамиправовых актов, касающихся земельных и имущественных отношений, разработанныхорганами исполнительной власти Смоленской области и Республики Крым.

 

Статья 12

 

В сфере архитектуры и градостроительствастороны:

обмениваются информацией онормативных правовых актах по решению проблемных вопросов в сфереградостроительства;

осуществляют обмен опытомподготовки документов территориального планирования и градостроительногозонирования.

 

Статья 13

 

В сфере энергетики ижилищно-коммунального хозяйства стороны:

обмениваются опытом и информацией по проблемам энергосбережения иповышения энергетической эффективности в бюджетной, промышленной сферах,жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе по вопросам заключения и исполненияэнергосервисных контрактов; по реализации программреконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

оказывают методическуюпомощь по вопросам:

подготовкижилищно-коммунального комплекса к курортному и осенне-зимнему сезонам;

организацииаварийно-диспетчерских служб в жилищно-коммунальном хозяйстве;

создания, реорганизацииорганизаций жилищно-коммунального комплекса;

создания системыкапитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;

выбора собственникамимногоквартирных домов способов управления (непосредственное, товариществособственников жилья, управляющая компания) согласно Жилищному кодексу РоссийскойФедерации;

переселения граждан изаварийного жилья;

подготовки заявки вгосударственную корпорацию - Фонд содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства;

реализации Федеральногозакона «О водоснабжении и водоотведении»;

подготовки схемводоснабжения и водоотведения, программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры.

 

Статья 14

 

В сфере здравоохранениястороны:

содействуют развитию связеймежду подведомственными учреждениями здравоохранения;

осуществляют информационноевзаимодействие;

обмениваются опытом работыпо совершенствованию организации лечебно-профилактической помощи населению,реализации федеральных и региональных программ в сфере охраны здоровья граждани профилактики заболеваний, информацией о достижениях в области теории ипрактики здравоохранения;

организуют стажировкимедицинских работников в подведомственных медицинских организациях;

оказывают методическуюпомощь по вопросам:

разработки региональной программы модернизации здравоохранения;

поэтапного совершенствованиясистемы оплаты труда;

разработкирегиональной программы развития здравоохранения до 2020 года с учетом государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 294;

 применения федеральных правовых актов в сферездравоохранения, включая вопросы обязательного медицинского страхования,организации и оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказаниямедицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи;

оказывают содействиеразвитию связей между государственными медицинскими организациями Смоленскойобласти и Республики Крым.

 

Статья 15

 

В сфере образования стороны:

оказывают методическуюпомощь в разработке программ развития и совершенствования образования;

обмениваются опытом работы иинформационно-аналитическими материалами;

оказывают содействие вповышении квалификации руководителей и педагогов образовательных организаций;

организуют обмен делегациямиработников образования с целью изучения опыта работы в сфере образования;

проводят совместныеконференции, семинары, олимпиады, выставки и другие мероприятия.

 

Статья 16

 

В сфере культуры стороны:

способствуют укреплению иразвитию сложившихся контактов и связей, расширению деловых контактов междутворческими союзами, объединениями, учреждениями культуры и общественнымиорганизациями, относящимися к сфере культуры;

обмениваются информацией опроведении ежегодных фестивалей и конкурсов, организуемых учреждениями культурыСмоленской области и Республики Крым;

участвуют в организации ипроведении дней культуры, фестивалей и конкурсов;

оказывают содействиепроведению гастролей театрально-концертных организаций и коллективов, обменухудожественными выставками, театральными постановками, делегациями,сотрудничеству между учреждениями культуры, музеями, выставочными залами ибиблиотеками Смоленской области и Республики Крым.

 

Статья 17

 

В сферегосударственного и муниципального управления, трудовых отношений и социальнойзащиты населения стороны:

оказываютметодическую помощь в организации взаимодействия органов местногосамоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения;

организуютобмен делегациями работников органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области и Республики Крым в целях обмена опытом работыпо становлению и развитию местного самоуправления;

организуютпроведение совместных обучающих семинаров для исполнительных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований;

организуютсотрудничество по развитию системы социального партнерства и трудовых отношенийв соответствии с законодательством Российской Федерации;

организуют обмен делегациямии проведение совместных конференций работников органов и учреждений социальнойзащиты населения в целях изучения и обмена передовым опытом в организации ипроведении социальных мероприятий, внедрения в практику этой работы современныхметодов и технологий, в том числе по вопросам реализации демографическойполитики, дальнейшего повышения социальной защищённости молодых и многодетныхсемей, женщин и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обмениваютсяинформационными, нормативными, методическими и иными материалами по вопросамсоциальной защиты населения;

 организуют сотрудничество по обмену банкомвакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости.

 

Статья 18

 

В сфере развитиягражданского общества и реализации молодежной политики стороны:

развивают сотрудничество в следующих направлениях:

реализация государственной молодежной политики;

развитие межнационального и межконфессиональногосотрудничества, государственной поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций;

организация деятельности общественных советов приорганах исполнительной власти, формирование независимой системы оценки качестваработы учреждений социальной сферы и общественного контроля;

развитие благотворительности и добровольчества;

патриотическое воспитание населения;

способствуют диалогу и сотрудничеству междуучастниками гражданского общества, некоммерческими организациями и другимиобщественными институтами в рамках межрегиональных мероприятий – гражданскихфорумов, форумов молодежи, дней некоммерческих организаций в муниципальныхобразованиях, ярмарок социальных проектов и общественных инициатив, семинаров,повышения квалификации, неформального общения, визитов, консультаций и др.;

осуществляют обмен специалистами и организуютстажировки с целью изучения опыта работы органов исполнительной власти в сфереразвития гражданского общества и реализации молодежной политики.

 

Статья 19

 

В сфере физической культурыи спорта стороны способствуют:

участию на взаимовыгодныхусловиях спортивных сборных команд Республики Крым и Смоленской области втренировочных мероприятиях в учреждениях, расположенных на территории регионов;

участию спортивных командРеспублики Крым и Смоленской области в открытых соревнованиях регионов поразличным видам спорта;

взаимодействию по вопросуорганизации матчевых встреч по видам спорта;

участию специалистов, работниковсферы физической культуры и спорта в курсах повышения квалификации, семинарах исовещаниях, проводимых на территории регионов, по вопросам развития курируемойсферы.

 

Статья 20

 

В сфере туризма стороныосуществляют взаимодействие в продвижении на российский и международный рынкитуристического потенциала Республики Крым и Смоленской области путем оказаниясодействия в привлечении к участию в выставках, ярмарках и конференцияхорганизаций, работающих в сфере туризма, а также в установлении и развитиимежду указанными организациями деловых взаимовыгодных связей.

 

Статья 21

 

В сфере информатизациистороны:

взаимодействуют по вопросамсоздания на официальных сайтах сторон тематических разделов о Смоленскойобласти и Республике Крым;

осуществляют обмен ссылками(баннерами) Интернет-ресурсов.

 

Статья 22

 

Настоящее соглашениеявляется основой для разработки и реализации двусторонних программ, протоколови планов мероприятий.

По мере необходимости дляорганизации и координации взаимодействия сторонами могут создаваться рабочиегруппы, советы, комиссии.

Совместная деятельностьсторон по реализации настоящего соглашения регулируется путем проведениядвусторонних переговоров, рабочих встреч, заседаний, консультаций и иныхмероприятий.

 

Статья 23

 

Настоящее соглашение можетбыть изменено или дополнено по взаимному согласию сторон. Все изменения идополнения к настоящему соглашению являются неотъемлемой его частью и действительнылишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны полномочнымипредставителями обеих сторон.

 

Статья 24

 

Настоящее соглашение незатрагивает обязательств сторон по заключенным ими договоренностям с третьимисторонами, не может быть использовано в ущерб интересам какой-либо из них илислужить препятствием для выполнения обязательств, взятых перед третьимисторонами.

 

Статья 25

 

В случае возникновенияспоров по вопросам реализации настоящего соглашения стороны стремятся к ихразрешению путем переговоров.

 

Статья 26

 

Настоящее соглашениевступает в силу со дня его подписания сторонами и действует в течение пяти лет.Если ни одна из сторон письменно не уведомит другую сторону о прекращениидействия соглашения до истечения срока его действия, то соглашениеавтоматически пролонгируется на последующие пять лет.

 

 

От Совета министров

Республики Крым

 

 

Председатель Совета министров Республики Крым

 

 

 

 

 

От Администрации

Смоленской области

 

 

Губернатор

Смоленской области

 

 

_____________       С.В. Аксенов

(подпись)

 

_____________     А.В. Островский

(подпись)

 

МП

 

 

МП