Постановление Администрации Смоленской области от 29.12.2015 № 877

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от29.12.2015 № 877

 

 

О материальной помощи гражданам пожилого возраста,инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам,безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключениемдетей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), в 2016 году

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 19.02.2016№ 68)

 

В соответствии сподпунктом 24 пункта 2 статьи 26-3 Федерального закона «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации»

 

АдминистрацияСмоленской области  по с т а н о в л я е т:

 

1. Установить на 2016 год на территории Смоленской области мерусоциальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихсяв трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей,оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся вфедеральных образовательных организациях), в виде предоставления материальнойпомощи (далее также - мера социальной поддержки).

2. Утвердить прилагаемое Положение опредоставлении в 2016 году меры социальной поддержки граждан пожилого возраста,инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот,безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключениемдетей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), в видепредоставления материальной помощи.

3. Установить, что финансирование расходов, связанных с предоставлениеммеры социальной поддержки, является расходным обязательством Смоленскойобласти.

4. Установить, что финансовое обеспечение расходных обязательств,связанных с предоставлением меры социальной поддержки, осуществляется впределах средств, предусмотренных на эти цели Департаменту Смоленской областипо социальному развитию в областном законе «Об областном бюджете на 2016 год».

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                  А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 29.12.2015 № 877

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении в 2016 году меры социальной поддержки граждан пожилоговозраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации,детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), ввиде предоставления материальной помощи

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от19.02.2016 № 68)

 

 1. Настоящее Положение определяет основания,размер и порядок предоставления в 2016 году меры социальной поддержки гражданпожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненнойситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попеченияродителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательныхорганизациях) (далее – граждане), в виде предоставления материальной помощи.

 В настоящем Положении под трудной жизненнойситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельностьгражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклоннымвозрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность,безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокоеобращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолетьсамостоятельно.

 2. Материальная помощь предоставляетсягражданам, проживающим на территории Смоленской области и имеющим гражданствоРоссийской Федерации.

 3. Размер материальной помощи определяетсяисходя из конкретных объективных обстоятельств, послуживших причиной обращенияза материальной помощью. При этом максимальный размер материальной помощи в видеденежных средств не может превышать 21 000 рублей на одного гражданина.

 4. Материальная помощь предоставляетсягражданину не более одного раза в год.

 5. Для предоставленияматериальной помощи гражданин либо его опекун, попечитель, другой законный представитель,доверенное лицо, орган государственной власти, уполномоченный орган местногосамоуправления муниципального образования Смоленской области, общественноеобъединение (далее - заявитель) подает заявление о предоставлении материальнойпомощи (далее - заявление) на бумажном носителе в сектор социальных выплат,приема и обработки информации смоленского областного государственного казенногоучреждения «Центр социальных выплат, приема и обработки информации»(далее - сектор Учреждения) по месту жительства (месту пребывания) гражданинаили в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - МФЦ) по месту жительства (месту пребывания) гражданина (приналичии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) гражданина).

6. Гражданин или заявитель, обратившийся с заявлением, одновременнопредставляет:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) документ, подтверждающий полномочия законного представителя(доверенного лица) гражданина (если заявление и документы подаются законнымпредставителем (доверенным лицом) гражданина);

3) документ, удостоверяющий личность законного представителя(доверенного лица) гражданина (если заявление и документы подаются законнымпредставителем (доверенным лицом) гражданина);

4) документы, подтверждающие доходы гражданина ичленов его семьи (при наличии), в частности,один из следующих документов:  (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от19.02.2016 № 68)

- документ о размере алиментов, полученныхгражданином либо членами его семьи на содержание несовершеннолетних детей (за3-месячный период до месяца обращения за предоставлением материальной помощи)(при наличии) (представляется по собственной инициативе);  (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от19.02.2016 № 68)

- справку о доходах с основного места работы и со всехмест дополнительной работы гражданина и членов его семьи (за 3-месячный периоддо месяца обращения за предоставлением материальной помощи);

- справку о размере выплачиваемой стипендии (за 3-месячный период домесяца обращения за предоставлением материальной помощи);

- справку о размере получаемой пенсии (за 3-месячныйпериод до месяца обращения за предоставлением материальной помощи) (приналичии) (представляется по собственной инициативе);

- справку о размере всех видов пособий, выплачиваемыхв органах социальной защиты населения Смоленской области (за 3-месячный периоддо месяца обращения за предоставлением материальной помощи) (при наличии)(представляется по собственной инициативе);

- документ из налогового органа о доходах от трудовойи предпринимательской деятельности (в случае если гражданин или член его семьизарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя) (представляется пособственной инициативе);

5) справку органа государственной службы занятостинаселения о регистрации (об отсутствии регистрации) в качестве безработного иполучении (неполучении) пособия по безработице (для неработающих граждан)(представляется по собственной инициативе);

6) справку из налогового органа о регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя или об отсутствиисведений о регистрации гражданина в Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей (для неработающих граждан) (представляется пособственной инициативе);

7) трудовую книжку (для неработающих граждан);

8) документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого на имягражданина (его опекуна, попечителя, другого законного представителя) в банкеили иной кредитной организации (в случае если гражданин или заявитель изъявитжелание получить материальную помощь путем перечисления денежных средств нарасчетный счет, открытый в банке или иной кредитной организации);

9) документ, содержащий сведения о количестве лиц,зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства (месту егопребывания) (в случае если указанный документ не находится в распоряжениитерриториального органа федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сферемиграции, или подведомственных органам местного самоуправления, уполномоченнымв сфере жилищно-коммунальных услуг, организаций, участвующих в предоставлениигосударственных услуг , всоответствии с федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами);

10) справку медико-социальной экспертизы (приналичии у гражданина инвалидности);

11) документ, подтверждающий трудную жизненную ситуацию (в случаеналичия трудной жизненной ситуации), а именно:

- заключения (справки) и (или) иной документ медицинской организации онеобходимости дорогостоящего лечения (операции), о нахождении на длительномлечении;

- документы о факте приобретения дорогостоящих лекарствс приложением документа или его копии о назначении таких лекарств;

- документ, подтверждающий факт нанесенного ущерба, поломки движимогоили недвижимого имущества гражданина, представляющего для него имущество первойнеобходимости.

Гражданин вправе представить дополнительно иные документы,подтверждающие трудную жизненную ситуацию;

12) свидетельство о перемене имени (при наличии);

13) документ, подтверждающий факт кражи (хищения)(представляется по собственной инициативе) (в случае обращения запредоставлением материальной помощи в связи с кражей (хищением);

14) документ, подтверждающий факт поврежденияимущества при пожаре, аварии техногенного характера, стихийном бедствии (вслучае обращения за предоставлением материальной помощи в связи с повреждениемимущества при пожаре, аварии техногенного характера, стихийном бедствии)(представляется по собственной инициативе).

7. Вслучае если документы, указанные в абзацах четвертом,шестом и седьмом подпункта 4 и подпунктах 5, 6,13 и 14 пункта 6 настоящего Положения, не представлены гражданином илизаявителем по собственной инициативе, сектор Учреждения или МФЦ в течение трехрабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 6настоящего Положения, направляет межведомственные запросы о предоставленииуказанных документов (сведений, содержащихся в них) в территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти либо подведомственные иморганизации, органы исполнительной власти Смоленской области либоподведомственные им организации в порядке, определенном федеральнымзаконодательством. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от19.02.2016 № 68)

Вслучае если документ, указанный в подпункте 9 пункта 6 настоящего Положения,находится в распоряжении территориального органа федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю инадзору в сфере миграции, или подведомственных органам местного самоуправления,уполномоченным в сфере жилищно-коммунальных услуг, организаций, участвующих впредоставлении государственных услуг, в соответствии с федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами ине представлен гражданином или заявителем по собственной инициативе, секторУчреждения или МФЦ в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявлениянаправляет межведомственный запрос о предоставлении указанного документа(сведений, содержащихся в нем) в территориальный орган федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю инадзору в сфере миграции, или подведомственные органам местного самоуправления,уполномоченным в сфере жилищно-коммунальных услуг, организации, участвующие впредоставлении государственных услуг, в порядке, определенном федеральнымзаконодательством.

8. Документы,указанные в подпунктах 1-3, 7, 8, 10-12 пункта 6 настоящего Положения,представляются гражданином или заявителем в подлинниках с одновременнымпредставлением их копий. Работник сектора Учреждения или МФЦ сверяетпредставленные гражданином или заявителем подлинники документов с их копиями,заверяет копии документов, после чего подлинники документов возвращаютсягражданину или заявителю.

9. Пожеланию гражданина или заявителя заявление и документы могут быть поданы вэлектронной форме в сектор Учреждения посредством федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru) либо региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Смоленской области» (электронный адрес:http://www.pgu.admin-smolensk.ru).

 10. МФЦ не позднее одногорабочего дня, следующего за днем приема заявления и документов, указанных впункте 6 настоящего Положения, направляет заявление, документы, указанные вподпунктах 4 - 6, 9, 13 и 14 пункта 6 настоящего Положения, копии документов,указанных в пункте 8 настоящегоПоложения, в сектор Учреждения по месту жительства (месту пребывания)гражданина. В случаях, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, заявление, документы,указанные в абзацах втором и третьем подпункта 4 пункта 6 настоящего Положения,копии документов, указанных в пункте 8 настоящегоПоложения, а также ответы на соответствующие межведомственные запросынаправляются МФЦ в сектор Учреждения по месту жительства (месту пребывания)гражданина не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления всехответов на такие межведомственные запросы.

СекторУчреждения не позднее трех рабочих дней, следующих за днем приема от гражданинаили заявителя заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящегоПоложения, или от МФЦ заявления, документов, указанных в подпунктах 4 - 6, 9,13 и 14 пункта 6 настоящего Положения, копий документов, указанных в пункте 8настоящего Положения, или ответов на межведомственные запросы направляет их вотдел (сектор ) социальной защитынаселения Департамента Смоленской области по социальному развитию по местужительства (месту пребывания) гражданина (далее соответственно – Департамент,отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента). Вслучаях, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, заявление, документы,указанные в абзацах втором и третьем подпункта 4 пункта 6 настоящего Положения,копии документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, а также ответы насоответствующие межведомственные запросы направляются сектором Учреждения вотдел (сектор) социальной защиты населения Департамента не позднее трех рабочихдней, следующих за днем поступления всех ответов на такие межведомственныезапросы.

  11. Вслучае невозможности представления гражданином или заявителем документов,указанных в пункте 6 настоящего Положения, либо части этих документов по независящим от него обстоятельствам материальная помощь предоставляется наосновании заявления гражданина или заявителя с указанием в нем причинневозможности представления документов.

 12. Отдел (сектор)социальной защиты населения Департамента в течение 3 рабочих дней со дняполучения заявления, копий документов, указанных в пункте 8 настоящегоПоложения, документов, указанных в подпунктах 4-6, 9, 13 и 14 пункта 6настоящего Положения, либо ответов на соответствующие межведомственных запросыосуществляет комиссионное обследование представленных гражданином сведений(далее - обследование).

13. Решениео предоставлении материальной помощи либо об отказе в ее предоставлениипринимается Департаментом в течение 16 рабочих дней со дня поступления в секторУчреждения или МФЦ заявления, документов, указанных в подпунктах 4 - 6, 9, 13 и14 пункта 6 настоящего Положения, копий документов, указанных в пункте 8настоящего Положения, либо ответов на соответствующие межведомственные запросы(за исключением случая, указанного в пункте 11настоящего Положения).

14. Основаниями дляотказа в предоставлении гражданину материальной помощи являются:

- непредставлениедокументов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, по вине гражданина;

- неподтверждениефакта нахождения гражданина в трудной жизненной ситуации при проведенииобследования;

- выявление в заявлениии (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Проверка достоверностисведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем ихсопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций,выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешеннымифедеральным законодательством.

15. Уведомление опредоставлении материальной помощи или об отказе в ее предоставлениинаправляется Департаментом в письменной форме гражданину в течение 5 рабочихдней со дня принятия соответствующего решения.

16. Материальная помощь по выбору гражданина или заявителяпредоставляется путем перечисления денежных средств на указанный ими расчетныйсчет, открытый в банке или иной кредитной организации, либо выдается наличнымиденежными средствами из кассы Департамента.