Закон Смоленской области от 08.07.2015 № 100-з

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОБ Л А С Т Н О Й   З А К О Н

 

 

О внесении изменений в областной закон«О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территорииСмоленской области»

 

 

ПринятСмоленской областной Думой

8июля 2015 года

 

Статья 1

Внести в областной закон от 28сентября 2012 года № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельнымкатегориям граждан на территории Смоленской области» (Вестник Смоленскойобластной Думы и Администрации Смоленской области, 2012, № 9 (часть I), стр.59; 2014, № 6 (часть IV ), стр. 62)следующие изменения:

1)в статье 1:

а) в пункте 1 части 1 слова «вграницах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенийграждан» заменить словами «для ведения садоводства, огородничества, дачногохозяйства в границах территории некоммерческих организаций, созданныхгражданами»;

б) дополнить частью 6 следующегосодержания:

«6. При наличии у гражданина правана предоставление земельного участка в собственность бесплатно одновременно понескольким основаниям, предусмотренным настоящим областным законом, областнымзаконом от 28 сентября 2012 года № 67-з «О предоставлении земельных участковгражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно дляиндивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области»,федеральными законами, земельный участок предоставляется по одному из основанийпо выбору гражданина.»;

2)статью 2 изложить в следующейредакции:

 

«Статья 2

1. Дляпредоставления земельного участка гражданин (его представитель) представляет вписьменной форме заявление по форме, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Смоленской области :

1) вуполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросамгосударственной собственности Смоленской области (далее – уполномоченныйгосударственный орган) – в отношении земельных участков из земель, находящихсяв государственной собственности Смоленской области;

2) ворган местного самоуправления, определенный уставом соответствующегомуниципального образования Смоленской области (далее – уполномоченный органместного самоуправления), – в отношении земельных участков из земель,находящихся в муниципальной собственности, и из земель, государственнаясобственность на которые не разграничена.

2.Одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка в собственностьбесплатно для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства должныбыть представлены следующие документы:

1)документ, удостоверяющий личность гражданина, а при подаче заявленияпредставителем гражданина – документ, подтверждающий полномочия представителягражданина, и документ, удостоверяющий личность представителя гражданина;

2)справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральнымгосударственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов,родителей, имеющих ребенка-инвалида);

3)свидетельство о рождении ребенка (для родителей, имеющих ребенка-инвалида);

4)удостоверение «Ветеран труда» (для ветеранов труда).

3.Одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду споследующим предоставлением его в собственность бесплатно для ведения личногоподсобного хозяйства (с возведением жилого дома) должны быть представленыследующие документы:

1)документ, удостоверяющий личность гражданина, а при подаче заявленияпредставителем гражданина – документ, подтверждающий полномочия представителягражданина, и документ, удостоверяющий личность представителя гражданина;

2)документ, подтверждающий факт нахождения гражданина на учете граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,выданная органом местного самоуправления муниципального образования Смоленскойобласти;

3) справка,подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральнымгосударственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов,родителей, имеющих ребенка-инвалида);

4)свидетельство о рождении ребенка (для родителей, имеющих ребенка-инвалида);

5)документ об образовании, подтверждающий окончание профессиональнойобразовательной организации или образовательной организации высшегообразования, и копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке (длямолодых специалистов, трудоустроившихся в течение года после окончанияпрофессиональной образовательной организации или образовательной организациивысшего образования в организации, расположенные на территории сельскихпоселений Смоленской области);

6)документ, подтверждающий факт утраты жилого помещения в результате стихийногобедствия (для граждан, утративших жилые помещения в результате стихийныхбедствий);

7)удостоверение вынужденного переселенца (для вынужденных переселенцев);

8)удостоверение «Ветеран труда» (для ветеранов труда).

4.Одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду споследующим предоставлением его в собственность бесплатно для индивидуальногожилищного строительства должны быть представлены следующие документы:

1)документ, удостоверяющий личность гражданина, а при подаче заявленияпредставителем гражданина – документ, подтверждающий полномочия представителягражданина, и документ, удостоверяющий личность представителя гражданина;

2)документ, подтверждающий факт нахождения гражданина на учете граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,выданный органом местного самоуправлениямуниципального образования Смоленской области;

3)справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральнымгосударственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов,родителей, имеющих ребенка-инвалида);

4)свидетельство о рождении ребенка (для родителей, имеющих ребенка-инвалида);

5)соответствующее удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий икатастроф (для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофына Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф);

6)документ, подтверждающий факт утраты жилого помещения в результате стихийногобедствия (для граждан, утративших жилые помещения в результате стихийныхбедствий);

7)удостоверение вынужденного переселенца (для вынужденных переселенцев);

8)удостоверение «Ветеран труда» (для ветеранов труда).

5.Документы, указанные в частях 2–4 настоящей статьи, представляются вподлинниках. Должностное лицо уполномоченного государственного органа,уполномоченного органа местного самоуправления, ответственное за приемдокументов, изготавливает копии документов, указанных в части 2,  пунктах 1–5, 7 и 8 части 3, пунктах 1–5, 7 и8 части 4 настоящей статьи, заверяет их, после чего подлинники документов, заисключением документов, указанных в пункте 6 части 3, пункте 6 части 4 настоящейстатьи, возвращаются гражданину (его представителю).

6.Уполномоченный государственный орган,  уполномоченный органместного самоуправления в порядке межведомственного информационноговзаимодействия запрашивает имеющиеся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций документы и (или) информацию оземельных участках, предоставленных в собственность гражданина, и оправоустанавливающих документах на них, о земельных участках, предоставленныхгражданину в аренду. Гражданин вправе представить указанные документы и (или)информацию в уполномоченный государственный орган, уполномоченный органместного самоуправления по собственной инициативе.

7.Рассмотрение заявления, документов, информации, указанных в частях 2–4, 6настоящей статьи, осуществляется уполномоченным государственным органом,уполномоченным органом местного самоуправления в течение тридцати дней со днярегистрации заявления.

8. Уполномоченныйгосударственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления порезультатам рассмотрения заявления, документов, информации, указанных в частях 2–4,6 настоящей статьи, принимает решение о постановке гражданина на учет вкачестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка всобственность бесплатно (далее – учет), или об отказе в постановке гражданинана учет.

9. Учетведется уполномоченным государственным органом, уполномоченным органом местногосамоуправления в книгах учета, каждая из которых содержит один из следующихсписков:

1)список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка всобственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества, дачногохозяйства;

2)список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка всобственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства (с возведениемжилого дома);

3)список граждан, имеющих право на предоставление земельного участка всобственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

10.Постановка гражданина на учет осуществляется посредством включения его всоответствующий список, указанный в части 9 настоящей статьи, в порядке очередиисходя из даты и времени (часы, минуты) принятия заявления гражданинауполномоченным государственным органом, уполномоченным органом местногосамоуправления.

11. Впредусмотренных частью 9 настоящей статьи книгах учета указываются:

1)порядковый номер, являющийся номером очереди гражданина по соответствующемусписку;

2) датаи время (часы, минуты) принятия уполномоченным государственным органом,уполномоченным органом местного самоуправления заявления гражданина ипредставленных с ним документов;

3)фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес места жительства гражданина,указанные в заявлении;

4)наименование и реквизиты акта, которым гражданин поставлен на учет.

12.Списки граждан, указанные в части 9 настоящей статьи, подлежат размещению наофициальном сайте уполномоченного государственного органа, официальном сайтеуполномоченного органа местного самоуправления (в случае отсутствияофициального сайта уполномоченного органа местного самоуправления спискиподлежат опубликованию в газете «Смоленская газета») и обновлению в сроки,установленные соответственно нормативным правовым актом АдминистрацииСмоленской области, муниципальным правовым актом.

13.Решение об отказе в постановке гражданина на учет принимается уполномоченнымгосударственным органом, уполномоченным органом местного самоуправления вследующих случаях:

1)отсутствия у гражданина права на предоставление в соответствии с настоящимобластным законом земельного участка в собственность бесплатно;

2)выявления факта предоставления гражданину земельного участка в аренду

по основаниям,предусмотренным настоящим областным законом;

3)обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных гражданином(его представителем) в соответствии с частями 2–4, 6 настоящей статьидокументах, информации и являющихся основанием для постановки гражданина научет;

4)представления не всех документов, предусмотренных частями 2–4 настоящей статьи.

14.Гражданин снимается с учета на основании решения уполномоченногогосударственного органа, уполномоченного органа местного самоуправления вследующих случаях:

1)подачи гражданином (его представителем) заявления о снятии с учета;

2)утраты гражданином права на предоставление в соответствии с настоящим областнымзаконом земельного участка в собственность бесплатно;

3)смерти либо признания его безвестно отсутствующим или умершим;

4)обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных гражданином(его представителем) в соответствии с частями 2–4, 6 настоящей статьидокументах, информации и послуживших основанием для постановки гражданина научет;

5)отказа в предоставлении гражданину согласно настоящему областному законуземельного участка в соответствии с частью 20 настоящей статьи.

15.Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных гражданином всоответствии с частями 2–4, 6 настоящей статьи документах, информации,осуществляется уполномоченным государственным органом, уполномоченным органомместного самоуправления путем их сопоставления с информацией, полученной откомпетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а такжедругими способами, разрешенными федеральным законодательством.

16. Дляпредоставления земельных участков гражданам, поставленным на учет,уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местногосамоуправления формирует (приобретает) земельные участки для ведения садоводства,огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства (с возведениемжилого дома), для индивидуального жилищного строительства и включает ихсоответственно в перечень земельных участков, предоставляемых гражданам,поставленным на учет, для ведения садоводства, огородничества, дачногохозяйства, перечень земельных участков, предоставляемых гражданам, поставленнымна учет, для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома),и перечень земельных участков, предоставляемых гражданам, поставленным на учет,для индивидуального жилищного строительства (далее – перечни), которыеутверждаются уполномоченным государственным органом, уполномоченным органомместного самоуправления и подлежат опубликованию в газете «Смоленская газета»,а также размещению на официальном сайте уполномоченного государственногооргана, официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления (приего наличии). Порядок формирования перечней (в том числе периодичностьформирования перечней) устанавливается нормативным правовым актом АдминистрацииСмоленской области, правовым актом уполномоченного органа местногосамоуправления.

17.Уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местногосамоуправления в двухнедельный срок после опубликования перечней заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомляет гражданина овозможности предоставления ему земельного участка (с указанием местоположения иплощади земельного участка, размера арендной платы за земельный участок) и онеобходимости представления им в уполномоченный государственный орган,уполномоченный орган местного самоуправления выраженного в письменной формесогласия и документов, указанных в пункте 2 части 2, пунктах 2, 3 и 7 части 3,пунктах 2, 3 и 7 части 4 настоящей статьи (далее – согласие и документы), дляподтверждения права гражданина состоять на учете. Гражданину предлагается одинземельный участок из перечня. Очередность предложения гражданам земельныхучастков определяется исходя из очередности постановки их на учет и очередностивключения земельных участков в перечень. Количество граждан, которымнаправляется указанное заказное почтовое отправление, соответствует количествуземельных участков, включенных в перечень.

18. В случае если гражданин в двухнедельный срок со дняполучения им заказного почтового отправления, указанного в части 17 настоящейстатьи, не представил в уполномоченный государственный орган, уполномоченныйорган местного самоуправления согласие и документы либо в случае возвратаотправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года№ 176-ФЗ «О почтовой связи» данного заказного почтового отправления,земельный участок предлагается следующему по очереди гражданину, состоящему научете, и которому указанное в части 17 настоящей статьи заказное почтовоеотправление с предложением земельного участка из этого же перечня ненаправлялось.

19.Уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местногосамоуправления после получения согласия и документов в порядкемежведомственного информационного взаимодействия запрашивает имеющиеся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций документы и (или) информацию о земельных участках, предоставленныхв собственность гражданина после дня направления уполномоченным государственныморганом, уполномоченным органом местного самоуправления указанного в части 6 настоящей статьимежведомственного запроса, и о правоустанавливающих документах на них, оземельных участках, предоставленных гражданину в аренду после дня направленияуполномоченным государственным органом, уполномоченным органом местногосамоуправления указанного в части 6 настоящей статьимежведомственного запроса. Гражданин вправе представить указанные документы и(или) информацию в уполномоченный государственный орган, уполномоченный органместного самоуправления по собственной инициативе.

20.Уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местногосамоуправления по результатам рассмотрения согласия и документов, а такжедокументов и (или) информации, указанных в части 19 настоящей статьи, в двухнедельный срок содня их поступления в уполномоченный государственный орган, уполномоченный органместного самоуправления принимает решение:

1) опредоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно вслучаях,  указанных в пункте 1 части1статьи 1 настоящего областного закона, или об отказе в данном предоставлении ио снятии гражданина с учета с указанием основания для отказа в предоставлениигражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с частью21 настоящей статьи;

2) опредоставлении гражданину земельного участка в аренду с последующимпредоставлением его в собственность бесплатно в случаях, указанных в пунктах 2и 3 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, или об отказе в данномпредоставлении и о снятии гражданина с учета с указанием основания для отказа впредоставлении гражданину земельного участка в аренду в соответствии с частью21 настоящей статьи.

21. Основаниями для отказа впредоставлении гражданину в соответствии с настоящим областным законом  земельного участка в собственность бесплатноили в аренду с последующим предоставлением его в собственность бесплатно являются:

1) утрата гражданином права напредоставление в соответствии с настоящим областным законом земельного участкав собственность бесплатно;

2) обнаружение недостоверныхсведений, содержащихся в представленных гражданином согласии и документах, атакже в представленных в соответствии с частью 19 настоящей статьи документах и(или) информации.

22.После ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома и государственнойрегистрации права собственности на него гражданин представляет в уполномоченныйгосударственный орган, уполномоченный орган местного самоуправления заявление орасторжении договора аренды земельного участка и предоставлении его всобственность бесплатно и документы, подтверждающие его права на земельныйучасток и расположенный на нем индивидуальный жилой дом.

23. Вслучае непредставления гражданином одновременно с заявлением о расторжениидоговора аренды земельного участка и предоставлении его в собственностьбесплатно документов, указанных в части 22   настоящей статьи,уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местногосамоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашиваетв территориальном органе федерального органа исполнительной власти,уполномоченного в сфере государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимогоимущества, ведения государственного кадастра недвижимости, сведения из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правахна данный земельный участок и расположенный на нем индивидуальный жилой дом.

24.Уполномоченный государственный орган, уполномоченный орган местногосамоуправления в двухнедельный срок со дня получения заявления и документов,указанных в части 22 настоящей статьи, принимает решение о предоставлении гражданинуземельного участка в собственность бесплатно.»;

3)дополнить статьей 2-1 следующего содержания:

«Статья 2-1

Установить,что предельные размеры земельных участков для ведения садоводства,огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства,индивидуального жилищного строительства, предоставляемых гражданам всоответствии с настоящим областным законом на территориях муниципальныхобразований Смоленской области, равны предельным размерам земельных участковдля ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобногохозяйства, индивидуального жилищного строительства, установленным правиламиземлепользования и застройки соответствующих муниципальных образованийСмоленской области.».

 

Статья 2

1. Настоящий областной закон вступает в силу черездесять дней после дня его официального опубликования.

2.В муниципальных районах Смоленской области, в которых в соответствии сустановленным на основании части 2 статьи 2 областного закона от 28 сентября2012 года № 66-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориямграждан на территории Смоленской области» (далее – областной закон «Опредоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территорииСмоленской области») (в редакции, действовавшей до дня вступления в силунастоящего областного закона) порядком сформированы списки граждан, имеющихправо на предоставление земельных участков, обратившихся за их предоставлениеми не получивших такие земельные участки до дня вступления в силу настоящегообластного закона, граждане, включенные в указанные списки, вправе обратиться сзаявлениями о предоставлении земельных участков в одном из поселений того жемуниципального района Смоленской области по своему выбору в орган местногосамоуправления, определенный уставом соответствующего поселения Смоленскойобласти (далее – уполномоченный орган местного самоуправления), на основаниикоторых они подлежат исключению из указанных списков и постановке на учет вкачестве ранее учтенных лиц, имеющих право на предоставление земельных участковв собственность бесплатно в соответствующем поселении Смоленской области.Гражданам, состоящим на указанном учете, по отношению к гражданам, состоящим научете, предусмотренном частью 8 статьи 2 областного закона «О предоставленииземельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленскойобласти» (в редакции настоящего областного закона), земельные участки всоответствии с областным законом «О предоставлении земельных участков отдельнымкатегориям граждан на территории Смоленской области» (в редакции настоящегообластного закона) предоставляются в первоочередном порядке.

3.Учетграждан в качестве ранее учтенных лиц, имеющих право на предоставлениеземельных участков в собственность бесплатно в соответствующем поселенииСмоленской области, ведется уполномоченным органом местного самоуправления вкнигах учета, каждая из которых содержит один из следующих списков:

1) список ранее учтенных граждан, имеющих право напредоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведениясадоводства, огородничества, дачного хозяйства;

2) список ранее учтенных граждан, имеющих право напредоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения личногоподсобного хозяйства (с возведением жилого дома);

3) список ранее учтенных граждан, имеющих право напредоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуальногожилищного строительства.

Указанные списки подлежат размещению на официальномсайте уполномоченного органа местного самоуправления (в случае отсутствияофициального сайта указанного органа списки подлежат опубликованию в газете«Смоленская газета») и обновлению в сроки, установленные правовым актомуполномоченного органа местного самоуправления.

4. Гражданам,вставшим на учет в качестве ранее учтенных лиц, имеющих право на предоставлениеземельных участков в собственность бесплатно в соответствующем поселенииСмоленской области, до утверждения уполномоченным органом местногосамоуправления соответствующего перечня земельных участков, предусмотренногочастью 16 статьи 2 областного закона «О предоставлении земельных участковотдельным категориям граждан на территории Смоленской области» (в редакциинастоящего областного закона), земельные участки из указанного перечняпредоставляются в порядке очередности исходя из даты и времени включенияграждан в списки, указанные в части 2 настоящей статьи, в порядке,предусмотренном частями 17–24 статьи 2 областного закона «О предоставленииземельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленскойобласти» (в редакции настоящего областного закона). При этом гражданин в целяхподтверждения права состоять на учете в качестве ранее учтенных лиц, имеющихправо на предоставление земельных участков в собственность бесплатно всоответствующем поселении Смоленской области, обязан представить документысогласно соответствующему перечню и в порядке, которые определены частями 2–5статьи 2 областного закона «О предоставлении земельных участков отдельнымкатегориям граждан на территории Смоленской области» (в редакции настоящегообластного закона).

 

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Смоленскойобласти                                     А.В. Островский

 

8 июля 2015 года

№ 100-з