Постановление Администрации Смоленской области от 18.08.2015 № 512

7. Департамент экономического развития Смоленскойобласти в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, формирует своднуюинформацию о результатах проведенной оценки эффективности реализациигосударственных программ и предложения по дальнейшей реализации конкретнойгосударственной программы и (или) о необходимости внесения изменений вгосударственную программу и представляет их на рассмотрение рабочей группы порассмотрению расходных обязательств областного бюджета (далее – рабочаягруппа).

8. Администратор государственной         программы, признанной по результатам проведенной оценки эффективности еереализации неудовлетворительной, формирует и представляет для рассмотрениярабочей группой доклад, содержащий:

- причины отклонения фактических результатов реализации государственнойпрограммы от запланированных;

- предложения о внесении изменений в государственную программу,направленных на повышение эффективности реализации государственной программы вдальнейшем.

9. По результатам рассмотрения доклада администратора государственнойпрограммы, представленного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка,рабочая группа принимает решение о внесении изменений в государственнуюпрограмму, о необходимости вынесения администратором государственной программына рассмотрение Комиссии при Администрации Смоленской области по бюджетнымпроектировкам на очередной финансовый год и плановый период вопросаоб изменении начиная с очередного финансового года объемов бюджетныхассигнований на реализацию государственной программы или о внесении изменений вперечень мероприятий государственной программы.

Приложение

к Порядку проведения оценкиэффективности реализации областных государственных программ

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализацииобластной государственной программы

1. Общиеположения

1.1. Оценка эффективности реализации областной государственнойпрограммы производится ежегодно администратором государственной программы.

1.2. Оценка эффективности реализации государственной программыпроизводится с учетом следующих составляющих:

- оценки степени достижения целей подпрограмм и государственнойпрограммы в целом;

- оценки степени выполнения показателей основныхмероприятий государственной программы;

- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

- оценки эффективности использования средств областного и (или)федерального бюджетов.

1.3. Оценка эффективности реализации государственных программосуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализацииподпрограмм (за исключением обеспечивающей подпрограммы) и основных мероприятийгосударственной программы, которая определяется с учетом:

- оценки степени реализации мероприятий государственной программы;

- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

- оценки эффективности использования средств областного и (или)федерального бюджетов;

- оценки степени достижения целей подпрограмм (выполнения показателейосновных мероприятий государственной программы).

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализациигосударственной программы, которая определяется с учетом оценкистепени достижения целей государственной программы и оценкиэффективности реализации подпрограмм и основных мероприятий государственнойпрограммы.

2. Оценкастепени реализации мероприятий государственной программы

Степень реализации мероприятий государственной программы оцениваетсядля каждой подпрограммы (и каждого основного мероприятия государственнойпрограммы) как доля показателей, выполненных в полном объеме, по следующейформуле:

СР_м = М_в / М, где

СР_м - степеньреализации мероприятий государственной программы;

М_в - количество выполненных не менее чем на 95 процентов показателейосновных мероприятий подпрограмм (основных мероприятий государственнойпрограммы), запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество показателей основных мероприятий подпрограммы(основных мероприятий государственной программы), запланированных к реализациив отчетном году.

В отношении мероприятий государственной программы, полностью иличастично реализуемых за счет средств областного и (или) федерального бюджетов,оценка степени реализации мероприятий проводится в обязательном порядке.

В отношении мероприятий государственной программы, на реализациюкоторых средства областного и (или) федерального бюджетов не предусмотрены,решение о необходимости проведения оценки степени реализацииэтих мероприятий принимается администратором государственной программы.

3. Оценкастепени соответствия запланированному

уровню затрат

Степень соответствия запланированному уровню затрат областного и (или)федерального бюджетов оценивается для каждой подпрограммы (основногомероприятия государственной программы) как отношение фактически произведенных вотчетном году расходов на реализацию подпрограммы (основного мероприятиягосударственной программы) к их плановым значениям по следующей формуле:

СС_уз = З_ф / З_п,где

СС_уз - степень соответствия запланированному уровню затрат областного и(или) федерального бюджетов;

З_ф - фактические расходы на реализацию подпрограммы (основногомероприятия государственной программы) в отчетном году (по состоянию на 31декабря отчетного года);

З_п - плановые расходы областного и (или) федерального бюджетов нареализацию подпрограммы (основного мероприятия государственной программы) вотчетном году по состоянию на 1 ноября отчетного года.

В отдельных случаях по согласованию с рабочей группой по рассмотрениюрасходных обязательств областного бюджета допускается учитывать плановыерасходы областного и (или) федерального бюджетов на реализацию подпрограммы(основного мероприятия государственной программы) на иную дату отчетного года.Согласование иной даты, по состоянию на которую учитываются плановые расходыобластного и (или) федерального бюджетов на реализацию подпрограммы (основногомероприятия государственной программы), осуществляется до начала отчетногогода.

4. Оценка эффективности использованиясредств

областного и (или) федерального бюджетов

Эффективность использования средств областного и (или) федеральногобюджетов рассчитывается для каждой подпрограммы (основного мероприятиягосударственной программы) как отношение степени реализации мероприятий кстепени соответствия запланированному уровню расходов средств областного и(или) федерального бюджетов по следующей формуле:

Э_ис = СР_м / СС_уз,где

Э_ис - эффективность использования средств областного и (или) федеральногобюджетов;

СР_м - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемыхиз средств областного и (или) федерального бюджетов;

СС_уз - степень соответствия запланированному уровню затрат областного и(или) федерального бюджетов.

5. Оценкастепени достижения целей подпрограмм (выполнения показателей основныхмероприятий государственной программы)

5.1. Для оценки степени достижения целей подпрограмм (выполненияпоказателей основных мероприятий государственной программы) (далее - степень реализации)определяется степень достижения плановых значений каждогопоказателя цели подпрограммы и показателей основных мероприятийгосударственной программы.

5.2. Степень достижения планового значения показателя (индикатора)рассчитывается:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых являетсяувеличение значений, по формуле:

СД_{п /ппз} = ЗП_п/пф / ЗП_п/пп, где

 СД_п/ппз - степень достижения планового значенияпоказателя;

 ЗП_п/пф - значение показателя, фактически достигнутое наконец отчетного периода;

 ЗП_п/пп - плановое значение показателя на конец отчетногогода;

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых являетсяснижение значений, по формуле:

СД_{п /ппз} = ЗП_п/пп / ЗП_п/пф.

5.3. Степень реализации подпрограммы (основного мероприятия, невходящего в состав подпрограммы) рассчитывается по формуле:

                                                                                                             N

СР_{п /п} = SUM СД_{п /ппз} / N , где

                                                                                                  1

СР_{п /п} - степень реализации подпрограммы (основногомероприятия государственной программы);

СД_{п /ппз} - степень достижения планового значения показателя;

N - число показателей.

В случае если СД_п/ппз больше 1, значение СД_п/ппз принимается равным 1.

6.Оценка эффективности реализации подпрограммы (основного мероприятиягосударственной программы)

6.1. Эффективность реализации подпрограммы (основногомероприятия государственной программы) оценивается в зависимости от значенийоценки степени реализации подпрограммы (основного мероприятия государственнойпрограммы) и оценки эффективности использования средств областного и (или)федерального бюджетов по следующей формуле:

ЭР_{п /п} = СР_п/п  Э_ис, где

ЭР_{п /п} - эффективность реализации подпрограммы (основногомероприятия государственной программы);

СР_{п /п} - степень реализации подпрограммы (основногомероприятия государственной программы);

Э_ис - эффективность использования средств областного и (или) федеральногобюджетов.

6.2. Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятиягосударственной программы) признается высокой в случае, если значение ЭР_п/п составляетне менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятиягосударственной программы) признается средней в случае, если значение ЭР_п/п составляетне менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятиягосударственной программы) признается удовлетворительной в случае, еслизначение ЭР_п/псоставляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы (основногомероприятия государственной программы) признается неудовлетворительной.

7. Оценкастепени достижения целей

государственной программы

7.1. Для оценки степени достижения целей государственной программы(далее - степень реализации государственной программы) определяется степеньдостижения плановых значений каждого показателя, характеризующего целигосударственной программы.

7.2. Степень достижения планового значения показателя, характеризующегоцели государственной программы, рассчитывается:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых являетсяувеличение значений, по формуле:

СД_гппз = ЗП_гпф / ЗП_гпп,где

СД_гппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующегоцели государственной программы;

ЗП_гпф - значение показателя, характеризующего цели государственнойпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_гпп - плановое значение показателя, характеризующего цели государственнойпрограммы, на конец отчетного года;

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых являетсяснижение значений, по формуле:

СД_гппз = ЗП_гпп / ЗП_гпф.

7.3. Степень реализации государственной программы рассчитывается поформуле:

                                                                                        м

СР_гп = SUM СД_гппз / М, где

                                                                                       1

СР_гп - степень реализации государственной программы;

СД_гппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующегоцели государственной программы;

М - число показателей, характеризующих цели государственной программы.

В случае если СД_гппз больше 1,значение СД_гппз принимается равным 1.

8. Оценкаэффективности реализации

государственной программы

8.1. Эффективность реализации государственной программы оценивается взависимости от значений оценки степени реализации государственной программы иоценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм (основныхмероприятий государственной программы) по следующей формуле:

                                                                                                                            j

ЭР_гп = 0,5   СР_гп + 0,5   SUM ( ЭР_{п /п}   k_j ), где

                  1

ЭР_гп - эффективность реализации государственной программы;

СР_гп - степень реализации государственной программы;

ЭР_{п /п} - эффективность реализации подпрограммы (основногомероприятия государственной программы);

k_j - коэффициент значимости подпрограммы (основногомероприятия государственной программы) для достижения целей государственнойпрограммы, который рассчитывается по формуле:

k_j =Ф _j /Ф, где

Фj - объем фактических расходов из областного и (или)федерального бюджетов (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы(основного мероприятия государственной программы) в отчетном году;

Ф - объем фактических расходов из областного и (или) федеральногобюджетов (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;

j - количество подпрограмм и основных мероприятий государственнойпрограммы.

8.2. Эффективность реализации государственной программы признаетсявысокой в случае, если значение ЭР_гпсоставляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней вслучае, если значение ЭР_гп составляет неменее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признаетсяудовлетворительной в случае, если значение ЭР_гпсоставляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программыпризнается неудовлетворительной.