Постановление Администрации Смоленской области от 02.03.2016 № 123

Цели Государственной программы

- обеспечение устойчивого развития территории Смоленской области на основании своевременной актуализации Схемы территориального планирования Смоленской области, региональных нормативов градостроительного проектирования, подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования сельских поселений Смоленской области, создания и введения в эксплуатацию информационных систем обеспечения градостроительной деятельности  муниципальных образований Смоленской области (далее - ИСОГД);

- обеспечение нужд Смоленской области объектами капитального строительства

Объемы ассигнований Государственной программы

общий объем ассигнований Государственной программы составляет 432 667,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 418 454,4 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 2 212,6 тыс. рублей;

- внебюджетные средства - 12 000,0 тыс. рублей.

Объем ассигнований Государственной программы в 2014 году составляет 83 286,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 82 654,6 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 631,6 тыс. рублей.

Объем ассигнований Государственной программы в 2015 году составляет 70 986,3 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 70 355,6 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 630,7 тыс. рублей.

Объем ассигнований Государственной программы в 2016 году составляет 61 572,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 56 485,4 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 87,1 тыс. рублей;

- внебюджетные средства - 5 000,0 тыс. рублей.

Объем ассигнований Государственной программы в 2017 - 2020 годах составляет 216 822,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 208 958,8 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 863,2 тыс. рублей;

- внебюджетные средства - 7 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

- обеспечение Смоленской области документами территориального планирования и нормативами градостроительного проектирования регионального значения;

- обеспечение сельских поселений Смоленской области:

- документами территориального планирования - 100 процентов;

- документами градостроительного зонирования - 100 процентов;

- создание и введение в эксплуатацию ИСОГД;

- обеспечение нужд Смоленской области объектами капитального строительства - 100 процентов

№ п/п

Наименование основного мероприятия Государственной программы

Краткая характеристика основного мероприятия

1.

Подготовка и актуализация документов, обеспечивающих градостроительную деятельность в Смоленской области

для обеспечения текущей градостроительной деятельности в Смоленской области необходимо:

- актуализация Схемы территориального планирования Смоленской области, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2007 № 464, в части уточнения перечня объектов регионального значения, подлежащих размещению на территории Смоленской области;

- актуализация нормативов градостроительного проектирования Смоленской области «Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской области», утвержденных постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2014 № 141, в связи с изменением понятия нормативов градостроительного проектирования, их содержания, порядка подготовки и утверждения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ);

- создание и введение в эксплуатацию ИСОГД по всем муниципальным районам Смоленской области, а также по городскому округу - муниципальному образованию «город Десногорск» Смоленской области, что позволит обеспечить взаимосвязь и взаимообмен данными между органами государственной власти в оперативном режиме, усилить контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства в сфере градостроительной деятельности, предоставлением муниципальных услуг, подготовкой градостроительных планов земельных участков, проектов планировки и проектов межевания, предоставлением земельных участков для строительства в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;

- подготовка генеральных планов сельских поселений Смоленской области, отсутствие которых влечет за собой ограничения землепользования и застройки поселений;

- подготовка правила землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области, подготовка которых предусмотрена статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации, главой 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Условиями предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с разработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области  (далее также - субсидия), являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- финансовое обеспечение в текущем году разработки генерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения Смоленской области за счет средств бюджета муниципального образования Смоленской области в объеме, достаточном для выполнения работ с учетом средств субсидии;

- наличие отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;

- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования Смоленской области.

Методика расчета субсидии состоит в следующем.

Сметная стоимость работ по разработке генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения Смоленской области рассчитывается в соответствии с государственным сметным нормативом «Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «Территориальное планирование и планировка территории», утвержденным приказом Минрегиона России от 28 мая 2010 года № 260  (далее - справочник).

Базовые цены разработки градостроительной документации устанавливаются в зависимости от натурального показателя объекта проектирования (тыс. чел.) в соответствии с объемом работ, предусмотренным федеральным законодательством, и определяются по следующей формуле:

C = (a + bx) х К_i , где

C - базовая цена градостроительной документации в текущих ценах;

a, b - постоянные величины для определенного интервала натурального показателя;

x - натуральный показатель;

К_i - коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения базовой цены разработки градостроительной документации.

Сметная стоимость работ по разработке генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения Смоленской области, рассчитанная по справочнику, является начальной (максимальной) конкурсной ценой контракта.

Объем финансирования выполнения указанных работ складывается на основании сложившихся цен по результатам конкурсных процедур либо по результатам заключенных администрациями муниципальных образований Смоленской области договоров

2.

Организация капитального строительства, направленная на обеспечение нужд Смоленской области

областное государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Смоленской области» является подведомственной организацией Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и создано в целях осуществления функций государственного заказчика, заказчика-застройщика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту социально-культурных, коммунально-бытовых, жилых, промышленных и иных зданий, строений и сооружений, строящихся за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, фондов и средств иных инвесторов, для обеспечения государственных нужд Смоленской области.

№ п/п

Наименование программных мероприятий

Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей)

всего

2016 год

2017 год

2018 год

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

1.

Оплата труда с начислениями на оплату труда

27 903,5

27 903,5

-

-

2.

Содержание

1 792,0

1 792,0

-

-

Итого по Департаменту

29 695,5

29 695,5

-

-

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое значение показателей по годам

Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Обеспечение устойчивого развития территории Смоленской области на основании своевременной актуализации Схемы территориального планирования Смоленской области, региональных нормативов градостроительного проектирования, подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования сельских поселений Смоленской области, создания и введения в эксплуатацию ИСОГД

1.

Наличие актуальной Схемы территориального планирования Смоленской области

«да», «нет»

да

да

да

да

да

2.

Наличие утвержденных актуальных нормативов градостроительного проектирования Смоленской области

«да», «нет»

да

нет

да

да

да

3.

Доля сельских поселений Смоленской области, в которых разработаны документы территориального планирования (генеральные планы), от общего количества сельских поселений Смоленской области (нарастающим итогом)

процентов

76

86

88

100

100

4.

Доля сельских поселений Смоленской области, в которых разработаны документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки), от общего количества сельских поселений Смоленской области (нарастающим итогом)

процентов

73

86

88

100

100

5.

Доля муниципальных образований Смоленской области, в отношении которых созданы и введены в эксплуатацию ИСОГД в соответствующем году, от общего количества муниципальных образований Смоленской области, в отношении которых в соответствии с областным законом от 25.12.2015

№ 190-з полномочия по ведению ИСОГД переданы на региональный уровень

процентов

-

-

19

62

100

Обеспечение нужд Смоленской области объектами капитального строительства

6.

Доля объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию в соответствующем году, от общего количества объектов капитального строительства, запланированных к вводу в эксплуатацию в соответствующем году

процентов

100

100

100

100

100

№ п/п

Наименование

Исполнитель мероприятия

Источник финансового обеспечения (расшифровать)

Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период

(тыс. рублей)

Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период

всего

2016 год

2017 год

2018 год

2016 год

2017 год

2018 год

1. Обеспечение устойчивого развития территории Смоленской области на основании своевременной актуализации Схемы территориального планирования Смоленской области, региональных нормативов градостроительного проектирования, подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования сельских поселений Смоленской области, создания и введения в эксплуатацию ИСОГД

Подготовка и актуализация документов, обеспечивающих градостроительную деятельность в Смоленской области

1.1.

Наличие актуальной Схемы территориального планирования Смоленской области

(«да», «нет»)

х

х

х

х

х

х

да

-

-

1.2.

Внесение изменений в Схему территориального планирования Смоленской области для обеспечения текущей градостроительной деятельности

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

областной бюджет

-

-

-

-

х

х

х

1.3.

Наличие утвержденных актуальных нормативов градостроительного проектирования Смоленской области

(«да», «нет»)

х

х

х

х

х

х

да

-

-

1.4.

Внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования Смоленской области для обеспечения текущей градостроительной деятельности

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

областной бюджет

-

-

-

-

х

х

х

1.5.

Количество разработанных с использованием средств субсидии генеральных планов сельских поселений Смоленской области в соответствующем году (нарастающим итогом)

(единиц)

x

x

x

x

x

x

244

-

-

1.6.

Количество разработанных с использованием средств субсидии правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области в соответствующем году (нарастающим итогом)

(единиц)

x

x

x

x

x

x

244

-

-

1.7.

Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с разработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

местные бюджеты

1 741,4

1 654,3

87,1

1 741,4

1 654,3

87,1

-

-

-

-

-

-

х

х

х

1.8.

Количество муниципальных образований Смоленской области, в отношении которых созданы и введены в эксплуатацию ИСОГД в соответствующем году

x

x

x

x

x

x

5

-

-

1.9.

Создание и введение в эксплуатацию ИСОГД

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

внебюджетные средства

5 000,0

5 000,0

-

-

х

х

х

Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы

областной бюджет

местные бюджеты

внебюджетные средства

6 741,4

1 654,3

87,1

5 000,0

6 741,4

1 654,3

87,1

5 000,0

-

-

-

-

-

-

-

-

х

х

х

2. Обеспечение нужд Смоленской области объектами капитального строительства

Организация капитального строительства, направленная на обеспечение нужд Смоленской области

2.1.

Количество объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию в соответствующем году (единиц)

x

x

x

x

x

x

19

-

-

2.2.

Обеспечение деятельности ОГКУ «Управление капитального строительства Смоленской области»

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству,

ОГКУ «Управление капитального строительства Смоленской области»

областной бюджет

24 002,6

24 002,6

-

-

х

х

х

2.3.

Мероприятия по оценке недвижимости, признанию прав и регулированию отношений государственной и муниципальной собственности

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству,

ОГКУ «Управление капитального строительства Смоленской области»

областной бюджет

833,0

833,0

-

-

х

х

х

2.4.

Мероприятия по землеустройству и землепользованию

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству,

ОГКУ «Управление капитального строительства Смоленской области»

областной бюджет

100,0

100,0

-

-

х

х

х

2.5.

Обеспечение организационных условий осуществления капитального строительства в Смоленской области

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству,

ОГКУ «Управление капитального строительства Смоленской области»

областной бюджет

200,0

200,0

-

-

х

х

х

2.6.

Обслуживание введенных в эксплуатацию газопроводов на период их передачи в собственность

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству,

ОГКУ «Управление капитального строительства Смоленской области»

областной бюджет

-

-

-

-

х

х

х

Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы

областной бюджет

25 135,6

25 135,6

-

-

x

x

x

3. Обеспечивающая подпрограмма

Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы

Финансовое обеспечение администратора Государственной программы

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

областной бюджет

29 695,5

29 695,5

-

-

x

x

x

Итого по обеспечивающей подпрограмме

х

областной бюджет

29 695,5

29 695,5

-

-

x

x

x

Всего по Государственной программе

х

61 572,5

61 572,5

-

-

х

х

х