Закон Смоленской области от 30.04.2015 № 33-з
О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью народных дружин на территории Смоленской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБ Л А С Т Н О Й З А К О Н
О регулированииотдельных вопросов, связанных с деятельностью
народных дружин натерритории Смоленской области
(В редакции Закона Смоленской области от 26.04.2018 № 52-з)
Принят Смоленской областной Думой
30 апреля 2015 года
Статья 1
1. Настоящийобластной закон в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее – Федеральныйзакон «Об участии граждан в охране общественного порядка») направлен нарегулирование отдельных вопросов, связанных с деятельностью народных дружин натерритории Смоленской области.
2. В настоящемобластном законе понятия используются в значениях, определенных статьей 2Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка».
Статья 2
1. В целяхвзаимодействия и координации деятельности народных дружин АдминистрациейСмоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области (далее – органы местного самоуправления) могут создаватьсякоординирующие органы (штабы).
2. Решение осоздании координирующего органа (штаба) оформляется правовым актомАдминистрации Смоленской области (исполнительно-распорядительного органамуниципального образования Смоленской области (муниципального района, городскогоокруга), которым определяется его численный и персональный состав, утверждаетсяположение о координирующем органе (штабе).
3.В состав координирующего органа (штаба) могут входить представители органовгосударственной власти Смоленской области, иных государственных органовСмоленской области, органов местного самоуправления, территориальных органовфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и иныхправоохранительных органов, а также руководители общественных объединенийправоохранительной направленности, командиры народных дружин.
4.Координирующий орган (штаб) возглавляет руководитель координирующего органа(начальник штаба), назначаемый правовым актом Администрации Смоленской области(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Смоленскойобласти (муниципального района, городского округа).
5. Первое заседание координирующего органа (штаба) созывается руководителем координирующегооргана (начальником штаба) .
6.Последующие заседания координирующего органа (штаба) проводятся в соответствиис планом работы координирующего органа (штаба), но не реже одного раза в тримесяца.
7.Заседание координирующего органа (штаба) считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины от установленного числа членов координирующегооргана (штаба).
8.По вопросам организации своей деятельности, а также по иным вопросам,рассматриваемым на заседаниях координирующего органа (штаба), координирующийорган (штаб) принимает решения.
9.Решения координирующего органа (штаба) принимаются на его заседаниях открытым голосованием большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов координирующего органа (штаба).
10.Координирующий орган (штаб):
1) организуетвзаимодействие народных дружин с органами государственной власти Смоленскойобласти, органами местного самоуправления, органами внутренних дел (полицией) ииными правоохранительными органами по вопросам охраны общественного порядка;
2) рассматриваетосновные вопросы деятельности народных дружин, выявляет проблемы, возникающие впроцессе деятельности народных дружинников, вырабатывает предложения по ихрешению;
3) обобщает ираспространяет положительный опыт деятельности народных дружин по охранеобщественного порядка;
4) оказываетметодическую помощь народным дружинам по вопросам охраны общественного порядка;
5) вносит ворганы государственной власти Смоленской области предложения посовершенствованию областного законодательства по вопросам охраны общественногопорядка;
6) вносит ворганы государственной власти Смоленской области, органы местногосамоуправления предложения о поощрении в рамках предоставленных им полномочийотличившихся при проведении мероприятий по охране общественного порядканародных дружинников;
7) осуществляетиные полномочия в соответствии с областным законодательством.
Статья 3
1. Народные дружинники при участии в охранеобщественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника,а также использовать отличительную символику народного дружинника в виденарукавной повязки.
2. Удостоверение народного дружинника являетсядокументом, подтверждающим членство гражданина в народной дружине и полномочиянародного дружинника, установленные Федеральным законом «Об участии гражданв охране общественного порядка».
3. Образец удостоверения народного дружинника,порядок выдачи удостоверения народного дружинника, образец отличительнойсимволики народного дружинника устанавливаются соответственно приложениями 1, 2и 3 к настоящему областному закону.
Статья4
1. В случае причинения народному дружиннику в период участия в мероприятияхпо охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью ему выплачивается единовременное пособие в размере 150 тысяч рублей засчет средств областного бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновныхлиц. (В редакции Закона Смоленской области от 26.04.2018 № 52-з)
2. Вслучае причинения народному дружиннику в период участия в мероприятиях поохране общественного порядка тяжкого вреда здоровью, средней тяжести вредаздоровью, легкого вреда здоровью или иного вреда здоровью ему компенсируютсяпонесенные им расходы на лечение, но не свыше 50 тысяч рублей за счет средствобластного бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц . (В редакции Закона Смоленской области от 26.04.2018 № 52-з)
3. Вслучае причинения ущерба имуществународного дружинника в связи с осуществлением им деятельности по охранеобщественного порядка в периодучастия в мероприятиях по охране общественного порядка ему возмещаетсястоимость причиненного ущерба, но не свыше 20 тысяч рублей за счет средствобластного бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (Вредакции Закона Смоленской области от 26.04.2018 № 52-з)
4. Вслучае гибели народного дружинника в период участия в мероприятиях по охранеобщественного порядка членам семьи погибшего народного дружинника и лицам,находившимся на его иждивении, в равных долях выплачивается единовременноепособие в размере 1 миллиона рублей за счет средств областного бюджета споследующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (В редакции Закона Смоленскойобласти от 26.04.2018 № 52-з)
5.Членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего народногодружинника, имеющими право на получение единовременного пособия,предусмотренного частью 4 настоящейстатьи, считаются:
1)супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели в зарегистрированномбраке с погибшим;
2)родители погибшего;
3)несовершеннолетние дети погибшего, дети старше восемнадцати лет, ставшиеинвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет, дети в возрасте додвадцати трех лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной формеобучения;
4)лица, находившиеся на полном содержании погибшего или получавшие от негопомощь, которая была для них постоянным и основным источником средств ксуществованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке,установленном федеральным законодательством.
6. Выплатаединовременного пособия, установленного частью 1 настоящей статьи, компенсациярасходов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, возмещение стоимостиущерба, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, осуществляются на основаниизаявления народного дружинника в письменной форме, поданного в уполномоченный орган исполнительнойвласти Смоленской области, определенный правовым актом Администрации Смоленскойобласти (далее – уполномоченный орган). Выплата единовременного пособия, установленного частью 4 настоящейстатьи, осуществляется на основании заявления члена семьи погибшего народногодружинника (лица, находившегося на его иждивении) в письменной форме, поданногов уполномоченный орган.
7. Одновременнос заявлением о выплате единовременного пособия, установленного частью 1 или 4настоящей статьи (далее – единовременное пособие), компенсации расходов,предусмотренных частью 2 настоящей статьи (далее – компенсация расходов),возмещении стоимости ущерба, предусмотренного частью 3 настоящей статьи (далее– возмещение стоимости ущерба) (далее – заявление), должны быть представлены документы, перечень которыхустанавливается нормативным правовымактом Администрации Смоленской области.
8. Заявлениерегистрируется должностным лицом уполномоченного органа в книге регистрациизаявлений.
9. Заявителюдолжностным лицом уполномоченного органа выдается расписка в получениизаявления и представленных с ним документов.
10. Рассмотрениезаявления и документов, представляемых в соответствии с частью 7 настоящейстатьи, осуществляется уполномоченным органом в течение 30 дней со днярегистрации заявления.
11. Порезультатам рассмотрения заявления и документов, представляемых в соответствиис частью 7 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о выплатеединовременного пособия (компенсации расходов, возмещении стоимости ущерба) илиоб отказе в выплате единовременного пособия (компенсации расходов, возмещениистоимости ущерба).
12. Основаниямидля отказа в выплате единовременного пособия (компенсации расходов, возмещениистоимости ущерба) являются:
1) отсутствие узаявителя права на выплату единовременного пособия (компенсацию расходов,возмещение стоимости ущерба);
2)непредставление или представление не в полном объеме документов, представляемыхв соответствии с частью 7 настоящей статьи;
3) выявление вдокументах, представляемых в соответствии с частью 7 настоящей статьи, недостоверныхсведений.
13.Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем всоответствии с частью 7 настоящей статьи документах, осуществляетсяуполномоченным органом путем их сопоставления с информацией, полученной откомпетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а такжедругими способами, разрешенными федеральным законодательством.
14.Уведомление о выплатеединовременного пособия (компенсации расходов, возмещении стоимости ущерба)либо об отказе в выплате единовременного пособия (компенсации расходов,возмещении стоимости ущерба) направляется заявителю уполномоченным органом вписьменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия решения,указанного в части 11 настоящей статьи.
Статья 5
1. Настоящий областнойзакон вступает в силу c 1 января 2016года.
2.Признать утратившим силу со днявступления в силу настоящего областного закона областной закон от 30 апреля 2013 года № 33-з «Об участии граждан вохране общественного порядка на территории Смоленской области» (ВестникСмоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2013, № 5 (частьI), стр. 22).
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
30 апреля 2015 года
№ 33-з
Приложение 1
к областномузакону
«О регулированииотдельных вопросов,
связанных сдеятельностью
народных дружинна территории
Смоленскойобласти»
ОБРАЗЕЦ
удостоверения народного дружинника
Внешняя сторонаобложки удостоверения
| | СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА |
Внутренняянаклейка удостоверения
| УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___
М.П. Выдано «___» _______ 20___ г. | _________________________________________ (фамилия) _________________________________________ (имя, отчество) является членом народной дружины, действующей на территории __________________________________________ (наименование муниципального образования ________________________________________________________ Смоленской области) Глава ______________ _______ ___________ (наименование (подпись) (инициалы муниципального имени, образования М.П. отчества и Смоленской фамилия) области)
|
Примечания:
1. Удостоверение народногодружинника (далее – удостоверение) изготавливается в виде книжечки красногоцвета в твердой обложке размером в развернутом виде 70 x 200 мм с внутреннейнаклейкой.
2. На внешней стороне обложкиудостоверения по центру располагаются выполненные тиснением золотистого цветапрописными буквами в три строки надписи: «СМОЛЕНСКАЯОБЛАСТЬ», «УДОСТОВЕРЕНИЕ», «НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА».
3. Реквизиты удостоверениявыполняются черным цветом.
4. На левой стороне внутреннейнаклейки удостоверения:
в верхней части по центру в однустроку прописными буквами размещается надпись: «УДОСТОВЕРЕНИЕ №», где после значка «№» указываетсяцифрами порядковый номер удостоверения;
ниже слева размещается цветнаяфотография владельца удостоверения (анфас, без головного убора) размером 30 x40 мм (без светлого уголка). Фотография скрепляется в нижней части справа печатью органа местногосамоуправления;
в нижней части слева в однустроку размещается надпись:
«Выдано «__» ______ 20__ г.», вкоторой проставляется дата выдачи удостоверения.
5.На правой стороне внутренней наклейки удостоверения:
вверхней части в две строки прописными буквами указываются фамилия, имя иотчество владельца удостоверения в именительном падеже;
ниже в двестроки размещается надпись: «является членомнародной дружины, действующей на территории», после которой указываетсянаименование муниципального образования Смоленской области (сельскогопоселения, городского поселения, городского округа), на территории которогодействует народная дружина (далее – муниципальное образование);
в нижней частиуказывается наименование главы муниципального образования, располагаются егоподпись, инициалы имени, отчества и фамилия.
6.Подпись главы муниципального образования заверяется печатью органа местногосамоуправления.
Приложение 2
к областномузакону
«О регулированииотдельных вопросов,
связанных сдеятельностью
народных дружинна территории
Смоленскойобласти»
ПОРЯДОК
выдачи удостоверения народного дружинника
1.Изготовление, оформление и выдача удостоверения осуществляютсяисполнительно-распорядительным органом муниципального образования Смоленскойобласти (сельского поселения, городского поселения, городского округа), натерритории которого действует соответствующая народная дружина (далее –исполнительно-распорядительный орган).
2.Выдача удостоверения осуществляется после внесения народной дружины в реестрнародных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности вСмоленской области.
3.Для получения удостоверения командир народной дружины подает висполнительно-распорядительный орган ходатайство о выдаче удостоверениянародному дружиннику (далее – ходатайство). К ходатайству прилагаются личноезаявление народного дружинника на имя главы муниципального образования о выдачеему удостоверения и цветная фотография народного дружинника.
4.Командиру народной дружины выдается расписка в получении ходатайства иприложенных к нему документов, в которой указываются дата полученияходатайства, фамилия и должность лица, его принявшего.
5.Удостоверение выдается в течение пяти рабочих дней со дня поступленияходатайства и приложенных к нему документов в исполнительно-распорядительныйорган.
6.Удостоверение подписывается главой муниципального образования и заверяетсяпечатью органа местного самоуправления.
7.Удостоверение действует до исключения народного дружинника из народной дружины.
8. Удостоверение получаеткомандир народной дружины для передачи его народному дружиннику, о чем вноситсясоответствующая запись в журнал учета и выдачи удостоверений народныхдружинников (далее – журнал), которая заверяется подписью командира народнойдружины.
9. Оформление и ведение журналаосуществляются уполномоченным должностным лицом исполнительно-распорядительногооргана. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, заверен подписьюруководителя исполнительно-распорядительного органа и скреплен печатью данногооргана местного самоуправления.
10. Народный дружинник обязанобеспечивать сохранность своего удостоверения.
11.В случае утраты или порчи удостоверения народный дружинник подает командирународной дружины письменное заявление на имя главы муниципального образования овыдаче нового удостоверения, в котором указывается причина утраты или порчиранее выданного удостоверения.
12.В случае утраты удостоверения ранее выданное удостоверение считается недействительным,о чем делается соответствующая запись в журнале.
13.В случае порчи удостоверения оно заменяется на новое при условии возврата ранее выданного удостоверения командиру народнойдружины.
14.До получения удостоверения народный дружинник не может быть привлечен квыполнению мероприятий по охране общественного порядка.
15.С момента исключения народного дружинника из народной дружины удостоверениесчитается недействительным, о чем делается соответствующая запись в журнале.Данное удостоверение подлежит возврату командиру народной дружины.
Приложение 3
к областномузакону
«О регулированииотдельных вопросов,
связанных сдеятельностью
народных дружинна территории
Смоленскойобласти»
ОБРАЗЕЦ
отличительной символики народного дружинника
|
ДРУЖИННИК
|
Примечания:
1. Нарукавная повязкапредставляет собой полосу ткани красного цвета размером 100 x 250 мм сзавязками с двух сторон.
2. На внешней стороне нарукавнойповязки на расстоянии 15 мм от ее нижнего края светоотражающей краской желтогоцвета в одну строку прописными буквами выполнена надпись: «ДРУЖИННИК» (высотанадписи – 30 мм, ширина – 200 мм).
3. Над надписью на расстоянии 5мм от ее верхнего края располагается изображение символики народной дружины(при наличии). Расстояние от верхнего края изображения символики до верхнегокрая нарукавной повязки – 10 мм.