Постановление Администрации Смоленской области от 18.11.2015 № 729

№ п/п

Мероприятие

Ожидаемый результат

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1.    Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения Смоленской области

1.1.

Разработка и реализация планов и схем оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания:

выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений;

оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций;

создание нового учреждения социального обслуживания

выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений и перепрофилирование данных услуг и подразделений;

перевод ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций.

Подготовка отчетов по оптимизации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

1.2.

Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания:

ведение паспортов комплексной безопасности;

принятие мер по устранению вскрытых недостатков;

анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания и др.

обеспечение сохранности и безопасности учреждений социального обслуживания, экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества. Представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию, «Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области» (по согласованию), санитарно-эпидемиологические службы (по согласованию)

1.3.

Реализация мероприятий, направленных на улучшение кадрового обеспечения социального обслуживания в целях повышения качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания, в том числе:

динамика заполнения вакантных должностей;

обучение и повышение квалификации работников;

развитие наставничества в социальной сфере

улучшение кадрового обеспечения социального обслуживания в целях повышения качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания

Ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

1.4.

Анализ качества и доступности предоставления населению социальных услуг учреждениями социального обслуживания, в том числе проведение социологического исследования среди получателей услуг учреждений социального обслуживания

представление по запросам Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации информации по предоставлению социальных услуг населению в Смоленской области;

доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году не менее чем до 95 процентов

Ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

1.5.

Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг

повышение эффективности расходования средств, полученных от взимания платы

с граждан за предоставление социальных услуг

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

1.6.

Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг

представление информации об эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

ежегодно начиная с 2015 года

Департамент Смоленской области по социальному развитию

2. Совершенствование областного законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания

2.1.

Реализация областных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

реализация и совершенствование новой областной законодательной и иной нормативной правовой базы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области

2015 год

Департамент Смоленской области по социальному развитию, иные органы исполнительной власти Смоленской области

2.2.

Внедрение в систему социального обслуживания механизма частно-государственного партнерства и привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания

дальнейшее внедрение механизма государственно-частного партнерства в систему социального обслуживания населения в целях повышения уровня и качества предоставления социальных услуг и обеспечения гражданам возможности выбора поставщика услуг

2015 год

Департамент Смоленской области по социальному развитию, иные органы исполнительной власти Смоленской области

2.3.

Подготовка областных правовых актов о повышении заработной платы работников областных государственных учреждений

принятие областных правовых актов

2015 год

Департамент Смоленской области по социальному развитию

3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию

3.1.

Обобщение и анализ результатов реализации мероприятий областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014- 2020 годы, в том числе: подпрограммы «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»; подпрограммы «Доступная среда»

охват социальными услугами к 2018 году 100 процентов пожилых людей из числа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании; представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информации о реализации подпрограммы «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014 – 2020 годы

2015 – 2016 годы

начиная с февраля 2015 года ежегодно в феврале

Департамент Смоленской области по социальному развитию

3.2.

Заключение межведомственного соглашения между учреждениями социального обслуживания и учреждениями здравоохранения и аптечными учреждениями, направленного на обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами. Обеспечение взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом

реализация комплекса мер, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и соответствующими федеральными органами, по взаимодействию между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом;

полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом.

Представление отчета в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

2015 – 2018 годы

Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по здравоохранению

3.3.

Обобщение опыта работы учреждений социального обслуживания по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию

рекомендации учреждениям социального обслуживания по реализации выявленного положительного опыта работы других учреждений социального обслуживания по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию;

организация обмена данным опытом;

выполнение учреждениями социального обслуживания рекомендаций, представленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, по реализации положительного опыта других субъектов Российской Федерации по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

4. Сокращение очереди на получение социальных услуг

4.1.

Реализация перспективных схем развития учреждений социального обслуживания и строительство объектов социального обслуживания

строительство смоленского областного государственного автономного учреждения «Новодугинский специальный дом для престарелых и супружеских пар пожилого возраста» в деревне Мольгино Извековского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области

2015 год

Департамент Смоленской области по социальному развитию

4.2.

Укрепление материально-технической базы областных стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования социальной программы за счет направления субсидий Пенсионным фондом Российской Федерации в областной бюджет

реализация соответствующих мероприятий областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014 – 2020 годы, недопущение образования очереди на получение социальных услуг, повышение качества предоставляемых социальных услуг, в частности в сельской местности

начиная с 2015 года

Департамент Смоленской области по социальному развитию, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (по согласованию)

4.3.

Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания за счет реализации мероприятий, предусмотренных областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014- 2020 годы

повышение качества социального обслуживания, обеспечение предоставления новых видов социальных услуг (в том числе платных услуг)

2015 – 2016 годы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

4.4.

Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность учреждений социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения в Смоленской области и современных требований жизнеустройства в учреждениях социального обслуживания

направление предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по внесению изменений в строительные, эпидемиологические и гигиенические правила и нормативы, правила комплексной безопасности, регламентирующие деятельность учреждений социального обслуживания, в целях совершенствования законодательства

2015 год

Департамент Смоленской области по социальному развитию, иные органы исполнительной власти Смоленской области, учреждения социального обслуживания

4.5.

Обобщение опыта работы учреждений социального обслуживания по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в учреждениях социального обслуживания

рекомендации учреждениям социального обслуживания по реализации выявленного положительного опыта работы других учреждений социального обслуживания по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам;

организация обмена данным опытом;

выполнение учреждениями социального обслуживания рекомендаций, представленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, по реализации положительного опыта других субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в учреждениях социального обслуживания

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию, учреждения социального обслуживания

4.6.

Продолжение работы учреждений социального обслуживания на основании механизма нормативно-подушевого финансирования

оказание социальных услуг с использованием механизма нормативно-подушевого финансирования

2015 год

Департамент Смоленской области по социальному развитию, иные органы исполнительной власти Смоленской области, учреждения социального обслуживания

4.7.

Внедрение нормативов подушевого финансирования социальных услуг в учреждениях социального обслуживания

принятие правовых актов Смоленской области;

возможность выбора поставщика социальных услуг;

развитие конкурентной среды в системе социального обслуживания населения

2015 год

Департамент Смоленской области по социальному развитию, иные органы исполнительной власти Смоленской области

4.8.

Осуществление мероприятий, направленных на внедрение систем нормирования труда в учреждениях бюджетной сферы с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минтруда России от 31.05.2013 № 235 «Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда» и от 30 сентября 2013 г. № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях», в том числе учитывая, что в соответствии со статьей 159 Трудового кодекса Российской Федерации системы нормирования труда определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаются коллективным договором, в соответствии с приказами начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 20.09.2013 № 931 «Об утверждении методических рекомендаций по отдельным вопросам организации деятельности комплексных центров социального обслуживания населения» и от 13.02.2014 № 146 «Об утверждении методических рекомендаций по отдельным вопросам организации деятельности комплексных центров социального обслуживания населения»

интенсификация труда социальных работников, оптимизация численности социальных работников

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

4.9.

Внедрение наилучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания и расширение их участия в деятельности по оказанию социальных услуг пожилым гражданам, детям и инвалидам

выполнение рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по внедрению наилучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания и расширению их участия в деятельности по оказанию социальных услуг пожилым гражданам, детям и инвалидам;

повышение доступности социальных услуг

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

4.10.

Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 01.07.2013 № 287 «О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников», и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора («эффективного контракта») на основании приказов начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 12.08.2013 № 786 «Об утверждении показателей эффективности деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания, их руководителей и работников из числа основного персонала и критериев их оценки» и от 12.08.2013 № 787 «Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания и их руководителей», утверждающих показатели эффективности деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания, критерии их оценки и порядок проведения оценки эффективности в целях реализации приказа Минтруда России от 01.07.2013 № 287 «О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников»

осуществление контроля за показателями эффективности деятельности основных категорий работников

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

4.11.

Внедрение профессиональных стандартов работников социальной сферы

принятие приказа начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию «Об утверждении методических рекомендаций по организации приема на работу отдельных категорий работников в организации социального обслуживания граждан, находящиеся в ведении Смоленской области»

2015 год

Департамент Смоленской области по социальному развитию

5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания

5.1.

Организация работы по формированию в Смоленской области системы независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания

 (распоряжение Администрации Смоленской области от 08.05.2013 № 715-р/адм «Об организации работы по формированию в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»);

активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки

формирование в Смоленской области системы независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания

выделение финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

5.2.

Завершение формирования в Смоленской области общественных советов по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания с участием некоммерческих, общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов (приказ начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 25.11.2014 № 1140 «Об организации независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Смоленской области»)

создание Общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания при Департаменте Смоленской области по социальному развитию

2014 год

Департамент Смоленской области по социальному развитию

5.3.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета (приказ начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 25.11.2014 № 1140 «Об организации независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Смоленской области»)

организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета; обеспечение проведения заседаний Общественного совета

постоянно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

5.4.

Проведение независимой оценки качества услуг, оказываемых организациями социального обслуживания населения

проведение независимой оценки качества услуг, оказываемых организациями социального обслуживания населения, расположенными на территории Смоленской области

в отношении одних и тех же организаций социального обслуживания теперь не чаще чем 1 раз в год

и не реже чем 1 раз в 3 года

Общественный совет

5.5.

Определение организации-оператора, осуществляющей сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания

внесение предложений для разработки технического задания для организации-оператора;

заключение договора с организацией-оператором на оказание услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания

ежегодно

Общественный совет

Департамент Смоленской области по социальному развитию

5.6.

Обеспечение технической возможности выражения мнения получателями социальных услуг

размещение электронных форм анкет на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с автоматическим выводом результатов анкетирования на электронный адрес организации-оператора;

создание виртуальной приемной обращений граждан на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

постоянно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

5.7.

Подведение результатов проведения независимой оценки качества услуг, оказываемых организациями социального обслуживания

формирование и утверждение рейтингов организаций социального обслуживания, в отношении которых проведена независимая оценка качества (по типам учреждений) в соответствии с действующими нормативными и методическими документами

публикация на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

- мониторинга качества услуг, оказываемых организациями социального обслуживания

- рейтингов организаций социального обслуживания, утвержденных Общественным советом

ежегодно

ежеквартально

ежегодно

Общественный совет

Департамент Смоленской области по социальному развитию

5.8.

Совершенствование деятельности организаций социального обслуживания

согласование перспективных планов совершенствования деятельности организаций социального обслуживания

контроль кураторами из числа членов Общественного совета сроков исполнения перспективных планов совершенствования деятельности организаций социального обслуживания;

публикация результатов совершенствования деятельности организаций социального обслуживания на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

постоянно

Общественный совет

Департамент Смоленской области по социальному развитию

5.9.

Осуществление деятельности попечительских советов в учреждениях социального обслуживания

повышение эффективности и качества деятельности учреждений социального обслуживания, улучшение их материально-технической базы

постоянно

Департамент Смоленской области по социальному развитию, учреждения социального обслуживания

5.10.

Обеспечение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания в Смоленской области, видах и условиях предоставления социальных услуг;

принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая Интернет-ресурсы;

установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований

повышение информированности населения о системе социального обслуживания в Смоленской области

постоянно

Департамент Смоленской области по социальному развитию,

учреждения социального обслуживания

6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников учреждений социального обслуживания, совершенствование системы оплаты труда социальных работников учреждений социального обслуживания

6.1.

Участие в реализации мер по повышению заработной платы работникам учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597

ежегодно

6.1.1.

Принятие мер по повышению кадрового потенциала социальных работников учреждений социального обслуживания.

Разработка плана мероприятий по повышению уровня профессионального мастерства работников учреждений социального обслуживания

утверждение планов мероприятий по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания;

развитие кадрового потенциала системы социального обслуживания населения путем повышения уровня профессионального мастерства;

доведение доли ежегодно обученных работников не менее чем до 30 процентов

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.1.2.

Сбор и обобщение данных о численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания

подготовка по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации информации о численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания, и их средней заработной плате

постоянно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.1.3.

Повышение заработной платы за счет средств областного бюджета социальным работникам

увеличение заработной платы

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.1.4.

Проведение мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда социальных работников учреждений социального обслуживания за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, внедрения комплексного подхода при преобразовании учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения, ликвидации структурных подразделений учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, мало востребованные населением

к 2018 году данное сокращение численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения, в совокупности за 2014 - 2017 годы должно составлять не менее 15 процентов к показателю 2013 года (100 процентов от фактической среднесписочной численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения). Сокращение работников может обеспечиваться путем перевода мало востребованных социальных услуг на платную основу, ликвидации непрофильных для социального обслуживания населения подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.1.5.

Подготовка правового акта, регламентирующего поэтапное повышение оплаты труда социальным работникам учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597

подготовка правового акта Смоленской области;

доведение соотношения заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой по Смоленской области до целевых значений (100 процентов) в 2017 году

2015 – 2017 годы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.1.6.

Расчет потребности и учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 в части повышения оплаты труда социальным работникам учреждений социального обслуживания

принятие областного закона об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и последующих областных законов об областном бюджете до 2017 года;

доведение соотношения заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой по Смоленской области до целевых значений (100 процентов) в 2017 году

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.1.7.

Заключение трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями учреждений социального обслуживания о соблюдении целевых значений повышения оплаты труда социальным работникам учреждений социального обслуживания в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»

повышение ответственности руководителей учреждений социального обслуживания

постоянно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.1.8.

Проведение разъяснительной работы в учреждениях социального обслуживания по этапам проведения мероприятий по повышению оплаты труда социальным работникам учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, о соотношениях заработной платы и другим вопросам с привлечением широкой общественности и профсоюзов, обсуждение хода реализации на заседаниях трехсторонней комиссии

выступления и публикации руководителей и специалистов органов исполнительной власти Смоленской области, использование информационных ресурсов в целях достижения максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда социальным работникам учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию, учреждения социального обслуживания

6.1.9.

Осуществление мероприятий по достижению целевых показателей повышения оплаты труда социальным работникам учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597

достижение целевых показателей соотношения заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой по Смоленской области до целевых показателей (100 процентов) в 2017 году

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.1.10.

Контроль за достижением предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания не более 40 процентов в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 25.06.2013 № 496 «О внесении изменений в Положение о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания»

достижение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания не более 40 процентов

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.1.11.

Контроль за соблюдением дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала (административно-управленческого и вспомогательного персонала) учреждений социального обслуживания

оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.2.

Продолжение работы по повышению квалификации и переподготовке работников учреждений социального обслуживания с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям, в том числе работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников на основании приказов начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 12.08.2013 № 787, от 12.08.2013 № 786, утверждающих показатели эффективности деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания, критерии их оценки и порядок проведения оценки эффективности

внедрение профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения и их отражение в должностных инструкциях работников в целях повышения эффективности работы и качества обслуживания, достижение 30 процентов переобучения к 2018 году

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.3.

Организация работы по проведению контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»), включая представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в сети Интернет

проведение контрольных мероприятий

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.4.

Осуществление контроля за обеспечением соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания до 1:0,7 - 1:0,5, в том числе путем принятия соответствующих нормативных правовых актов

проведение мониторинга обеспечения соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания до 1:0,7 - 1:0,5, направление аналитической справки в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.5.

Организация работы по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания, а также граждан, замещающих указанную должность, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания, а также гражданами, замещающими указанную должность, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе в сети Интернет, на основании постановления Администрации Смоленской области от 28.02.2013 № 106 «Об утверждении Положения о представлении лицом, поступающим на должность руководителя областного государственного учреждения, а также руководителем областного государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей», постановления Администрации Смоленской области от 28.03.2013 № 207 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей областных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»

контроль за представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания, а также граждан, замещающих указанную должность, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания, а также граждан, замещающих указанную должность, анализ представленных сведений в целях исключения коррупционной составляющей в деятельности руководителя учреждения, 100-процентное размещение указанных сведений в сети Интернет

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.6.

Осуществление контроля за соблюдением предельного (не превышающего более чем в 4,5 раза) уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания и средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания за отчетный год, установленного постановлениями Администрации Смоленской области:

от 07.11.2013 № 890 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 24.09.2008 № 517»;

от 02.12.2013 № 1003 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 14.11.2008 № 620»

контроль за соблюдением предельного (не превышающего более чем в 4,5 раза) уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания и средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания за отчетный год, направление аналитической справки в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.7.

Организация мониторинга достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597

представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

подведение итогов (за первое полугодие текущего года и предыдущий год) на заседаниях Смоленской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

ежегодно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.8.

Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работникам учреждений социального обслуживания с привлечением широкой общественности и профсоюзов, в том числе проведение конференций, семинаров, встреч, собраний. Анализ обращений работников учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах. Подготовка информации о ходе реализации региональной «дорожной карты» на заседаниях региональной трехсторонней комиссии

проведение конференций, семинаров, встреч, собраний. Представление информации в средства массовой информации и на сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию. Рассмотрение информации о ходе реализации региональной «дорожной карты» на заседаниях региональной трехсторонней комиссии

постоянно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.9.

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений социального обслуживания.

Во всех учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов созданы официальные сайты, а также все учреждения социального обслуживания размещают информацию о своей деятельности на официальном сайте: www.bus.gov.ru

контроль за актуализацией официальных сайтов во всех учреждениях социального обслуживания и размещением указанными учреждениями информации о своей деятельности на официальном сайте: www.bus.gov.ru

постоянно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.10.

Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (государственный контракт № 0163200000313001213_88712 «На возмездное оказание услуг для нужд Департамента Смоленской области по социальному развитию», договор от 03.07.2013 № 605 Департамента Смоленской области по социальному развитию с ООО «Смоленские новости» об оказании услуги по информационному освещению в средствах массовой информации и периодической печати вопросов социальной поддержки граждан пожилого возраста согласно пункту 2.14 приложения № 2 к областной государственной программе «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2013 № 974)

повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги

постоянно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

6.11.

Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в Смоленской

области

представление отчета о реализации независимой системы в соответствующее отраслевое министерство и копии в Министерство труда

и социальной защиты Российской Федерации, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе «Мониторинг программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы» в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 г. № 234а «О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы» (приложение № 2, раздел 3)

постоянно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

№ п/п

Наименование показателей

2012 г. факт

2013 г. факт

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2014 – 2016 гг.

2013 – 2018 гг.

1.

Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) в разрезе субъектов Российской Федерации с учетом региональной специфики

Х

8,3

8,8

10

9,9

10,1

10,2

120,2

123,9

2.

Число получателей услуг, чел.

Х

10 800

10 801

12 302

12 498

12 685

12 876

115,7

119,2

3.

Среднесписочная численность отдельной категории работников: чел.

Х

1 307

1 233

1 233

1 258

1 258

1 258

96,3

96,3

4.

Численность населения субъекта Российской Федерации, чел.

977 835

971 542

964 333

959 274

952 564

945 701

938 737

98

96,6

5.

Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:

6.

по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы

Х

47,5

58

68,5

79

89,5

100

Х

Х

7.

по субъекту Российской Федерации

Х

51,6

58,6

58,6

79

100

100

Х

Х

8.

Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб.

17 941,6

20 402,8

21 972

21 972

22 631

23 763

25 070

110,9

122,9

9.

Темп роста к предыдущему году, %

Х

113,7

107,7

100

103

105

105,5

Х

Х

10.

Среднемесячная заработная плата социальных работников, рублей

6 020

10 533,5

12 866,3

12 866,3

17 878,5

23 763

25 070

169,7

238

11.

Темп роста к предыдущему году, %

Х

175

122,1

100

139

132,9

105,5

Х

Х

12.

Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников (план - предложение федерального Министерства), %

Х

6,6

1,8

2,5

1,9

1,5

1,5

Х

Х

13.

Размер начислений на фонд оплаты труда, %

1,302

1,302

1,302

1,302

1,302

1,302

1,302

Х

Х

14.

Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей

170,2

215,1

247,9

247,9

351,4

467,1

492,8

847,1

2 022

15.

Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн.руб.

Х

44,9*

32,8

32,8

136,3

252

277,7

201,8

776,3

16.

в том числе:

17.

за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб. (данные субъекта Российской Федерации)

Х

30,8

28,3

26,5

129,7

245,1

270,5

184,4

730,7

18.

включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, (млн.руб.), из них:

Х

8,7

21,2

24,8

25,8

25,8

26,8

71,8

133,1

19.

от реструктуризации сети, млн. рублей

Х

1,8

3,6

6,3

6,3

6,3

6,3

16,2

30,6

20.

от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей

Х

6,5

16,8

17,7

18,7

18,7

19,7

53,2

98,1

21.

от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей

Х

0,4

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

2,4

4,4

22.

за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.

Х

14,1

4,5

6,3

6,6

6,9

7,2

17,4

45,6

23.

за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

24.

Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб.

(стр. 17+22+23)

Х

44,9

32,8

32,8

136,3

252

277,7

201,8

776,3

25.

Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 18/стр.24*100%)

Х

19,4

64,6

75,7

18,9

10,2

9,7

35,6

17,1

26.

Справочно: размер дотации из федерального бюджета, млн.руб.

Х

27.

Среднесписочная численность иных работников, чел.

Х

4 050

4 012

3 980

3 950

3 860

3 770

97,5

93,1

28.

Среднесписочная численность работников учреждений социального обслуживания, чел.

Х

5 357

5 300

5 238

5 208

5 118

5 028

97,2

93,9

* Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году.