Постановление Администрации Смоленской области от 17.12.2014 № 857
Об утверждении Порядка функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 17.12.2014 № 857
Об утверждении Порядка функционирования и использования региональной информационнойсистемы в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нуждСмоленской области
(В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области
В соответствии с Федеральным законом «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.11.2013 № 1091 «О единых требованиях к региональным имуниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Определить региональной информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Смоленскойобласти автоматизированную информационную систему государственных закупок Смоленской области (далее также – АИС ГЗ). (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от07.07.2016 г. № 402)
2. Утвердить прилагаемыйПорядок функционирования и использования региональной информационной системы всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Смоленской области (далее также – Порядок). (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от07.07.2016 г. № 402)
3. Государственнымзаказчикам Смоленской области и областным государственным бюджетнымучреждениям, являющимся пользователями АИС ГЗ, обеспечить ввод и актуализациюданных, определенных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ипредусмотренных Порядком.
4. Рекомендовать органамместного самоуправления муниципальных образований Смоленской областииспользовать АИС ГЗ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд .
| Губернатор Смоленской области | А.В. Островский |
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации Смоленской области
от 17.12.2014 № 857
ПОРЯДОК
функционирования и использования региональнойинформационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Смоленской области
(В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствиис частями 7, 9 статьи 4 Федерального закона «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.11.2013 № 1091 «О единых требованиях к региональным имуниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» и устанавливает порядокфункционирования и использования автоматизированной информационной системыгосударственных закупок Смоленской области, в том числе требования пообеспечению автоматизации, правила и порядок информационного взаимодействия АИСГЗ с иными информационными системами.
1.2. Для целей настоящего Порядкаиспользуются следующие понятия:
- администратор АИС ГЗ –смоленское областное государственное автономное учреждение «Центринформационных технологий», осуществляющее эксплуатацию АИС ГЗ; (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от07.07.2016 г. № 402)
- пользователи АИС ГЗ –государственные заказчики Смоленской области, областные государственные бюджетные учреждения (далее также – заказчики), орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Смоленской области, областных государственных бюджетныхучреждений и муниципальных заказчиков (далее – уполномоченный орган ), орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный на осуществление контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот07.07.2016 г. № 402)
1.3. Администратор АИС ГЗ обеспечивает:
а) функционирование программно-аппаратногокомплекса АИС ГЗ;
б) интеграцию АИС ГЗ с единой информационнойсистемой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд (далее – единая информационная система);
в) регистрацию АИС ГЗ в единой информационнойсистеме;
г) взаимодействие с разработчиками и службамиподдержки программных и аппаратных средств, используемых АИС ГЗ, по вопросамсопровождения, модернизации и доработки, исправления выявленных ошибок,поддержки пользователей АИС ГЗ и других вопросов, связанных с функционированиемАИС ГЗ;
д) учет и документирование всех случаев нарушенияпорядка функционирования АИС ГЗ;
е) информирование пользователей АИС ГЗ опланируемых перерывах в работе АИС ГЗ;
ж) защиту информации, содержащейся в АИС ГЗ;
з) соответствие АИС ГЗ законодательным и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим отношения вобласти защиты информации, использования электронной подписи;
и) резервное копирование и восстановлениеинформации, размещенной в АИС ГЗ;
к) поддержание доменного имени АИС ГЗ;
л) администрирование пользователей АИС ГЗ;
м) обновление сведений о сертификатахэлектронной подписи пользователей АИС ГЗ;
н) ведение справочников АИС ГЗ;
о) организацию создания отчетов позакупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Смоленской области (далее – закупки) с использованием АИС ГЗ; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от07.07.2016 г. № 402)
п) установление регламентов использования АИСГЗ;
р) иные функции, связанные с обеспечениемработоспособности, техническим сопровождением, эксплуатацией АИС ГЗ иполучением, обработкой информации, находящейся в ней.
1.4. Администратор АИС ГЗ обеспечивает ведение,обслуживание и модернизацию АИС ГЗ с целью ее соответствия единым требованиям крегиональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров,работ, услуг, установленным законодательством Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд (далее – законодательство РоссийскойФедерации о контрактной системе) .
1.5. Обладателем информации, содержащейся вАИС ГЗ, является Смоленская область. От имени Смоленской области правомочияобладателя информации, содержащейся в АИС ГЗ, осуществляются администраторомАИС ГЗ.
2. Структура АИС ГЗ
2.1. АИС ГЗ включает в себя совокупностьинформационных систем, программных средств, систем управления базами данных,баз данных, аппаратных средств, иного программного и аппаратного обеспечения,соответствующих законодательству Российской Федерации, определяющему требованияк государственным информационным системам в сфере закупок товаров, работ,услуг, используемых заказчиками.
2.2. АИС ГЗ включает в себя следующиеосновные структурные элементы:
- модуль планирования, формирования иосуществления закупок, обеспечивающий комплексную автоматизацию деятельностизаказчиков и уполномоченного органа;
- модуль интеграции с официальным сайтомРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» дляразмещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг, а также с единой информационной системой после ввода еев эксплуатацию;
- модуль формирования печатных документов,обеспечивающий автоматическое формирование всех документов, используемых впроцессах формирования и осуществления закупок;
- модуль подготовки сведений оконтрактах в соответствии с результатами осуществления закупок, а также учетаинформации о сведениях, размещенных в реестре контрактов;
- модуль, предназначенный для интеграции синформационными системами контроля и учета финансового обеспечения закупок;
- модуль, предназначенный для обеспеченияобмена данными между модулями, входящими в АИС ГЗ;
- модуль, предназначенный для информационной,методической и инструментальной поддержки всех этапов процесса проведениязакупок;
- модуль, обеспечивающий информационнуюзащиту.
3. Порядок функционирования АИС ГЗ
3.1. АИС ГЗ обеспечивает:
а) формирование, обработку, хранение ипредоставление данных (в том числе автоматизированное), необходимых для исполненияпользователями АИС ГЗ своих функций всоответствии с Федеральным законом;
б) гарантированную передачу и размещение вединой информационной системе информации и документов, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации оконтрактной системе . До ввода вэксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению вединой информационной системе, размещается в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информациио размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
в) контроль за соответствием:
- информации об объеме финансовогообеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансовогообеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
- информации, включенной в планы-графикизакупок (далее – планы - графики), информации, содержащейся в планах закупок;
- информации, содержащейся в извещениях обосуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся впланах-графиках;
- информации, содержащейся в протоколахопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся вдокументации о закупках;
- условий проекта контракта,направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которымзаключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя);
- информации о контракте,включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, условиям контракта;
г) осуществление ведомственного контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе;
д) использование усиленнойнеквалифицированной электронной подписи для подписания электронных документов,предусмотренных Федеральным законом и правовыми актами Смоленской области.
3.2. АИС ГЗ содержит:
- планы закупок;
- планы-графики;
- информацию о реализации плановзакупок и планов-графиков;
- информацию о закупках,предусмотренную Федеральным законом;
- информацию об исполненииконтрактов;
- реестр закупок у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), осуществленных в соответствии с пунктами4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона; (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от07.07.2016 г. № 402)
- библиотеку типовых контрактов,типовых условий контрактов;
- отчеты заказчиков,предусмотренные Федеральным законом;
- запросы пользователей АИС ГЗ;
- методическую и другую информацию,размещение которой не противоречит законодательству Российской Федерации оконтрактной системе.
3.3. Пользователи АИС ГЗосуществляют:
- формирование и размещение в АИСГЗ информации о закупках у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика),осуществленных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федеральногозакона, в течение пяти рабочих дней со дня заключения контракта, измененияконтракта, расторжения контракта;
- формирование и размещение в АИСГЗ иной информации в случаях, порядке и в сроки, установленные Федеральнымзаконом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Российской Федерациии Смоленской области.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области от07.07.2016 г. № 402)
3.4. Размещение информации в АИС ГЗосуществляется путем ввода соответствующих сведений, заполнения экранных формспециального веб-интерфейса, а также размещения соответствующих электронных документовв виде отдельных файлов в соответствующем разделе АИС ГЗ.
3.5. Электронный документооборотосуществляется в АИС ГЗ в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации в области использования электронной подписи. Информация,размещенная в АИС ГЗ без подтверждения электронной подписью, не имеетюридического значения и не используется для целей подготовки извещений обосуществлении закупок, документации о закупках, подготовки отчетов и оценкихода осуществления закупок.
3.6. Размещаемая в АИС ГЗ информацияобрабатывается в соответствии с положениями Федерального закона и принятыми всоответствии с ним правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области.Обработка включает в себя систематизацию, присвоение статусов, проведение анализаи мониторинга, осуществление вычислительных операций, установление соответствия(логическая проверка), обновление, изменение, использование, удаление и иныеоперации.
3.7. Обновление, изменение и удалениеинформации, размещенной в АИС ГЗ, осуществляется пользователем АИС ГЗ,разместившим такую информацию, или уполномоченными на соответствующие действиясотрудниками администратора АИС ГЗ на основании письменного заявленияпользователя АИС ГЗ, разместившего такую информацию, и допускается только в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.8. Администратор АИС ГЗ обеспечиваетхранение информации, размещенной в АИС ГЗ, в течение десяти лет, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.9. Доступ к АИС ГЗ пользователей АИС ГЗосуществляется с использованием средств аутентификации.
3.10. Администратор АИС ГЗ обеспечиваетфункционирование АИС ГЗ, доступ к ее информационным ресурсам и обмен данныминепрерывно и круглосуточно.
3.11. Муниципальные образования Смоленской областимогут использовать АИС ГЗ при осуществлении закупок для муниципальных нужд наосновании заявления, поданного администратору АИС ГЗ в соответствии с Порядкомрегистрации муниципальных заказчиков в автоматизированной информационнойсистеме государственных закупок Смоленской области, утвержденным приказомдиректора смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Центринформационно-коммуникационных технологий» от 18 сентября 2014 года № 49.
4. Информационное взаимодействие АИС ГЗ
с иными информационными системами
4.1. АИС ГЗ взаимодействует со следующимиинформационными системами:
- единой информационной системой, до ввода вэксплуатацию единой информационной системы – с официальным сайтом РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг;
- информационными системами, обеспечивающимипроведение электронных форм процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4.2. Информационное и технологическоевзаимодействие АИС ГЗ с информационными системами, указанными в пункте 4.1настоящего Порядка, осуществляется путем их интеграции посредством программнойи технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией междусистемами.