Постановление Администрации Смоленской области от 17.03.2016 № 159
О внесении изменений в областную государственную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Смоленской области» на 2014-2020 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 17.03.2016 № 159
О внесении изменений вобластную государственную программу «Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах в Смоленской области» на2014-2020 годы
АдминистрацияСмоленской области по с т а н о в л я е т:
Внестив областную государственную программу «Защита населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах в Смоленской области» на 2014-2020 годы, утвержденнуюпостановлением Администрации Смоленской области от28.11.2013 № 975 (в редакции постановлений Администрации Смоленской областиот 27.01.2014 № 25, от 17.03.2014 № 172, от 20.05.2014 № 365, от 30.05.2014 №401, от 23.06.2014 № 445, от 01.08.2014 № 554, от 13.08.2014 № 580, от 16.09.2014 №648, от 25.09.2014 № 667, от 21.10.2014 № 717, от 09.12.2014 № 822, от17.12.2014 № 852, от 26.12.2014 № 882, от 10.03.2015 № 104, от 06.04.2015 №157, от 08.05.2015 № 283, от 05.06.2015 № 318, от 14.07.2015 № 417, от30.07.2015 № 470, от 10.08.2015 № 509, от 03.09.2015 № 558, от 22.09.2015№ 591, от 24.11.2015 № 735, от 29.12.2015 №873), следующие изменения:
1) в паспортеобластной государственной программы «Защита населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах в Смоленской области» на 2014-2020 годы:
- позицию«Исполнители основных мероприятий Государственной программы» дополнить абзацами следующего содержания:
«УправлениеМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (далее -УМВД России по Смоленской области) (по согласованию);
смоленскоеобластное государственное автономное учреждение «Центр информационныхтехнологий»;
-позицию «Объемы ассигнований Государственнойпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» изложитьв следующей редакции:
| Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | общий объем ассигнований Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 1 704 482,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 249 290,4 тыс. рублей; 2015 год - 245 072,2 тыс. рублей; 2016 год - 239 564,4 тыс. рублей; 2017-2020 годы - 970 555,6 тыс. рублей |
- абзац третийпозиции «Ожидаемые результаты реализации Государственной программы» изложить вследующей редакции:
«- повышение общего уровня общественнойбезопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;»;
2) в разделе 1:
- в абзаце третьемцифры «75» заменить цифрами «58»;
- в подразделе «Химически опасные объекты»:
- вабзаце первом цифры «15» заменить цифрой «4», слова «31,6 тыс. человек»заменить словами «31,2 тыс. человек»;
- в абзаце второмцифры «59» заменить цифрами «50», слова «14,484 тыс. человек» заменить словами«14,2 тыс. человек»;
- в подразделе «Пожарная безопасность»:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«Поданным «Главного управления Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Смоленской области» (далее - «Главное управление МЧС России поСмоленской области»), в 2015 году на территории Смоленской области произошло 1191 пожар (меньше на 5,2% по сравнению с 2014 годом), при которых погибло 117человек (больше на 1,7% по сравнению с 2014 годом), травмировано 81 человек (меньше на 11,9% посравнению с 2014 годом), спасено 90 человек (меньше на 83% по сравнению с 2014 годом).Прямой материальный ущерб от пожаров составил 65 627 тыс. рублей (больше на78,6% по сравнению с 2014 годом). Основным местом, давшим рост количествапожаров, явились здания жилого сектора, в которых произошло 890 пожаров.»;
- абзацы седьмой ивосьмой изложить в следующей редакции:
«- федеральнойпротивопожарной службой;
- противопожарнойслужбой Смоленской области;»;
- подраздел «Обеспечение безопасности людей на водныхобъектах» изложить в следующей редакции:
«Обеспечение безопасности людей на водных объектах
На территорииСмоленской области существует более 80 мест массового отдыха населения наводных объектах, из них используется населением:
- 7 - для отдыхакак в период купального сезона (пляжи), так и в зимний период для подледного лова рыбы;
- 48 - в периодкупального сезона (пляжи);
- 12 - в зимнийпериод для подледного лова рыбы.
Анализ несчастныхслучаев на воде показывает, что ежегодно в Смоленской области происходит до 80и более происшествий, 65% происшествий на воде заканчиваются гибелью людей.»;
- в подразделе «Деятельность по повышению готовности органов управления единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»:
- в абзацеодиннадцатом слова «130 работников» заменить словами «121 работник»;
- в абзацедвенадцатом цифры «14» заменить цифрами «13»;
- подраздел « Организация оповещения органов управления РСЧС и населения в кризисных ситуациях, развитие систем связи » изложить в следующейредакции:
«Организация оповещения органов управленияРСЧС и населения в кризисных ситуациях, развитие систем связи
Вцелях обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения доорганов управления, сил и средств гражданской обороны Смоленской области, РСЧСи населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, функционируетрегиональная автоматизированная система централизованного оповещениягражданской обороны Смоленской области (далее также - РАСЦО).
РАСЦОобеспечивает доведение сигналов и информации оповещения в автоматизированномрежиме до единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образованийСмоленской области - 100 %, дежурно-диспетчерских служб потенциально опасныхобъектов экономики - 100%. Основным способом оповещения населения Смоленскойобласти является передача информации и сигналов оповещения по сетям связи дляраспространения программ телевизионного вещания «1 канал» и «Россия 1» и радиовещаниярадиостанций «Маяк» и «Радио России».
Оповещениенаселения осуществляется включением 270 электросирен(«Внимание всем!»), уличных громкоговорителей и приемниковпроводного вещания. Для оповещения населения, не охваченногосредствами централизованного оповещения (проживающего в сельской местности),используются подвижные технические средства межмуниципальных отделовМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области сустановленными громкоговорящими устройствами, а также пожарные и санитарныемашины. Кратковременно включаются сирены, установленные на спецавтомобилях, и передаетсяречевая информация через громкоговорящие устройства и носимые мегафоны.
Для сбора и обменаинформацией в Центре управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧСРоссии по Смоленской области оборудованы автоматизированные рабочие местадежурной смены, организован доступ в Интернет, организованы цифровые каналысвязи пропускной способностью1 Мбит/с ивидеоконференцсвязь с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальныхобразований Смоленской области и пожарными гарнизонами Смоленской области сподключением к сети видеоконференцсвязи Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий.
В целях оценки состояния готовности систем оповещения населенияорганами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области совместно с «Главным управлением МЧС России поСмоленской области» и операторами связи ежегодно проводятся комплексныепроверки готовности систем оповещения населения к использованию попредназначению.»;
- подраздел «Создание системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Смоленскойобласти» изложить в следующей редакции:
«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб поединому номеру «112» на территории Смоленской области
Внедрение системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далеетакже - система-112) предусматривает полное документирование всех этаповобработки вызовов от поступления запроса в систему до внесения в базу данныхрезультатов реагирования. Немаловажным преимуществом внедрения системы-112становится возможность оценки общей ситуации по безопасности в регионе. Любоеобращение фиксируется в системе и не дает возможностиоставить его без внимания.
С внедрениемединого номера доступ населения к экстренным службам значительно упрощается,так как выбор и оповещение ответственных за реагирование служб ложится наоператоров системы-112, которые способны грамотно классифицировать вызов ипередать задачу профильным службам.
Постановлением Правительства Российской Федерацииот 23.07.2015 № 749 «О внесении изменений в федеральную целевую программу«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы» Смоленская областьвключена в перечень субъектов Российской Федерации - получателей субсидии из федерального бюджета в 2016 годуна реализацию мероприятия «Создание базовой структуры системы-112 субъектовРоссийской Федерации.»;
- после подраздела«Создание системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Смоленскойобласти» дополнить подразделом следующего содержания:
«Построение(развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на территории Смоленской области
Общей характернойособенностью угроз в настоящее время является их взаимосвязанный характер,выражающийся в том, что одно возникающее бедствие (или реализация угрозы) можетвызывать целую цепочку других катастрофических процессов (эффект домино). Это,в свою очередь, определяет необходимость комплексного подхода к обеспечениюбезопасности среды обитания и общественной безопасности муниципальногообразования.
Реализацияединого системного подхода к обеспечению общественной безопасности,правопорядка и безопасности среды обитания в условиях сохранения высокогоуровня рисков техногенного и природного характера обуславливает необходимостьформирования на уровне субъекта Российской Федерации и муниципальногообразования комплексной многоуровневой системы обеспечения общественнойбезопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, базирующейся насовременных подходах к мониторингу, прогнозированию, предупреждениюправонарушений, происшествий и чрезвычайных ситуаций и реагированию на них.
С этой цельюраспоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года №2446-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город», которая предполагает создание единойинформационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительноевзаимодействие всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественнойбезопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.
В целяхурегулирования вопросов организации и координации мероприятий по внедрению,функционированию и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»(далее также - АПК «Безопасный город») на территории Смоленской областираспоряжением Администрации Смоленской области от 07.04.2015 № 423-р/адм «О создании межведомственнойрабочей группы по построению (развитию), внедрению и эксплуатации аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город» на территории Смоленской области» созданамежведомственная рабочая группа по построению (развитию), внедрению иэксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территорииСмоленской области, в состав которой входят представители заинтересованныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти в Смоленскойобласти, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области и организаций.
Цельюпостроения и развития АПК «Безопасный город» на территории Смоленской областиявляется повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка ибезопасности среды обитания за счет существенногоулучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этихзадач, путем внедрения на базе муниципальных районови городских округов Смоленской области (в соответствии с единымифункциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы,обеспечивающей прогнозирование ,мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контрольустранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией подее управлением действий информационно-управляющихподсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативноговзаимодействия в интересах муниципального образования и Смоленской области вцелом.»;
- подраздел «Обеспеченность населения Смоленской области средствами индивидуальнойзащиты» изложить в следующей редакции:
«Обеспеченность населения Смоленской области средствами индивидуальнойзащиты
Необходимость обеспечения населенияСмоленской области средствами индивидуальной защиты вызвана тем, что натерритории Смоленской области расположено 58 потенциально опасных объектов, изних 1 - радиационно опасныйи 4 - химически опасных.
В соответствии сфедеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», «О государственном материальном резерве»,«О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от10.11.96 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера» и от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании вцелях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», приказомМЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организацииобеспечения населения средствами индивидуальной защиты» органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации осуществляют обеспечение средствамииндивидуальной защиты (далее также - СИЗ) работников этих органов, работниковорганов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведениисоответственно, а также неработающего населения соответствующего субъектаРоссийской Федерации, проживающего на территориях в пределах границ зон возможногорадиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруградиационно, ядерно и химически опасных объектов, расположенных на территориисоответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от02.02.2010 № 118-рс «О разбронировании имуществагражданской обороны из мобилизационного резерва» имущество гражданской обороныпередано в государственную собственность Смоленской области.
В соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от18.02.2011 № 221-р/адм«О закреплении объектов государственной собственности Смоленской области» иприказом начальника Департамента имущественных и земельных отношений Смоленскойобласти от 01.03.2011 № 509 «О передаче объектов государственнойсобственности Смоленской области» имущество гражданской обороны передано воперативное управление СОГБУ «Пожарно-спасательный центр».
В 2013 году истекли сроки хранения СИЗ 1988года выпуска (25 лет). Указанные средства индивидуальной защиты былипроверены химико-радиометрической лабораторией СОГБУ «Пожарно-спасательныйцентр» согласно плану-графику контроля качественного состояния средстврадиационной и химической защиты на 2013 год. Сроки годности указанных средствбыли продлены на два года (по 2015 год включительно), что подтверждено актамилабораторных испытаний.
В 2014 году СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» проведеныдополнительные испытания СИЗ, по результатам которых их сроки годности продлены.Это позволило поддержать обеспеченность населения Смоленской области средствамииндивидуальной защиты в течение 2015 года.
В 2014-2015 годахденежные средства на освежение (приобретение) запасов гражданской обороныСмоленской области (средств индивидуальной защиты) не выделялись.
По состоянию на 01.09.2015 общая обеспеченность населения Смоленскойобласти средствами индивидуальной защиты составляет 66,7%.
В последующие годы обеспеченность населения Смоленской областисредствами индивидуальной защиты будет снижаться в связи с истечением сроков иххранения. Прогнозируемое снижение уровня обеспеченности по годам составит: 2016год - 65,2%, 2017 год - 33,8%, 2018 год - 33,8%, 2019 год - 33,8%, 2020 год -9,7%.
В целях поддержания уровня обеспеченности населенияСмоленской области средствами индивидуальной защиты в соответствии сустановленными нормами необходимо ежегодное планирование и выделение денежныхсредств областного бюджета в размере 2-3 млн. рублей. Прогнозируемый ростуровня обеспеченности по годам составит: 2016 год - 82,2%, 2017 год - 54,8%,2018 год - 57 %, 2019 год - 61,8 %, 2020 год - 46,3%.
Только путем применения программных механизмовосвежения средств индивидуальной защиты возможносохранить процент обеспеченности установленных категорий населения Смоленскойобласти средствами индивидуальной защиты на необходимом уровне.»;
3) в разделе 2:
- в графе «2015год» таблицы 1 слова «не более 193 чел.» заменить словами «165 чел.»;
- в графе «2015год» таблицы 2 слова «не более 82 чел.» заменить словами «93 чел.»;
- абзац пятьдесятвторой изложить в следующей редакции:
«- повышение общегоуровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;»;
4) в разделе 3:
- абзац первыйпризнать утратившим силу;
- абзац третийдополнить словами «, в 2015 году - 1 500 человек»;
- абзац пятыйизложить в следующей редакции:
«- личноестрахование и медицинское обеспечение (прохождение медицинских осмотров,обследований, освидетельствований) добровольных пожарных;»;
- абзац шестойпризнать утратившим силу;
- в абзаце десятомслова «Показатель результата реализации данного основного мероприятия -своевременная оплата каналов связи на эксплуатацию участков РАСЦО» заменитьсловами «Данное мероприятие направлено на обеспечение своевременного оповещенияорганов государственного управления, руководящего состава и населения об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территорииСмоленской области»;
-в абзаце одиннадцатом слова «Показатель результата реализации данного основногомероприятия - износ спасательного оборудования и техники» заменить словами«Данное мероприятие направлено на обеспечение постоянной готовностиподразделений ПАСС СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» к действиям в составе сили средств Смоленской областной подсистемы РСЧС к выполнению задач по ведениюспасательных и других неотложных работ, в том числе экстренному реагированию»;
-в абзаце двенадцатом слова «Показатель результата реализации данного основногомероприятия - сокращение среднего времени реагирования экстренных оперативныхслужб на обращения населения по номеру «112» на территории Смоленской области»заменить словами «Данное мероприятие направлено на обеспечение оперативного ирационального использования экстренных оперативных служб, эффективное ихвзаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы»;
- в абзацетринадцатом слова «Показатель результата реализации данного основногомероприятия - обеспеченность населения Смоленской области средствамииндивидуальной защиты» заменить словами «Данное мероприятие направлено наобеспечение населения Смоленской области средствами индивидуальной защиты»;
- после абзацатринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«- построение(развитие) и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»на территории Смоленской области. Данное мероприятие направлено на повышениеобщего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности средыобитания;»;
- в абзацепятнадцатом слова «Показатели результатов реализации данного основногомероприятия:» заменить словами «Данное мероприятиенаправлено на обеспечение оперативного реагирования подразделенийпротивопожарной службы на тушение пожаров;»;
- абзацышестнадцатый - восемнадцатый признать утратившими силу;
- в абзаце девятнадцатомслова «Показатели результатов реализации данного основного мероприятия:» заменить словами «Данное мероприятие направлено наобеспечение необходимых условий для усиления пожарной безопасности, защитыжизни и здоровья людей, имущества организаций от пожаров;»;
- абзацы двадцатый- двадцать третий признать утратившими силу;
- в абзаце тридцатьпервом слова «Показатель результатов реализации данного основного мероприятия -количество оборудованных на пляжах муниципальных образований Смоленской областимобильных помещений для размещения общественных спасательных постов» заменитьсловами «Данное мероприятие направлено на создание опорных пунктов на водоемах для решениязадач специалистами спасательного дела с целью охраны жизни людей на воде»;
- абзац тридцатьвторой изложить в следующей редакции:
«- пропагандазнаний в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, а такжеобучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемамспасания на воде. Данное мероприятие направлено на предупреждениенесчастных случаев на воде;»;
- абзац тридцатьтретий признать утратившим силу;
5) в разделе 4:
- абзацы второй -шестой изложить в следующей редакции:
«Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 1 704 482,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 249 290,4 тыс. рублей;
- 2015 год - 245 072,2 тыс. рублей;
- 2016 год - 239 564,4 тыс. рублей;
- 2017-2020 годы - 970 555,6 тыс. рублей.»;
- абзац седьмой признать утратившим силу;
6) подпункт 2 раздела5 дополнить абзацами следующего содержания:
«- распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014№ 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развитияаппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;
- Методическими рекомендациями АПК «Безопасный город» построение(развитие), внедрение и эксплуатация (утверждены заместителем МинистраРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий А.П. Чуприяномот 22.02.2015 № 2-4-87-12-14);»;
7) в подпрограмме «Снижение рисков и смягчениепоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вСмоленской области»:
- в паспортеподпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Смоленской области»:
- позицию«Исполнители основных мероприятий подпрограммы» дополнить абзацами следующегосодержания:
«УМВД России поСмоленской области (по согласованию);
смоленскоеобластное государственное автономное учреждение «Центр информационныхтехнологий»;
- позицию «Цельподпрограммы» дополнить словами «, а также общего уровня общественнойбезопасности, правопорядка и безопасности среды обитания»;
- позицию «Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезеисточников финансирования)» изложить в следующей редакции:
| Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | общий объем финансирования подпрограммы составляет 678 822,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 94 418,0 тыс. рублей; 2015 год - 95 817,9 тыс. рублей; 2016 год - 101 986,3 тыс. рублей; 2017-2020 годы - 386 600,4 тыс. рублей. Подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета |
- в разделе 1:
- в абзаце третьемцифры «75» заменить цифрами «58»;
-подраздел « Создание и внедрениесовременных технологий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера » дополнитьабзацами следующего содержания:
«В целях поддержания подразделенийпрофессиональной аварийно-спасательной службы СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» в готовности к действиям попредназначению в 2015 году врамках реализации Государственной программы приобретено следующее имущество:
- спецснаряжениедля отряда специальных работ - 2 наименования (по 6 комплектов);
- водолазная станция связи- 2 комплекта;
- имущество дляхимико-радиометрической лаборатории - 3 наименования;
- вспомогательные средства- 5 наименований;
- вычислительная техника ипринадлежности - 10 наименований;
- автомобильное имущество -2 наименования;
- тепловые пушки (газовые, электрические,дизельные) - 60 комплектов (создание запаса резервных источников снабжениятепловой энергией, дальнейшего его хранения (использования) в составе резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территорииСмоленской области).»;
- после подраздела«Создание системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Смоленскойобласти» дополнить подразделом следующего содержания:
«Построение(развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на территории Смоленской области
Актуальность мероприятий по обеспечениюобщественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания натерритории Смоленской области обусловливается наличием различного рода угроз(природного, техногенного, биолого-социального, экологического и другогохарактера) для всей среды обитания населения (жилых, общественных иадминистративных зданий, объектов промышленного и сельскохозяйственногопроизводства, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, техническихсооружений и систем коммунального хозяйства (водо-,газо-, тепло-, электроснабжения и др.), систем водоотведения, природныхресурсов и др.).
Создаваемый аппаратно-программныйкомплекс «Безопасный город» на территории Смоленской области являетсясовокупностью функциональных и технических требований к аппаратно-программнымсредствам, нормативных правовых актов и регламентов межведомственноговзаимодействия, направленных на противодействие угрозам общественнойбезопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формирующих вместе сдействующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальнуюмногоуровневую систему управления безопасностью Смоленской области в целом имуниципальных образований в частности за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз, атакже контроля устранения последствий чрезвычайных ситуаций.
Построение (развитие) ивнедрение АПК «Безопасный город» на территории Смоленской области предполагает максимальное использованиесуществующей инфраструктуры и всех результатов, ранее достигнутых вмуниципальных районах и городских округах Смоленской области входе реализации областных государственных программ «Защита населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах в Смоленской области» на 2014-2020 годы,«Обеспечение законности и правопорядка вСмоленской области» на 2014-2020 годы, «Обеспечение безопасности дорожногодвижения на территории Смоленской области» на 2015-2017 годы, «Внедрениеспутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС винтересах социально-экономического развития Смоленской области» на 2014-2016годы.
В период 2014-2015 годовв целях предупреждения и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасностидорожного движения и безопасности на транспорте, обеспечения правопорядка ипрофилактики правонарушений на территории Смоленской области в рамках указанныхобластных государственных программ реализовывались следующие мероприятия какприкладные функциональные системы АПК «Безопасный город»:
- развитие систем информирования иоповещения населения;
- создание, содержание и развитие системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
- оснащение, развитие и эксплуатация системывидеонаблюдения и контроля за обстановкой в г.Смоленске с выводом информации на мониторы, расположенные в органах внутреннихдел, и системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожногодвижения на улично-дорожной сети населенных пунктов иавтомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения;
- развитие подсистем мониторинга иуправления пассажирскими перевозками и школьными автобусами на территорииСмоленской области, включая оснащение навигационно-связным оборудованиемавтотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров идетей, и интеграцию в единую телематическую платформунавигационных приложений;
- развитие подсистемынавигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией,обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковойнавигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медициныкатастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Смоленскойобласти.
С целью обеспечениябезопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры Смоленскойобласти целесообразно продолжить реализацию мероприятий по развитию иобслуживанию уже существующей системы видеонаблюдения и контроля за обстановкойв г. Смоленске, осуществляющей видеонаблюдение и видеофиксации,в том числе снятие, обработку и передачу видеопотока с камер видеонаблюдения оправонарушениях и ситуациях чрезвычайного характера, включая повреждениякоммуникаций, инфраструктуры и имущества.»;
- в подразделе «Создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»:
- после абзацапервого дополнить абзацами и таблицами следующего содержания:
«Распоряжением Администрации Смоленской области от 23.07.2014 № 960-р/адм«О вводе в эксплуатацию комплексной системы экстренногооповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций на территории Смоленской области» КСЭОНвведена в эксплуатацию.
Охват населенияСмоленской области различными средствами оповещения, в том числе средствамирегиональной системы оповещения РАСЦО, представлен в таблице 1.
Таблица1
| Население | Охват населения (%) | ||||
| РАСЦО | проводным вещанием | радиовещанием | телевещанием | электро-сиренами | |
| Городское | 97 | 4 | 97 | 84 | 33 |
| Сельское | 77 | 0,2 | 65 | 58 | 9 |
| Итого | 87 | 2,1 | 81 | 71 | 21 |
Охват территорииоповещения Смоленской области сетями связи для распространения программтелевизионного вещания и радиовещания представлен в таблице 2.
Таблица2
| Программы телевизионного вещания | Программы радиовещания | ||
| Первый канал | Россия-1 | Радио России | Маяк |
| 84 % | 83 % | 97 % | 65 % |
В рамках развитияКСЭОН во всех зонах экстренного оповещения, расположенных на территорииСмоленской области, выполнены работы по сопряжению систем мониторинга напотенциально опасных объектах с оборудованием КСЭОН, а также по сопряжению ее с РАСЦО. Проведена комплексная техническая проверкаКСЭОН с включением оконечных устройств.»;
- подраздел «Освежение запасов гражданской обороны Смоленской области (средствиндивидуальной защиты)» изложить в следующей редакции:
«Освежение запасов гражданской обороны Смоленской области (средствиндивидуальной защиты)
В настоящее время аварии и катастрофыприродного и техногенного характера оказывают все более существенное влияние нажизнь и здоровье населения.
В условиях сохранения угроз (ЧС мирного ивоенного времени) техногенного характера одной из важнейших задач пообеспечению безопасности населения Смоленской области является повышение уровняего защищенности.
Обеспечение населения Смоленской области средствами индивидуальнойзащиты осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 01.10.2014№ 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населениясредствами индивидуальной защиты». Обеспечению средствамииндивидуальной защиты органов дыхания (противогазы и респираторы) подлежитработающее и неработающее население, проживающеена территориях в пределах границ зон возможного радиоактивногои химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно,ядерно и химически опасных объектов, расположенных на территории Смоленскойобласти, в количестве 33 779 человек, 30% от указанного количества подлежитобеспечению медицинскими средствами индивидуальной защиты.
В соответствии с приказом МЧС России от 01.03.2004№ 97-ДСП «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданскойобороны» одним из критериев оценки состояния гражданской обороны в органахисполнительной власти субъектов Российской Федерации является организация иосуществление мер по выполнению задач гражданской обороны, а именнопредоставление населению (обеспечение) средств индивидуальной защиты.
Организация и реализация мероприятий по предоставлению населению средствиндивидуальной защиты в субъекте Российской Федерации оцениваются положительно,если обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты составляет неменее 70%.
В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Снижениерисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Смоленской области» на 2012-2015 годы, утвержденнойпостановлением Администрации Смоленской области от 30.09.2011 № 602, в2013 году закуплены СИЗ (противогазы гражданские ГП-7)в количестве 2 тыс. штук на сумму 5 млн. рублей.
В 2014-2015 годах финансирование мероприятия по освежению (приобретению)запасов гражданской обороны Смоленской области (средств индивидуальной защиты)не осуществлялось.
По состоянию на 01.09.2015 общая обеспеченность населения Смоленскойобласти средствами индивидуальной защиты составляет 66,7%.
В 2016 году истекают сроки годности находящихсяна хранении СИЗ, что существенно снизит процент обеспеченности населенияСмоленской области средствами индивидуальной защиты.
В целях осуществленияпланомерного и своевременного освежения СИЗ необходимоежегодное планирование и выделение из областного бюджета денежных средств всумме 2-3 млн. рублей.
Для хранения запасов гражданской обороны Смоленской области, какпланируемых к закупкам, так и находящихся на хранении, необходимо осуществитьремонт складов в г. Демидове и пос. Издешково.
Только путем применения программных механизмовосвежения средств индивидуальной защиты возможно повышение эффективности защитынаселения Смоленской области от ЧС и снижение риска гибели людей.»;
- в разделе 2:
- абзац первый дополнить словами «, а также общего уровня общественнойбезопасности, правопорядка и безопасности среды обитания»;
- в графе «2015 год» таблицы 1 слова «не более 4 чел.» заменить словами«12 чел.»;
- в графе «2015 год» таблицы 2 слова «не более 8 чел.» заменить словами «12 чел.»;
- в графе «2015 год» таблицы 3 слова «4 000 тыс. рублей» заменитьсловами «6 100 тыс. рублей»;
- в таблице 4:
- в графе «2018 год» цифры «30» заменить цифрами «20»;
- в графе «2019 год» цифры «40» заменить цифрами «20»;
- в графе «2020 год» цифры «50» заменить цифрами «20»;
- таблицу 6 изложить в следующей редакции:
«Таблица 6
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 40% | 38% | 66,7% | 82,2% | 54,8% | 57,0% | 61,8% | 46,3% |
- абзац двенадцатыйизложить в следующей редакции:
| «Осиз = | Nгп+Nкзд+Nпд+Nпш+Nр+Nмс | , где»; |
| 6 |
- в абзацепятнадцатом слова «8 лет» заменить словами «7 лет»;
- после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
« N пш - обеспеченность детей школьного возраста от 7 до 17 лет противогазамишкольными фильтрующими;
N р - обеспеченность населения респираторами;
N мс - обеспеченность населения медицинскими средствами индивидуальной защиты.»;
- абзацдевятнадцатый изложить в следующей редакции:
«Ч - численность работающего и неработающего населения Смоленской области, проживающего на территориях в пределах границзон возможного радиоактивного и химическогозагрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химическиопасных объектов, расположенных на территории Смоленской области, поданным органов исполнительной власти Смоленскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, а также Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Смоленской области.»;
- в абзаце двадцать четвертомцифры «50» заменить цифрами «20»;
- после абзаца двадцатьчетвертого дополнить абзацем следующего содержания:
« - создание,развитие (внедрение) и организация эксплуатации АПК «Безопасный город» натерритории Смоленской области, что позволит существенно улучшить оперативноевзаимодействие и координацию деятельности сил и служб, ответственных заобеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности средыобитания.»;
- в разделе 3:
-в подпункте 2 слова «износ спасательного оборудования и техники (2013 год -36%, 2014 год - 34%, 2015 год - 32%, 2016 год - 30%, 2017 год - 28%)» заменитьсловами «степень готовности подразделений ПАСС СОГБУ «Пожарно-спасательныйцентр» к действиям в составе сил и средств Смоленской областной подсистемы РСЧСк выполнению задач по ведению спасательных и других неотложных работ, в томчисле экстренному реагированию («готовы к выполнению задач»/«ограниченно готовы квыполнению задач»/«не готовы к выполнению задач») »;
- подпункт 3изложить в следующей редакции:
«3) основное мероприятие«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру «112» в Смоленской области». Показатели результата реализации данногоосновного мероприятия:
- охват населенияСмоленской области, проживающего на территориях муниципальных образований, вкоторых доступно использование возможностей системы-112 (2015 год - 0 человек,2016 год - 326 861 человек, 2017 год - 985 537 человек, 2018 год -985 537 человек);
- доля населенияСмоленской области, проживающего на территориях муниципальных образований, вкоторых доступно использование возможностей системы-112, от общего количестванаселения Смоленской области (2015 год - 0%, 2016 год - 33,16%, 2017 год -100%, 2018 год - 100%);
- обеспеченностьоператорским персоналом системы-112, прошедшим профессиональное обучение,относительно общего требуемого количества в Смоленской области (2015 год - 0%,2016 год - 80%, 2017 год - 100%, 2018 год - 100%);»;
- в подпункте 4слова « 2015год - 39%, 2016 год - 40%, 2017 год - 41%» заменить словами «2015 год - 66,7%,2016 год - 82,2%, 2017 год - 54,8%, 2018 год - 57%» ;
- дополнить подпунктом 5 следующегосодержания:
«5) основное мероприятие «Построение(развитие) и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»на территории Смоленской области». Показатель результата реализации данногоосновного мероприятия - создание, развитие (внедрение) и организацияэксплуатации АПК «Безопасный город» на муниципальном уровне. Муниципальныйуровень является базовым уровнем единой межведомственной информационной среды,создаваемой в рамках построения и развития АПК «Безопасный город», гдемуниципальное образование является центром сбора и обработки информации с цельюпринятия оперативных решений по всем вопросам обеспечения общественнойбезопасности и безопасности среды обитания.»;
- в разделе 4:
- абзацы первый - пятый изложить в следующей редакции:
«Общий объем финансированияподпрограммы составляет 678 822,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 94 418,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 95 817,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 101 986,3 тыс. рублей;
- 2017-2020 годы - 386 600,4 тыс. рублей.»;
- абзац шестой признать утратившим силу;
8) в подпрограмме «Пожарная безопасность»:
- позицию «Объемыассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источниковфинансирования)» паспорта подпрограммы «Пожарная безопасность» изложить в следующей редакции:
| Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | общий объем финансирования подпрограммы составляет 735 569,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 104 294,9 тыс. рублей; 2015 год - 108 201,7 тыс. рублей; 2016 год - 101 155,8 тыс. рублей; 2017-2020 годы - 421 917,2 тыс. рублей. Подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета |
- в разделе 1:
- абзац первыйизложить в следующей редакции:
«На территории Смоленской области в 2014-2015 годах произошло 2 445пожаров, в результате которых погибло 232 человека, было травмировано 173человека, спасено 621 человек, материальный ущерб составил 96,972 млн. рублей.Динамика показателей по годам приведена в таблице.»;
- таблицу изложить в следующейредакции:
«Таблица
| Показатель | Единица измерения | 2014 год | 2015 год | Всего |
| Количество пожаров | ед. | 1 254 | 1 191 | 2 445 |
| Число погибших | чел. | 115 | 117 | 232 |
| Число травмированных | чел. | 92 | 81 | 173 |
| Число спасенных | чел. | 531 | 90 | 621 |
| Материальный ущерб | млн. руб. | 31,345 | 65,627 | 96,972 |
- в абзаце шестомслова «должно быть создано 16» заменить словами «создано 17»;
- абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«Распоряжением Администрации Смоленской области от 17.04.2015№ 555-р/адм «О внесенииизменения в распоряжение Администрации Смоленской области от 01.11.2010 №1537-р/адм» численность работников ППС увеличена до210 человек.»;
- абзац восьмойпризнать утратившим силу;
- в абзаце десятомслова «31 - 36 человек» заменить словами «33 - 38 человек»;
- абзацыдвенадцатый - пятнадцатый признать утратившими силу;
- в абзаце тридцатьшестом цифры «14» заменить цифрами «17», цифры «12»заменить цифрами «14», цифру «4» заменить цифрой «3»;
- в абзаце тридцатьдевятом цифру «5» заменить цифрой «3»;
- в разделе 2:
- абзацытринадцатый и четырнадцатый признать утратившими силу;
- в графе «2015год» таблицы 2 слова «не более 109 чел.» заменить словами «117 чел.»;
- в графе «2015год» таблицы 3 слова «не более 74 чел.» заменить словами «81 чел.»;
- абзацы двадцатьпятый - двадцать девятый признать утратившими силу;
- в разделе 3:
- абзац шестойпосле слов «210 человек» дополнить словами «, 2018 год - 210 человек»;
- абзац седьмойпосле слов «16 единиц» дополнить словами «, 2018 год - 16 единиц»;
- абзац восьмойпосле слов «28 единиц» дополнить словами «, 2018 год - 28 единиц»;
- абзац десятыйпосле слов «2017 год - 95%» дополнить словами «, 2018 год - 95%»;
- абзацодиннадцатый после слов «2017 год - 98%» дополнить словами «, 2018 год -98%»;
- абзац двенадцатыйпосле слов «2017 год - 97%» дополнить словами «, 2018 год - 97%»;
- абзац тринадцатыйпосле слов «2017 год - 65%» дополнить словами «, 2018 год - 65%»;
- в разделе 4:
- абзацы второй - шестой изложить в следующей редакции:
«Общий объем финансированияподпрограммы составляет 735 569,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 104 294,9 тыс.рублей;
- 2015 год - 108 201,7 тыс.рублей;
- 2016 год - 101 155,8 тыс.рублей;
- 2017-2020 годы - 421917,2 тыс. рублей.»;
- абзац седьмой признать утратившим силу;
9)в подпрограмме «Совершенствование мобилизационной подготовки в Смоленскойобласти» (секретно);
10) в подпрограмме«Создание в Смоленской области общественных спасательных постов в местахмассового отдыха населения и обучение населения Смоленской области, преждевсего детей, плаванию и приемам спасания на воде»:
- в позиции «Объемыассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источниковфинансирования)» паспорта подпрограммы «Создание в Смоленской области общественных спасательныхпостов в местах массового отдыха населения и обучение населения Смоленскойобласти, прежде всего детей, плаванию и приемамспасания на воде»:
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- 2017-2020 годы - текущее финансирование»;
- абзац шестой признать утратившим силу;
- в разделе 1:
- абзацы пятый - девятый признать утратившими силу;
- абзац одиннадцатый после слов «46 пляжей» дополнить словами «, 2015году - 48 пляжей»;
- абзац шестнадцатый признать утратившим силу;
- график изложить в следующей редакции:
- абзацы восемнадцатый, двадцать седьмой - тридцатый признатьутратившими силу;
- в графе «2015 год» таблицы раздела 2 слова «не более 80 чел.» заменитьсловами «36 чел.»;
- в разделе 3:
- в подпункте 2:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«2) основное мероприятие « Пропаганда знаний в областиобеспечения безопасности людей на водных объектах, а также обучение населения,прежде всего детей, плаванию и приемам спасания наводе». Показатели результатов реализации данного основного мероприятия:»;
- после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
«- количество профилактических бесед о безопасном поведении на водныхобъектах в учреждениях загородного отдыха и оздоровления детей (2014 год - 200 единиц, 2015 год - 250 единиц, 2016 год -270 единиц, 2017 год - 290 единиц, 2018 год - 290 единиц);
- количество обученных, прежде всего детей,плаванию, приемами спасания на воде (2014 год - 184человека, 2015 год - 200 человек, 2016 год - 200 человек, 2017 год - 200человек, 2018 год - 200 человек).»;
- после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:
«Обучение населения, прежде всего детей, плаванию, приемамиспасания на воде организуют органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области в существующих крытых бассейнах.
В 2014 году организованное обучение населения, прежде всего детей,плаванию, приемами спасания на воде в существующихкрытых бассейнах не проводилось. В период купального сезона на оборудованных пляжах в местах массовогоотдыха людей на водных объектах Смоленской области спасателями обучено плаваниюи приемам спасания на воде 184 человека.»;
- подпункт 3 признать утратившим силу;
- в разделе 4:
- абзац пятыйизложить в следующей редакции:
«- 2017-2020 годы - текущее финансирование.»;
- абзац шестой признать утратившим силу;
11) в обеспечивающейподпрограмме:
- абзацыдвенадцатый - шестнадцатый изложить в следующей редакции:
«Объем финансированияобеспечивающей подпрограммы составляет 56 704,3 тыс. рублей, в том числепо годам:
-2014 год - 8 164,9 тыс. рублей;
-2015 год - 8 084,5 тыс. рублей;
-2016 год - 8 044,1 тыс. рублей;
-2017-2020 годы - 32 410,8 тыс. рублей.»;
- абзац семнадцатыйпризнать утратившим силу;
- абзацы восемнадцатый- двадцать второй изложить в следующей редакции:
«Из общего объема финансирования обеспечивающей подпрограммы фондоплаты труда составит 53 195,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 7682,5 тыс. рублей;
- 2015 год - 7585,5 тыс. рублей;
- 2016 год - 7585,5 тыс. рублей;
- 2017-2020 годы -30 342,0 тыс. рублей.»;
- абзац двадцатьтретий признать утратившим силу;
12) приложения № 1, 2 изложить в новой редакции (прилагаются).
Губернатор
Смоленскойобласти А.В. Островский
Приложение № 1
к областной государственной программе
«Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах в Смоленской
области» на 2014-2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 17.03.2016 № 159)
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации областной государственнойпрограммы «Защита населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах в Смоленской области» на 2014-2020 годы
на2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
| № п/п | Наименование показателя | Единица изме-рения | Базовое значение показателей (к очередному финансовому году) | Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
| Обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Смоленской области, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах | |||||||
| 1. | Количество населения, погибшего при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах) | чел. | 184 | 165 | не более 187 | не более 181 | не более 181 |
| 2. | - Количество населения, пострадавшего при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах) | чел. | 94 | 93 | не более 81 | не более 80 | не более 80 |
| Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Смоленской области» | |||||||
| 3. | Количество населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях | чел. | 0 | 12 | не более 3 | не более 2 | не более 2 |
| 4. | Количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях | чел. | 2 | 12 | не более 7 | не более 6 | не более 6 |
| 5. | Снижение экономического ущерба при чрезвычайных ситуациях по отношению к уровню 2013 года | тыс. руб. | 206 222 | 6 100 | 3 500 | 3 000 | 3 000 |
| 6. | Сокращение времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на происшествия и чрезвычайные ситуации по отношению к уровню 2013 года | % | 2 | 3 | 10 | 20 | 20 |
| 7. | Уровень информирования и предупреждения населения Смоленской области о чрезвычайных ситуациях | % | 80 | 85 | 90 | 93 | 95 |
| 8. | Обеспеченность населения Смоленской области средствами индивидуальной защиты | % | 38 | 66,7 | 82,2 | 54,8 | 57 |
| Подпрограмма «Пожарная безопасность» | |||||||
| 9. | Зона противопожарного прикрытия населенных пунктов подразделениями Государственной противопожарной службы | % | 81,6 | 93,8 | 93,8 | 94 | 94 |
| 10. | Количество погибших людей на пожарах | чел. | 115 | 117 | не более 109 | не более 109 | не более 109 |
| 11. | Количество людей, получивших травму при пожаре | чел. | 92 | 81 | не более 74 | не более 74 | не более 74 |
| Подпрограмма «Совершенствование мобилизационной подготовки в Смоленской области» (секретно) | |||||||
| Подпрограмма «Создание в Смоленской области общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения Смоленской области, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде» | |||||||
| 13. | Количество людей, погибших на водных объектах | чел. | 69 | 36 | не более 75 | не более 70 | не более 70 |
Приложение № 2
к областной государственной программе
«Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах в Смоленской
области» на 2014-2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 17.03.2016 № 159)
ПЛАН
реализации областнойгосударственной программы
«Защита населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах в Смоленской области» на 2014-2020 годы
на 2016 год и плановыйпериод 2017 и 2018 годов
| № п/п | Наименование | Исполнитель мероприятия | Источник финансового обеспечения | Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) | Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период | |||||
| всего | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| 1. Обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Смоленской области, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах | ||||||||||
| Обеспечение деятельности добровольных пожарных, участвующих в тушении пожаров | ||||||||||
| 1.1. | Численность добровольных пожарных, участвующих в тушении пожаров (чел.) | х | х | х | х | х | х | 1 600 | - | - |
| 1.2. | Личное страхование и медицинское обеспечение (прохождение медицинских осмотров, обследований, освидетельствований) добровольных пожарных | Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» | областной бюджет | 190,0 | 190,0 | - | - | х | х | х |
| 1.3. | Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных | Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» | областной бюджет | 33,6 | 33,6 | - | - | х | х | х |
| Итого по основному мероприятию Государственной программы | | областной бюджет | 223,6 | 223,6 | - | - | x | x | x | |
| 2. Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Смоленской области» | ||||||||||
| Повышение уровня защиты населения и территории Смоленской области от возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ||||||||||
| Развитие и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем информирования и оповещения населения Смоленской области | ||||||||||
| 2.1. | Своевременная оплата каналов связи на эксплуатацию участков РАСЦО (да/нет) | х | х | х | х | х | х | да | - | - |
| 2.2. | Затраты на эксплуатацию и техническое обслуживание участков РАСЦО и комплексной системы экстренного оповещения населения, аренду комплекса ресурсов технических средств оповещения РАСЦО (каналы связи) | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» | областной бюджет | 1 350,0 | 1 350,0 | - | - | х | х | х |
| Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1 | | областной бюджет | 1 350,0 | 1 350,0 | - | - | x | x | x | |
| Создание необходимых условий для обеспечения деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» | ||||||||||
| 2.3. | Степень готовности подразделений ПАСС СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» к действиям в составе сил и средств Смоленской областной подсистемы РСЧС к выполнению задач по ведению спасательных и других неотложных работ, в том числе экстренному реагированию («готовы к выполнению задач»/«ограниченно готовы к выполнению задач»/«не готовы к выполнению задач») | х | х | х | х | х | х | готовы к выполне-нию задач | - | - |
| 2.4. | Обеспечение оказания услуг (выполнения работ) областными государственными учреждениями, в том числе: - расходы на коммунальные услуги - финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) - уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей | Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» | областной бюджет | 93 115,6 1 780,4 90 245,2 1 090,0 | 93 115,6 1 780,4 90 245,2 1 090,0 | - - - - | - - - - | х | х | х |
| 2.5. | Обеспечение текущего и капитального ремонтов зданий и сооружений областных государственных сооружений | Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» | областной бюджет | 821,0 | 821,0 | - | - | x | x | x |
| 2.6. | Обеспечение работы прямых каналов связи между единой дежурно-диспетчерской службой и Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Смоленской области | Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» | областной бюджет | 413,7 | 413,7 | - | - | х | х | х |
| Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1 | | областной бюджет | 94 350,3 | 94 350,3 | - | - | x | x | x | |
| Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Смоленской области | ||||||||||
| 2.7. | Охват населения Смоленской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы-112 (чел.) | х | х | х | х | х | х | 326 861 | - | - |
| 2.8. | Доля населения Смоленской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы-112, относительно общего количества населения Смоленской области (%) | х | х | х | х | х | х | 33,16 | - | - |
| 2.9. | Обеспеченность операторским персоналом системы-112, прошедшим профессиональное обучение, относительно общего требуемого количества в Смоленской области (%) | х | х | х | х | х | х | 80 | - | - |
| 2.10. | Создание основного центра обработки вызовов системы-112: техническое перевооружение, реконструкция здания и оснащение комплексами средств автоматизации, обучение персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (да/нет) | х | х | х | х | х | х | да | - | - |
| 2.11. | Создание, содержание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | - | - | х | х | х |
| | | | | | | | | |||
| Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1 | | областной бюджет | 0.00 | 0.00 | - | - | x | x | x | |
| Создание, содержание и освежение запасов гражданской обороны Смоленской области (средств индивидуальной защиты) | ||||||||||
| 2.12. | Обеспеченность населения Смоленской области средствами индивидуальной защиты (%) | х | х | х | х | х | х | 82,2 | - | - |
| 2.13. | Приобретение средств индивидуальной защиты | Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | - | - | х | х | х |
| Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 1 | | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | - | - | x | x | x | |
| Построение (развитие) и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Смоленской области | ||||||||||
| 2.14. | Создание, развитие (внедрение) и организация эксплуатации АПК «Безопасный город» на муниципальном уровне (да /нет) | х | х | х | х | х | х | да | - | - |
| 2.15. | ||||||||||