Постановление Администрации Смоленской области от 08.04.2016 № 203

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 08.04.2016 № 203

Об утверждении региональной программы «Развитиеинновационного территориального кластера «Смоленский композитный кластер» вСмоленской области» на 2016-2020 годы

АдминистрацияСмоленской области  по с т а н о в л я е т:

Утвердитьприлагаемую региональную программу «Развитие инновационного территориальногокластера «Смоленский композитный кластер» в Смоленской области» на 2016-2020годы (далее также – региональная программа).

Губернатор

Смоленской области                                                                     А.В.Островский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Смоленской области

от 08.04.2016 № 203

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 «Развитие инновационного территориальногокластера «Смоленский композитный кластер» в Смоленской области»

на 2016-2020 годы

Смоленск

2016

ПАСПОРТ

региональной программы

1. Общая характеристика сферы реализациирегиональной программы

УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочнойгосударственной экономической политике» даны поручения по принятию мер,направленных на создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест,увеличение объема инвестиций, увеличение доли продукции высокотехнологичных инаукоемких отраслей экономики, увеличение производительности труда.

Стратегияинновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 №2227-р, устанавливает взаимосвязь общего экономического роста и темповинновационного развития и определяет Россию в качестве потенциального лидера всфере производства композитных материалов.

В Инвестиционнойстратегии Смоленской области до 2025 года, утвержденной распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 15.12.2014 № 1753-р/адм, реализация кластерной политики в Смоленскойобласти рассматривается, как очевидная возможность для региональной властиповысить конкурентоспособность предприятий, вошедших в кластеры. Одним изпотенциальных кластеров рассматривается кластер композитных материалов.

Региональнаяпрограмма предусматривает развитие конкурентоспособного инновационноготерриториального кластера в границах Смоленской области, объединяющегокачественные человеческие ресурсы, промышленность высоких переделов,перспективную технологическую базу.

Смоленская область –важнейший транспортный и коммуникационный узел. Через территорию регионапроходит 35% российских грузов и 75% грузов, поступающих из Западной Европы вРоссию.

Смоленская область вдостаточном объеме обеспечена трудовыми ресурсами, и обладает высокоразвитойобразовательной базой для профессиональной подготовки специалистов различногоуровня.

В радиусе 500 км проживает 68 млн.человек, что положительно влияет на расширение сбыта продукции.

По результатам анализастатистических показателей развития сектора малого и среднегопредпринимательства, проведенного в апреле 2015 года аналитическим центромакционерного общества «Российский Банк поддержки малого и среднегопредпринимательства», Смоленская область по итогам 2014 года заняла пятое местов рейтинге регионов Центрального федерального округа по уровню деловойактивности малого и среднего бизнеса.

К настоящему временисозданы условия для широкомасштабного освоения частных, зарубежных игосударственных инвестиций для разворачивания дополнительных производствизделий из полимерных композитных материалов для российских и зарубежныхпотребителей. Кластер станетструктурообразующим инструментом для создания новых малых предприятий в областиполимерных композитных материалов.

Реализация кластерного подхода путем формирования новой системыотношений с поставщиками компонентов и создания условий для локализации ихпроизводств на территории базирования Кластера, развития кооперации производственныхпредприятий с образовательными организациями и научно-исследовательскимиорганизациями, поддержки инновационной инфраструктуры и создания благоприятныхусловий для жизни в целях привлечения в Кластер высококвалифицированных кадровобеспечит рост конкурентоспособности продукции Кластера на отечественном имировом рынках.

На конец 2015 года в состав Кластера входит более 15 организаций – участниковКластера, которые представлены:

- предприятиями, ориентированными напроизводство машиностроительной продукции;

- финансовым учреждением;

- профессиональной образовательной организацией;

- негосударственнымобразовательным учреждением дополнительного профессионального образования;

- инжиниринговой компанией.

Перечень организаций – участников Кластера (по состоянию на декабрь 2015года) представлен в приложении № 1 к региональной программе.

Для проведения оценки возможностей развитияКластера использован SWOT-анализ как наиболее эффективный инструмент,предусматривающий изучение слабых и сильных сторон внутренней среды Кластера,выявление возможностей и прогнозирование потенциальных угроз для его развитияво внешней среде, данные которого представлены в таблице.

Таблица

Преодолеть многие из обозначенных в таблице угроз иреализовать возможности внешней среды для развития Кластера можно путемреализации кластерной политики на региональном уровне, в том числе путемформирования новой системы отношений с поставщиками компонентов, локализациипроизводств комплектующих, расширения аутсорсинга, а также развития кооперациис образовательными организациями и научно-исследовательскими организациями.

1.1.  Перспективы развития Кластера

Мировойрынок композитных материалов в среднем растет на 5-7% в год. В Россиипотребление композитных материалов на душу населения в сравнении с другимиразвитыми странами в 15 раз меньше. Объем производства композитных материалов вРоссии оценивается десятками тысяч тонн и составляет всего лишь 0,3-0,5% отмирового рынка. Резкое падение спроса в последние 20 лет на авиационную иоборонную продукцию практически заморозило развитие разработок в области полимерныхсвязующих и армирующих волокон, щедро финансируемых в 80-е годы. В то же времяв Европе, США и странах Азиатско-Тихоокеанского региона наблюдается бумразвития композитной отрасли. Мировой рынок композитных материалов насегодняшний день оценивается в 12 млн. тонн в год и составляет более 30 трлн.рублей. Рынок сбыта колоссальный, перспективы российских компаний могут бытьтоже впечатляющими.

Поданным Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, объемпроизводства композитных материалов увеличился за 2013 год на 40 % по сравнениюс 2012 годом. Начиная с 2014 года планируется, что минимум на 25% даннаяотрасль будет прирастать каждый год. К 2020 году запланировано выйти на объем в120 млрд. рублей в год, что более чем в 5 раз выше отчетного года. Динамикаизменений объема производства композитных материалов в России представлена нарисунке 1.

Рисунок 1

(млрд. рублей)

Динамикаизменений объема потребления композитных материалов в России на душу населенияпредставлена на рисунке 2.

Рисунок 2

(кг на душу населения)

Объемпотребления композитных материалов в России на душу населения изменится с 0,26 кг в 2014 году до 1,5 кг в 2020 году, чтопозволит сравняться по этому показателю со странами Северной Америки и Европы.

Российскийрынок пока не рассматривается иностранными компаниями как перспективный,поэтому нет большой конкуренции со стороны Китая, Европы и США, так как имневыгодно работать с такими объемами продукции, преодолевая логистические итаможенные сложности.

Производствокомпозитных материалов является мощным стимулом развития техники и технологий.Это обусловлено, прежде всего, тем, что растущие требования ктактико-техническим характеристикам современных и перспективных изделийневозможно обеспечить без применения в конструкциях композитных материалов.Основными экономическими эффектами от применения композитных материаловявляются сокращение сроков производства изделий, конструкций (строительства);снижение транспортных и эксплуатационных расходов; увеличение срока службы;повышение энергоэффективности.

Длясоздания полноценной композитной отрасли в России необходимы модернизациядействующих и создание новых предприятий по изготовлению основных связующих иармирующих материалов для производства композитных материалов, включающихполный технологический цикл переработки от исходного сырья до конечногопродукта. Развитие производства композитных материалов направлено надиверсификацию промышленного производства региона. Мировой опыт показывает, чтоуспешная адаптация региональной экономики к условиям глобального рынка возможнатолько при решении задач по разработке и ускоренному внедрению в производствоинновационных технологий.

1.2.  Описание имеющегося научно-технологического иобразовательного потенциала Кластера

         Основнойобразовательной организацией Кластера, где началась подготовка молодыхспециалистов, является областное государственное бюджетное профессиональноеобразовательное учреждение «Смоленская академия профессионального образования»(далее также – Академия).

Академия – инновационнаямногопрофильная многоуровневая профессиональная образовательная организация.Академия имеет более 80 социальных партнеров, среди которых передовыевысокотехнологичные предприятия, расположенные на территории Смоленскойобласти. На базе указанных предприятий Академией создано 7учебно-производственных участков, оснащенных современным оборудованием ипрограммными продуктами последнего поколения. Кроме того, на базе Академииреализуется проект «Малое молодежное предприятие «Авангард».

Уровень развитияисследовательской, экспериментальной и проектной деятельности в Академииявляется высоким в сравнении с аналогичными образовательными организациямиРоссийской Федерации, но отстающим от мирового уровня. Уровень развитияобразовательной деятельности в Академии также является достаточно высоким, чтоподтверждается результатами государственной итоговой аттестации итрудоустройством выпускников, но в целом отстающим от мирового. Эффективностьвзаимодействия Академии с предприятиями находится на высоком уровне, чтоподтверждается совместным участием в федеральных проектах, реализациейфедеральных целевых программ развития образования, совместной деятельностью врамках федеральной инновационной площадки.

         Набазе ОАО «Авангард» совместно с образовательными организациями запущена системадуального образования. Происходит постоянный обмен опытом между ОАО «Авангард»и российскими предприятиями в вопросах разработки и реализациивысокотехнологичных изделий из композитных материалов. Обмен опытом с зарубежнымипредприятиями осуществляется на международных выставках и выездных семинарах.Региональная программа направлена на вовлечение организаций – участниковКластера в деятельность российских технологических платформ, а также вреализацию программ инвестиционного развития компаний с государственнымучастием.

        Мероприятия научно-образовательного характера направлены насоздание научно-образовательного сектора, а также создание комфортных условийдля привлечения студентов и преподавателей. Развитие Кластера будетсопровождаться созданием эффективной сети профессионального образования,ориентированной на потребности организаций – участников Кластера, использованиесетевых образовательных программ. Несмотря на то, что ОАО «Авангард» обладаетсобственной уникальной экспериментальной базой и использует систему дуальногообразования, этого недостаточно для полноценного развитиянаучно-технологического и образовательного потенциала Кластера.

        Академия, а также планируемый к созданию образовательныйцентр по композитным материалам ориентированы на решение вопроса развитияобразовательного потенциала Кластера.

        В качестве первоочередной задачи по развитиюнаучно-технологического потенциала Кластера планируется созданиеинжинирингового центра, который в первую очередь необходимо оснаститьсовременным аналитическим оборудованием для исследований и отработки технологийкомпозитных материалов. Основными направлениямидеятельности указанного инжинирингового центра будут являться:

-экспериментальные и теоретические исследования;

         -теоретическое изучение основ использования различных типов материалов иконструктивных элементов;

-стендовые статические и динамические испытания различных конструкций иразработок в широком ряде отраслей.

        В рамках развития Кластера запланирована активизациясотрудничества между его организациями – участниками в первую очередь в областисовместных исследовательских проектов. Кроме того, особое внимание будетуделяться формированию сектора исследований и разработок, обеспечивающегоповышение эффективности и результативности использования инфраструктуры,направленной на коммерциализацию результатов научных исследований.

1.3.  Описание имеющегося производственногопотенциала Кластера

Организации –участники Кластера территориально находятся в пределах Смоленской области, чтоне накладывает ограничений, связанных с их пространственным размещением, асоздает дополнительные возможности с точки зрения логистики, организацииуправления, единства юридического пространства.

В качестве базового предприятия Кластерарассматривается ОАО «Авангард» (г. Сафоново, Смоленская область). Это одно изведущих предприятий России, специализирующееся на выпуске крупногабаритныхизделий из композитных материалов. ОАО «Авангард» имеет большой опытизготовления изделий по заказам крупнейших отечественных и зарубежныхпредприятий нефтегазовой и химической отраслей, металлургии, машиностроения,энергетики, транспорта, коммунального хозяйства. Среди основных видов продукцииуказанного предприятия стеклопластиковые стволы дымовых труб, химстойкие емкости, трубопроводные системы изстеклопластика, радиопрозрачные укрытия, плиты различного назначения изпластмасс, настилы для железнодорожных и трамвайных переездов из резины.

В качествепромежуточных видов продукции организаций – участников Кластера рассматриваетсяпроизводство самих композитных материалов, которые в дальнейшем могутиспользоваться для изготовления стеклопластика, углепластика и их производных.В качестве конечной продукции планируется производить оборудование, аппараты и сооружения,включая ветроэнергетические и биогазовые установки, гидронасосы, дорожные имостовые покрытия, наземные переходы, лакокрасочные изделия, отдельные видыпродукции для малой авиации, изделия из биокомпозитов.В качестве основного потребителя рассматриваются российские частные игосударственные предприятия и организации. Кроме того, создание Кластера дастимпульс развитию среднего и малого бизнеса. Выход на зарубежные рынкипланируется через 5 лет, когда организации – участники Кластера смогут производитьконкурентоспособную продукцию по цене и по заявленным характеристикам.

Кпреимуществам основных производств Кластера следуетотнести возможность выпуска новых видов продукции, что позволяет осуществитьспецифика производства композитных материалов и изделий из них.

Инженернаяинфраструктура и существующие мощности полностью обеспечат деятельностьорганизаций – участников Кластера. Близость существующей инженернойинфраструктуры делает удобным подключение организаций – участников Кластера.

Основной проблемойв развитии производственного потенциала, оказывающей существенное влияние наперспективы развития Кластера, является недостаток современной производственнойи технической инфраструктуры.

Первоочередныезадачи по развитию производственного потенциала — создание новыхпроизводственных площадок, а также закупка современного оборудования.

Структурадобавленной стоимости индивидуальна для каждого конечного продукта организаций– участников Кластера. Структура добавленной стоимости некоторых проектов организаций– участников Кластера представлена в таблице.

Таблица

Ключевой компетенциейКластера также является способность к созданию новых инновационных продуктов,которая реализуется большим количеством малых и средних инновационных компаний,специализирующихся в области разработки инновационных композитных материалов.

Смоленская областьвнедрила  стандарт деятельности органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятногоинвестиционного климата в регионе, подготовленный автономной некоммерческойорганизацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»в партнерстве с Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия».

В регионе создана нормативная правовая база,способствующая повышению инвестиционной привлекательности и стимулирующаяинвестиционную деятельность, которая равноприменима вотношении всех субъектов инвестиционной деятельности и включает в себя:

- Стратегиюсоциально-экономического развития Смоленской области на долгосрочнуюперспективу (до 2020 года), утвержденную постановлением АдминистрацииСмоленской области от 26.11.2007 № 418;

- областную государственнуюпрограмму «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014 - 2020годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от08.11.2013 № 894;

- Областную адреснуюинвестиционную программу на 2016 год, утвержденнуюпостановлением Администрации Смоленской области от 03.02.2016 № 20;

- Инвестиционную стратегиюСмоленской области до 2025 года, утвержденную распоряжением АдминистрацииСмоленской области от 15.12.2014 № 1753-р/адм.

В указанных правовых актахопределены основные механизмы привлечения и поддержки инвестиций, в том числе:

- реализация кластернойстратегии для привлечения инвесторов;

- создание индустриальных парков с готовой транспортной, энергетической, коммунальнойинфраструктурой для бизнеса;

- модернизацияинфраструктуры с использованием механизма государственно-частного партнерства;

- индивидуальный подход кразмещению новых инвестиционных проектов;

- налоговые льготы для инвесторов;

- использование специальносозданных институтов развития с целью оптимизации организационной структурывзаимодействия с инвесторами посредством четкого распределения обязанностеймежду всеми участниками инвестиционного процесса;

- осуществление личногоконтроля Губернатором Смоленской области за разрешением вопросов, возникающих уинвесторов.

Планируется также создание бизнес-инкубаторов для поддержки малых инновационныхпредприятий на этапе создания и начальной стадии их развития, студенческихбизнес-инкубаторов при образовательных организациях, что будет способствоватьэффективной реализации их научного потенциала, решению проблем трудоустройствавыпускников образовательных организаций и вовлечению молодежи в инновационныепроцессы.

1.4.  Текущий уровень качества жизни и развитиятранспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры натерритории базирования Кластера

На протяжении 2015 года на территории базированияКластера реализуются комплексные программы федерального и регионального уровня.Это во многом позволило отработать механизм взаимодействия с инфраструктурнымимонополиями, органами власти разного уровня и оперативно решать задачи с учетомперспектив роста.

Смоленская область является одним из крупнейшихрегионов – доноров электроэнергии в первую очередь благодаря мощностямСмоленской атомной электростанции.

Транспортная доступность объектов Кластера определяется близостью федеральной автотрассы М1 «Беларусь» и железнодорожной трассы Москва – ЗападнаяЕвропа. Прорабатывается вопрос о формировании земельных участков длястроительства части международного транспортного маршрута Шанхай – Гамбург,проходящей через Смоленскую область.

 Длинаглавного хода железнодорожного полотна от г. Москвы до границы сРеспубликой Беларусь - 490 км.Поезда дальнего следования проходят через г. Минск, г. Брест,г. Вильнюс, г. Калининград, г. Варшаву, г. Берлин, г. Прагу, г. Париж.В списке стратегически важных и первоочередных направлений развития скоростногои высокоскоростного сообщений российских железных дорог значится организацияскоростного пассажирского движения с максимальной скоростью 160 км/ч на направленииМосква - Смоленск - Красное - Минск (с продлением до г. Варшавыи г. Берлина при использовании подвижного состава «Тальго»).

С учетом повышения требований к условиям проживанияи качеству оказания государственных и муниципальных услуг, обеспечениюбезопасности жизнедеятельности, созданию комфортных условий для проживания, атакже к размещению и развитию на территории базирования Кластеранаучно-исследовательских организаций, промышленных производств, включаяпроизводства высокой степени опасности, предусматривается комплекс мероприятий,позволяющих учесть перспективу развития Кластера.

На территории базирования Кластера проводитсяработа по приведению технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог всоответствие с нормативными требованиями, активно строятся крупные спортивныеобъекты, а также спортивные площадки для занятий физической культурой и спортоми т.д.

Однако на сегодняшний день в каждой из сферинфраструктурного обеспечения Кластера присутствуют проблемные зоны, способныезамедлить процесс его развития. Оценка инфраструктурной обеспеченности Кластерапредставлена в таблице.

Таблица

1.5.  Текущий уровень организационного развитияКластера

Организационная структура Кластера в настоящее время находится в процессеразвития: существует ряд потенциальных участников Кластера. Налаженовзаимодействие по определенным проектам, но потенциал кооперации не реализованв полной мере.

Основными факторами успеха использования кластерного подхода являются:

- наличие компаний-лидеров с четко выраженной конкурентоспособнойстратегией;

- наличие мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса;

- активизация процессов по налаживанию взаимодействия промышленных компанийкак между собой, так с образовательными и исследовательскими организациями;

- создание экспертных советов по вопросам модернизации и инновационногоразвития на уровне региона, формирование институтов развития.

В настоящее время вопросами развития Кластера занимаются:

- Администрация Смоленской области;

- ОАО «Авангард»;

- Ассоциация по содействию развития композитных материалов в Смоленскойобласти «Смоленский композитный кластер» (далее также – Ассоциация);

- ООО «Корпорация инвестиционного развития Смоленской области».

Администрация Смоленской области обеспечивает законодательную и правовуюподдержку развития композитной отрасли в рамках Кластера; решает вопросыфинансовой и административной поддержки проектирования и строительстваинститутов и структурных элементов Кластера; проводит работы попропаганде Кластера, его организаций – участников; обеспечивает реализацию льгот в отношенииорганизаций – участников Кластера. Орган исполнительной власти Смоленской области - Департаментинвестиционного развития Смоленской области, осуществляетисполнительно-распорядительные функции в сфере инвестиционной деятельности иразвития малого и среднего предпринимательства на территории Смоленскойобласти.

ОАО «Авангард» обеспечивает развитие начатых напредприятии научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ипромышленных проектов гражданского направления в рамках и на территории Кластера; принимает решение о передаче в пользование незанятых в производственномпроцессе и непрофильных объектов недвижимости (включая земельные участки) идругих активов; выступает якорным заказчиком образовательных услуг,научно-исследовательских услуг, опытно-конструкторских работ и других услуг Кластера.

Ассоциация осуществляетметодическое, организационное, экспертно-аналитическое, информационноесопровождение развития Кластера. Стратегической целью создания Ассоциации является содействие членам Ассоциации в формированиина территории Смоленской области высокотехнологичного комплекса взаимосвязанныхпроизводств и объектов региональной инфраструктуры для проведения совместныхнаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ вцелях решения фундаментальных и прикладных научных задач, выполнения проектов вобласти производства композитных материалов, изделий и конструкций из них.

ООО «Корпорация инвестиционного развитияСмоленской области», являясь инструментом реализации бизнес-проектов,осуществляемых Администрацией Смоленской области на основе принципов государственно-частногопартнерства, обеспечивает эффективное взаимодействие между АдминистрациейСмоленской области и инвесторами, создавая условия для территориального ихозяйственного развития Кластера.

Основной задачей ООО «Корпорацияинвестиционного развития Смоленской области» является формированиеинвестиционных площадок на территории Смоленской области для дальнейшегопредоставления их потенциальным инвесторам под реализацию инвестиционныхпроектов путем выкупа неиспользуемых земельных участков у физических,юридических лиц, паевых земель, находящихся в долевой собственности граждан, атакже оформление земель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности.

2. Цели и задачи региональной программы

Цель региональной программы– войти к 2020 году в тройку регионов Российской Федерации - лидеров по объемувыпускаемой продукции и объему реализации изделий из композитных материалов.

Задачи региональнойпрограммы:

- развитие сектора исследований и разработок, включая повышениеэффективности кооперации в научно-технической сфере;

- развитие системы профессиональной подготовки и повышения квалификациинаучных, инженерно-технических и управленческих кадров;

- развитие производственного потенциала и производственной кооперации;

- развитие инфраструктуры Кластера;

- организационное развитие Кластера;

- совершенствование государственной поддержки и формированиеблагоприятных условий для деятельности Кластера.

В результате решения указанныхзадач:

- увеличится совокупнаявыручка организаций – участников Кластера от продаж продукции на внутреннем ивнешнем рынке с 2,33 млрд. рублей в 2015 году до 3,91 млрд. рублей по итогам2020 года;

- увеличится численностьперсонала, занятого научно-исследовательской деятельностью, с 190 человек в2015 году до 370 человек к концу 2020 году.

С учетомтребований, указанных в приложении № 1 к приказу Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 14.07.2015 № 472 «О реализации Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов поразвитию инновационных территориальных кластеров, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическоеразвитие и инновационная экономика», в2015 году», в случае получения субсидии из федерального бюджета она будетиспользована на реализацию мероприятий, представленных в приложении № 2 крегиональной программе.

Сводный переченьмероприятий региональной программы, сгруппированный в соответствии с задачамирегиональной программы, представлен в приложении № 3 к региональной программе.

3. Сроки и этапы реализации региональнойпрограммы

Реализацию региональной программы предполагаетсяосуществить в один этап в период с 2016 по 2020 год. Мероприятия по развитиюКластера в последующие годы в рамках программы будут формироватьсяи осуществляться с учетом результатов, полученных в ходе реализациирегиональной программы с 2016 по 2020 год.

4. Развитие Кластера

4.1.  Развитие сектора исследований и разработок

Приоритеты государственнойполитики в сфере развития исследований и разработок отражены в областнойгосударственной программе «Экономическое развитие Смоленской области, включая созданиеблагоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от08.11.2013 № 894.

В рамках подпрограммы«Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на2014-2020 годы предусмотрено предоставление субсидий субъектам малого исреднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельностицентра молодежного инновационного творчества (далее также – ЦМИТ). ЦМИТ представляетсобой зону свободного доступа, где молодежь может реализовывать своитехнические идеи, в том числе в области композитных материалов, обучаться иобмениваться опытом.

Для полноценного развитияпроизводства и внедрения композитных материалов необходимо как постоянное совершенствованиепроизводства, так и развитие исследований проектных разработок.

В качестве мер содействия коммерциализации результатов исследований иразработок рассматриваются:

- создание центра трансфера технологий (далее также – ЦТТ),претендующего на роль одного из элементов в инновационной инфраструктуреКластера. Основное его предназначение - стать связующим звеном между наукой ибизнесом. ЦТТ будет предоставлять следующие виды сервисов носителям идей:патентная поддержка в развитии исследований и содействие коммерциализации ихрезультатов; создание и поддержание механизма привлечения передовыхмеждународных технологий и разработок, формализация прав на интеллектуальнуюсобственность в процессе трансфера разработок и технологий на площадкиинновационных участников Кластера и их партнеров; непосредственное участие вкоммерциализации авторских изобретений и разработок; оценкакоммерческого потенциала создаваемых результатов интеллектуальной деятельности;последующее эффективное управление результатами интеллектуальной деятельности;охрана интересов работодателей в отношении результатов интеллектуальнойдеятельности, созданных их работниками при выполнении служебного задания;

- развитие кооперации междунаучно-исследовательскими организациями и производственными предприятиямиКластера;

- развитие кооперацииорганизаций – участников Кластера с научно-исследовательскими центрами, какотносящимися к Кластеру, так и с другими,поставляющими разработки в интересах реализации кластерных проектов;

- обеспечение информационнойи организационной поддержки со стороны центра кластерного развития Смоленскойобласти;

- реализация региональнойпрограммы по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числеорганизаций – участников Кластера, которая обеспечит активный рост региональныхкомпаний-лидеров.

        Важнейшей функцией Кластера является созданиетехнологической инфраструктуры, обеспечивающей ускоренное инновационноеразвитие существующих и комфортные условия образования новых профильныхпредприятий Кластера. Основные объекты создаваемой технологическойинфраструктуры Кластера представлены в приложении№ 4 к региональной программе.

        Особое внимание будетуделяться созданию центра сертификации, стандартизации и испытаний (далее также- ЦССИ). Организация ЦССИ позволит организациям – участникам Кластера снизитьрасходы на испытания и сократить сроки испытаний. При этом высокая загрузкаиспытательного оборудования может обеспечиваться его совместным использованиемкак организациями – участниками Кластера, так и предприятиями композитнойотрасли других регионов Российской Федерации, а также зарубежнымипроизводителями, заинтересованными в продвижении своей продукции на российскийрынок.

        Общимиэкономическими целями создания ЦССИ являются:

        -возрождение единой отраслевой системы аттестации оборудования на базе сертификационно-аттестационных центров, признаваемой всемизаинтересованными сторонами композитной отрасли: наукой, образованием,системным оператором, проектантами, производителями и т.д.;

        -создание благоприятных условий для развития бизнеса, входящего или планирующеговойти в Кластер;

        - созданиематериально-технической, экономической и инновационной базы за счет решенияпроблемы доступа к высокотехнологичному испытательному оборудованию;

        - повышениеконкурентоспособности производственных предприятий Кластера и экономики Смоленской области в целом.

Основной цельюмеждународной научно-технической кооперации является подготовкавысококвалифицированных специалистов мирового уровня в области композитных материалов.Основные направления и мероприятия по развитию международной научно-техническойкооперации: международная аккредитация образовательных программ и научныхразработок; мониторинг мировых тенденций в науке и образовании; освоениепередового зарубежного опыта; участие в международных научных иобразовательных мероприятиях; публикация результатов исследований и разработокв международных научно-технических периодических изданиях.

         Внастоящее время предприятия Кластера находятся в тесном взаимодействии скомпанией «SKZ» (Федеративная Республика Германия), которая более 50 летзанимается подготовкой и переподготовкой специалистов в области композитныхматериалов. Данная компания оказывает поддержку при разработке производственнойполитики, осуществляет комплексное решение задач в прикладных проектах.Взаимодействие с данной компанией нацелено в том числена налаживание международных деловых контактов для долгосрочного развитиякомпозитной промышленности в Смоленской области.

        Реализациямер и мероприятий, направленных на развитие сектора исследований и разработок,позволит повысить конкурентоспособность организаций – участников Кластера навнутреннем рынке, а также даст возможность вывести свою продукцию намеждународный рынок. Кроме того, на территории Смоленской области будет созданаконкурентоспособная научно-инновационная инфраструктура в области композитныхматериалов, включающая в себя отечественную сырьевую базу, которая позволитснизить уровень зависимости от иностранных поставщиков сырья для нужд организаций– участников Кластера.

        Развитиесектора исследований и разработок позволит по итогам 2020 года:

        -увеличить долю инновационной продукции Кластера в валовом региональном продуктеСмоленской области на 65%;

        -увеличить планируемый объем затрат на исследования и разработки на 52%;

        -развить инновационную инфраструктуру организаций – участников Кластера;

        -сформировать условия для увеличения объемов производства организациями –участниками Кластера новых видов продукции.

4.2.  Развитие системы подготовки и повышенияквалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров

В 2015 –2017 годах политика в сфере образования будет ориентирована на обеспечениереализации стратегических целей развития образования, поставленных в УказеПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализациигосударственной политики в области образования и науки», Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17.11.2008 № 1662-р, Основных направлениях деятельности Правительства РоссийскойФедерации на период до 2018 года, государственной программе РоссийскойФедерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295, плане мероприятий(«дорожной карте») «Изменения в отраслях социальной сферы Смоленской области,направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденномраспоряжением Администрации Смоленской области от 24.04.2013 № 589-р/адм.

В настоящее время вСмоленской области реализуется областная государственная программа «Развитиеобразования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014-2018 годы,утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 №984.

Цель указанной областнойгосударственной программы - обеспечение высокого качества образования всоответствии с меняющимися запросами населения, перспективными задачамиразвития Смоленской области и повышение эффективности реализации молодежнойполитики в Смоленской области.

В ходе создания системыподготовки рабочих кадров для организаций – участников Кластера требуется решитьследующие задачи:

- сформировать секторвысшего и среднего профессионального образования для кадрового обеспечениядеятельности Кластера;

- обеспечить наличиеквалифицированных кадров для организаций – участников Кластера в соответствии с новымитехнологиями в области производства и применения композитных материалов;

- осуществить в необходимыхобъемах повышение квалификации персонала организаций – участников Кластера;

- привлечь дляисследовательской, инновационной и образовательной деятельности ведущихотечественных и зарубежных преподавателей и исследователей.

В целях развития системыподготовки квалифицированных кадров для организаций – участников Кластерапланируются проведение довузовской профориентационной работы, научно-практических конференций,разработка и практическая реализация мер по мотивации талантливой молодежи кпрофессиональной карьере в области исследований и разработки композитныхматериалов и изделий из них.

Также будет осуществлятьсяповышение качества обучения специалистов и научных кадров в следующих областях:

        -разработка и исследование новых композитных материалов;

        -разработка методов контроля качества композитных материалов и улучшениехарактеристик композитных материалов;

        -разработка и исследование сложных автоматизированных и информационных систем;

        -планирование производства;

        -интеграция программных продуктов со специализированным программнымобеспечением;

        -развитие сотрудничества с инновационными кластерами, малыми и среднимипредприятиями;

        -интеграция науки и образовательного процесса.

Реализация мер имероприятий, направленных на развитие системы подготовки и повышенияквалификации кадров для организаций – участников Кластера, позволит:

        -повысить качество подготовки специалистов и их количество;

        -создать условия для дальнейшего трудоустройства специалистов в организации – участники Кластера;

        -дать импульс развитию системы непрерывного образования, переподготовки иповышения квалификации кадров для организаций – участников Кластера;

        -повысить уровень кооперации организаций – участников Кластера в сфере образования;

        -привести уровень обучения специалистов в соответствие с современнымитенденциями;

        -развивать инновационную деятельность в области научных и учебных процессов;

        -обеспечить взаимодействие фундаментальной и прикладной науки с образовательнымпроцессом на всех его стадиях.

4.3.  Развитие производственного потенциала ипроизводственной кооперации

Создание и обеспечениедеятельности региональной инфраструктуры поддержки инновационного бизнесаположительно скажется на реализации новых проектов и обеспечении роста объемаинновационной продукции в сфере композитных материалов.

Приоритеты государственнойполитики в сфере развития производственного потенциала отражены в областнойгосударственной программе «Экономическое развитие Смоленской области, включаясоздание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на2014-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от08.11.2013 № 894.

        Анализосновных направлений деятельности организаций – участников Кластера показывает,что производственный потенциал будет развиваться в сторону автоматизированногопроизводства композитных материалов и инновационных материалов на их основе, созданиязаконченных узлов и блоков для модульной сборки, а также сложныхавтоматизированных систем.

        Современныйрынок постоянно требует роста сложности и универсальности изделий с элементамиунификации. Для этого на производстве необходимо вводить дополнительные участкипо совершенствованию изделий, установке передового диагностического иэлектронного оборудования. В частности, модульные изделия, законченныеконструкции, готовые к установке без каких-либо доработок, требуют наличиясложных технологических участков и использования передовых технологийавтоматизации и робототехники.

        СоздаваемыйКластер позволит использовать преимущества самых эффективных способовкоординации экономической системы (внутрифирменная иерархия, рыночныемеханизмы, партнерское взаимодействие, аутсорсинг и др.), что даст возможностьбыстро и эффективно осуществлять трансферт новых знаний, научных открытий иизобретений, преобразуя их в инновации, востребованные на рынке.

В Смоленской области началось создание государственного индустриальногопарка «Сафоново» - ядра Кластера. Проектируемаятерритория указанного индустриального парка расположена в г. СафоновоСмоленской области на расстоянии 100 км к востоку от г. Смоленска. Данныйинвестиционный проект соответствует целям Инвестиционной стратегии Смоленскойобласти до 2025 года и способен обеспечить выполнение целого рядазапланированных экономических и социальных задач.

Земельный участок дляразмещения государственного индустриального парка «Сафоново» расположен вюго-западной части г. Сафоново на расстоянии 7,5 км от федеральной трассыМ-1 «Беларусь», 8 кмот железнодорожной станции «Сафоново». Общая площадь земельного участкасоставляет 130 га.Земельный участок разделен линией электропередач, образуя два соседствующихучастка площадью 50 га и 80 га.

Транспортная инфраструктурагосударственного индустриального парка «Сафоново»представлена на рисунке.

Рисунок

Направления развития государственного индустриальногопарка «Сафоново»:

- созданиеинтегрированного комплекса научной, инженерной, транспортной и социальнойинфраструктуры государственного индустриальногопарка «Сафоново»;

- создание необходимойинженерной инфраструктуры модульного типа, позволяющей последовательноразвивать проекты на территории государственного индустриального парка «Сафоново»;

- создание бизнес-инкубатора;

- создание центраколлективного пользования оборудованием;

- предоставлениекомплекса консалтинговых услуг (маркетинговых, финансовых, патентных и др.).

Кроме того, в настоящеевремя реализуется проект по созданию индустриально-технологического парка«ВОРГА» (Смоленская область, Ершичский район), натерритории которого будет организован крупный промышленный комплекс по выпускустекла и стеклопродуктов. Здесь появятся предприятия инновационно-производственного профиля, объединенные общимиинфраструктурными потребностями. Предприятия индустриально-технологическогопарка «ВОРГА», использующие родственные технологии, будут поставлять на рынокархитектурно-строительное и армированное стекло, а также современные материалыдля авиа- и приборостроения.

На реализацию программы,предусматривающей создание ЗАО «Стеклозавод ВОРГА», в 2014-2015 годахнаправлено порядка 300 млн. рублей. Значительную часть средств инвестировали вреконструкцию инфраструктуры, а также создание соответствующей базы под запускпервого этапа проекта – ООО «Востек». Данноепредприятие будет производить инновационную композитную арматуру.

Планируется, что работыпо созданию индустриально-технологического парка «ВОРГА» завершатся к 2020году. Суммарный объем инвестиций в реализацию связанных с индустриально-технологическимпарком «ВОРГА» проектов, согласно предварительным оценкам, превысит 12 млрд.рублей.

Вкачестве основных мероприятий по развитию производственной кооперации сзарубежными партнерами рассматривается инвестирование в совместные проекты. Позавершении оформления соглашения об инвестициях иностранные компании получатдоступ к растущему российскому рынку композитных материалов. Более того, этопозволит иностранным компаниям значительно сократить внутренние расходы в связис возможностью работать с высококвалифицированными специалистами, использоватьпилотные производственные мощности и разрабатывать новую высококачественнуюпродукцию. В свою очередь, иностранные компании предоставят организациям – участникамКластера доступ к глобальнымрынкам, международные контакты и возможность осуществлять поставки продукциидля мировых потребителей композитных материалов.

Фактор маркетинговойактивности предприятий по мере развития информационных технологий становитсядля предприятий с каждым годом доступнее, что влечет снижение издержек напродвижение продукции на зарубежные рынки. Компании и их продукцияпросматриваются в мировом интернет-пространстве. Приналичии в стратегической маркетинговой политике предприятий линии понаращиванию экспортной составляющей осуществляются дополнительные мероприятия,например, участие в зарубежных выставках. В то же время зарубежные рынкиподелены между основными игроками - производителями изделий из композитныхматериалов. В большинстве зарубежных стран реализуется политика отстаиваниявнутренних рынков для собственных производителей.

В целях осуществленияпродвижения продукции Кластера на внутренний и внешний рынки пре­дусматриваетсяследующий перечень мероприятий по реализации приоритетов и целевых ориентировразвития Кластера:

-выделение ответственных лиц в Ассоциации, отвечающих за маркетинг и продвижениепродукции на внутренний и зарубежные рынки;

- взаимодействие сзарубежной компанией «SKZ» (Федеративная РеспубликаГермания), с целью на­лаживания международных деловых контактов композитныхпредприятий Смоленской области, специализирующихся на изготовлении композитныхматериалов;

- реализация комплекса мерпо укреплению имиджа Кластераи развитию бренда «Смоленский композит».

В сфере промышленнойкооперации происходит постоянный обмен опытом между ОАО «Авангард» ироссийскими предприятиями (например, с ООО «Гильдия М») по вопросам разработкии реализации высокотехнологичных изделий из композитных материалов (емкости,биогазовые установки, дымовые трубы, трубопроводы, газоходы, воздуховоды,продукция для железнодорожного строительства, хранения и транспортировкиагрессивных жидкостей, элементы очистных сооружений).

Обмен опытом с зарубежнымипредприятиями осуществляется на международных выставках и выездных семинарах,таких как:

- крупнейшая международнаявыставка композитов «JEC COMPOSITES SHOW»;

- международнаяспециализированная выставка «БЕЛКОММУНТЕХ» (город Минск, Республика Беларусь);

- международная выставка иконференция «Горное оборудование, добыча и обогащение руд и минералов» (городМосква);

- международная выставка «Mining Week Kazakhstan» (город Караганда,Республика Казахстан).

Региональная программа дастимпульс для вовлечения организаций – участников Кластера в деятельностьроссийских технологических платформ, а также в реализацию программинвестиционного развития компаний с государственным участием.

        Приреализации проектов Кластера ведутся совместные работы над производствомпродукции в рамках алгоритма кооперации в составе участников Ассоциации.

        Реализациимер и мероприятий, направленных на развитие производственного потенциала ипроизводственной кооперации на региональном уровне, окажет положительноевлияние на развитие производства и производственной инфраструктуры. Созданныенормативная правовая база, ООО «Корпорация инвестиционного развития Смоленскойобласти» и региональный интегрированный центр – Смоленская область способствуютповышению инвестиционной привлекательности и стимулируют инвестиционнуюдеятельность в Смоленской области. Поддержка различных форм малого и среднегопредпринимательства с помощью создаваемых бизнес-инкубаторов,а также микрофинансовой организации «Смоленскийобластной фонд поддержки предпринимательства» содействует вовлечению малого исреднего предпринимательства в работу Кластера. Производственная кооперация сзарубежными партнерами предоставит доступ к глобальным рынкам, что откроетперед Кластером новые перспективы развития.

4.4.  Развитие инфраструктуры Кластера

Приоритеты государственнойполитики в сфере развития инфраструктуры отражены в областной государственнойпрограмме «Экономическое развитие Смоленской области, включая созданиеблагоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014 – 2020годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013№ 894.

В рамках подпрограммы«Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на 2014 –2020 годы предусматривается финансирование из областного бюджета на создание иразвитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, оказывающей имущественную поддержку государственномуиндустриальному парку «Феникс» и государственному индустриальному парку«Сафоново» - ядру Кластера.

Дальнейшее развитиеКластера предусматривает формирование перспективных территорий с объектамипроизводства продукции из композитных материалов и реализацию инвестиционныхпроектов по созданию производственных объектов. Расширение производственнойплощадки для организаций – участников Кластера повлечет увеличение нагрузки натранспортную инфраструктуру территории базирования Кластера, потребуетулучшения транспортной, инженерной, энергетической и жилищной инфраструктурыКластера.

Для решения задач поразвитию инфраструктуры Кластеранеобходимо проведение комплекса работ, включая новое строительство,приобретение оборудования и т.д. на объектах государственной и муниципальнойсобственности с привлечением бюджетных средств. Кроме того, на развитиепроизводственной инфраструктуры коммерческих организаций будут направленысобственные средства предприятий и организаций, в частности инфраструктурныхмонополий.

         Основнымкрупным инженерным и транспортным инфраструктурным объектом, планируемым креализации и позволяющим решать в комплексе задачи по развитиюпроизводственных, инновационных, научно-образовательных программ Кластера,является развитие инфраструктуры государственного индустриального парка«Сафоново» с подготовкой необходимых мощностей по энергоснабжению,теплоснабжению, газоснабжению, водоснабжению и водоотведению.

         Основнымимероприятиями, направленными на решение задач по развитию инфраструктурыКластера, являются:

- развитиетранспортной инфраструктуры:

- строительствожелезнодорожной ветки (200 м, от железнодорожной ветки ОАО «Авангард»);

- строительствоавтомобильных дорог с асфальтовым покрытием между производственными иадминистративными зданиями, расположенными на территориях государственныхиндустриальных парков (общая протяженность – 4-5 км, ширина – 14 м, сустройством пешеходных дорожек);

- развитиеинженерной инфраструктуры:

- подключение ксетям городского водоснабжения, а также строительство промливневыхочистных сооружений;

- строительствосетей газоснабжения государственного индустриального парка «Сафоново»;

- проведениевертикальной планировки площадки государственного индустриального парка«Сафоново» с подготовительными работами по объектам незавершенногостроительства, расположенным на его территории;

- развитие инновационнойинфраструктуры, в том числе на базе образовательных учреждений:

- модернизация инфраструктурыАкадемии (увеличение электрической мощности для обеспечения нужд процессаобучения);

- строительствоадминистративного здания с инжиниринговым центром;

- развитие энергетическойинфраструктуры – обеспечениетехнологического присоединения к сетям электроснабжения резидентовгосударственного индустриального парка «Сафоново» из расчета 0,2 мВт на 1 га:

- 200 кВт напериод 2015 года;

- дополнительно400 кВт на период 2016-2017 гг.;

- дополнительно400 кВт на период 2018-2019 гг.

        Врезультате реализации региональной программы:

        -будут обеспечены в полном объеме потребности организаций – участников Кластерав энергоснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, а также потребности вмощностях водоснабжения и водоотведения;

        -будет создана развитая инфраструктура транспортно-логистического комплекса, втом числе с использованием подъездных железнодорожных путей;

        - улучшится качество предоставления образовательных услуг иувеличится приток преподавателей и молодежи в Академию за счет созданиякомфортных условий при проведении учебного процесса;

        - расширятся возможности для реализации творческогопотенциала студентов и преподавателей в научно-исследовательской деятельностиза счет развития научно-производственной базы;

        - повысится привлекательность территорий проживания изакрепления Кластера для высококвалифицированных специалистов.

4.5.  Организационное развитие Кластера

Важной составляющейКластера является инновационная роль малого и среднего предпринимательства.

В целяхосуществления мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства вобластной государственной программе «Экономическое развитие Смоленской области,включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата»на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленскойобласти от 08.11.2013 № 894 (подпрограмма «Развитие малого и среднегопредпринимательства в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы), на 2016 годпредусмотрено предоставление субсидии из областного бюджета на создание и развитие центракластерного развития. Кроме того, в 2016 году центр кластерного развитияпланирует принимать участие в конкурсном отборе для получения финансовойподдержки из федерального бюджета.

Центр кластерного развитиябудет выполнять следующие функции:

- разработка программразвития кластеров;

- мониторинг состоянияинновационного, научного и производственного потенциала кластеров;

- разработка и реализациясовместных кластерных проектов;

- стимулирование сбытапродукции организаций – участников кластеров;

- развитие внутрикластерных связей;

- согласование стратегийразвития организаций – участников кластеров;

- организация подготовки,переподготовки и повышения квалификации кадров, предоставления консультационныхуслуг в интересах организаций – участников кластеров;

- оказание содействия вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области по вопросам получениягосударственной поддержки в рамках государственных программ, конкурсов ипроектов;

- содействие выводу нарынок новых продуктов (услуг) организаций – участников кластеров;

- организация конференций,семинаров в сфере интересов организаций – участников кластеров.

Одним из основныхперспективных направлений организационного развития Кластера являетсяформирование условий для долгосрочных контрактных отношений между крупнымиорганизациями - участниками Кластера и компаниями-поставщиками.

С целью сохранения вспециализированной организации высокопрофессиональных кадров необходимоматериальное поощрение работников специализированной организации. Формированиекомпетенций среди организаций – участников Кластера для выработки и реализациисогласованных действий по развитию Кластера будет осуществляться путеморганизации подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировоккадров и предоставления консультационных услуг.

В рамках организационногоразвития Кластера необходимо содействие организациям – участникам Кластера ввыводе на рынок новых продуктов, развитии кооперации в научно-техническойсфере.

5. Ресурсное обеспечение региональнойпрограммы

Ресурсное обеспечениерегиональной программы представлено в таблице.

Таблица

(тыс.руб.)

6. Порядок направления и основные условияиспользования средств

Уполномоченныморганом исполнительной власти Смоленской области для осуществлениявзаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации ифедеральным органом исполнительной власти – главным распорядителем средствфедерального бюджета является Департамент инвестиционного развития Смоленскойобласти в соответствии с приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 14.07.2015 № 472 «О реализации Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационныхтерриториальных кластеров, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 г.№ 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Экономическое развитие и инновационная экономика», в 2015 году».

7. Организация управления региональнойпрограммой

Координацию деятельности пореализации региональной программы осуществляет Департамент инвестиционногоразвития Смоленской области, который:

- ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, организует сбор от исполнителей мероприятий региональнойпрограммы отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактическипроизведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, отчетнуюинформацию об исполнении каждого мероприятия в соответствии с предоставленнойсубсидией, а также отчет в соответствии с соглашением о предоставлениисубсидии, подписанным с исполнителем мероприятий региональной программы;

-осуществляет до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщениеотчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятийрегиональной программы;

-доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредствомразмещения в средствах массовой информации;

-осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средствфедерального и областного бюджетов, выделенных на реализацию мероприятийрегиональной программы;

-осуществляет подготовку до 30-го числа последнего месяца квартала, следующегоза отчетным кварталом, ежегодного отчета о ходе выполнения программныхмероприятий, осуществляет оценку результативности региональной программы.

Результативностьиспользования предоставленных субсидий определяется на основе показателейрезультативности реализации региональной программы, указанных в таблице.

Таблица