Постановление Администрации Смоленской области от 03.06.2016 № 308
Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по социальному обслуживанию на дому граждан, нуждающихся...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 03.06.2016 № 308
Об утверждении Порядка предоставления субсидиинекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по социальномуобслуживанию на дому граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в рамкахреализации областной государственной программы «Социальная поддержка граждан,проживающих на территории Смоленской области»
(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области
В соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, частью 4 статьи 30 Федерального закона «Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
Администрация Смоленскойобласти п о с т а н о в л я е т:
Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям,не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещениезатрат, связанных с оказанием услуг по социальному обслуживанию на домуграждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в рамках реализации областнойгосударственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих натерритории Смоленской области». (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 275)
Губернатор
Смоленскойобласти А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Смоленской области
от 03.06.2016 № 308
ПОРЯДОК
предоставления субсидиинекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по социальномуобслуживанию на дому граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в рамкахреализации областной государственной программы «Социальная поддержка граждан,проживающих на территории Смоленской области»
(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области
1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, навозмещение затрат, связанных с оказанием услуг по социальному обслуживанию надому граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в рамках реализацииобластной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающихна территории Смоленской области» (далее соответственно – субсидия, некоммерческиеорганизации, граждане). (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 275)
Субсидияпредоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлениинекоммерческой организации субсидии и документов, указанных в пункте 6настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от06.05.2019 г. № 275)
2. При наличии у некоммерческой организации права наполучение субсидии в соответствии с настоящим Порядком и в соответствии спостановлением Администрации Смоленской области от 23.05.2018 № 336 «Обутверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям, в том числе в рамках областногозакона от 22 июня 2007 года № 56-з «О взаимодействии органов государственнойвласти Смоленской области с некоммерческими организациями», в рамках реализацииобластной государственной программы «Развитие информационного пространства игражданского общества в Смоленской области» субсидия предоставляется по одномуиз указанных нормативных правовых актов по выбору некоммерческой организации.(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 275)
3.Уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющимпредоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, являетсяДепартамент Смоленской области по социальному развитию (далее – Департамент).
4.Целью предоставления субсидии является возмещение затрат, указанных в пункте 1настоящего Порядка.
Некоммерческие организации вправеосуществлять за счет предоставленной субсидии следующие расходы, связанные соказанием услуг по социальному обслуживанию на дому граждан (далее – социальныеуслуги):
- оплата труда и начисления на выплаты пооплате труда штатных работников;
- программное обеспечение;
- аренда помещений, оборудования ипроведение мероприятий;
- оплата коммунальных услуг;
- оплата услуг связи;
- оплата транспортных расходов дляобеспечения проезда штатных работников, связанных с оказанием гражданамсоциальных услуг;
- приобретение канцелярских товаров ирасходных материалов;
- издательские расходы;
- вознаграждения лицам, привлекаемым погражданско-правовым договорам;
- командировочные расходы;
- подготовка, повышение квалификацияштатных работников.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от06.05.2019 г. № 275)
4-1. Источником финансового обеспечения субсидии являютсясредства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областнойгосударственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих натерритории Смоленской области». (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от06.05.2019 г. № 275)
5.Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, которые:
-включены в реестр поставщиков социальных услуг Смоленской области;
-предоставляют социальные услуги гражданам в соответствии с индивидуальнымипрограммами предоставления социальных услуг, составляемыми отделами (секторами)социальной защиты населения Департамента (далее – индивидуальные программы);
- имеют затраты, связанные с оказанием социальных услуг. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 275)
5-1. Критерием отбора некоммерческих организаций дляпредоставления субсидии является соответствие их категории, имеющей право наполучение субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, условиямпредоставления субсидии, установленным пунктом 6 настоящего Порядка. (Дополнен- Постановление Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 275)
6.Условиями предоставления субсидии являются:
1)отсутствие у некоммерческой организации недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную системуРоссийской Федерации по месту нахождения некоммерческой организации (местунахождения ее обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ейнедвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области(за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставленияинвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога,сумм налога, представленных к взысканию); (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 275)
1-1) отсутствие у некоммерческой организации просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных всоответствии с иными правовыми актами Смоленской области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом; (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от28.07.2020 г. № 461)
1-2) ненахождение некоммерческойорганизации в процессе реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства,неприостановление ее деятельности в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации; (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от28.07.2020 г. № 461)
1-3) неполучение некоммерческой организацией субсидий порасходам, просубсидированным ранее. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от28.07.2020 г. № 461)
Некоммерческая организация должна соответствоватьтребованиям, указанным в подпунктах 1-1-3 настоящего пункта, на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии; (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от28.07.2020 г. № 461)
2) (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от06.05.2019 г. № 275)
3) (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от06.05.2019 г. № 275)
4) представление вДепартамент ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем(за период с 1 по 15 декабря – до 20 декабря соответствующего финансового года,за период с 16 по 31 декабря – до 15 января следующего финансового года),следующих документов: (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от06.05.2019 г. № 275)
-заявления о предоставлении некоммерческой организации субсидии (далее -заявление). Форма заявления утверждается приказом начальника Департамента;
-документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от именинекоммерческой организации (копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, заверенная печатью некоммерческойорганизации (при наличии печати) и подписанная руководителем некоммерческойорганизации, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени некоммерческой организации без доверенности) (представляется при первом обращении, далее – только вслучае смены лица, уполномоченного на осуществление действий от именинекоммерческой организации). В случае если от имени некоммерческойорганизации действует иное лицо, к заявлению прилагается доверенность наосуществление действий от имени некоммерческой организации, заверенная печатьюнекоммерческой организации (при наличии печати) и подписанная руководителемнекоммерческой организации или уполномоченным этим руководителем лицом, либокопия такой доверенности, засвидетельствованная в нотариальном порядке. Вслучае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченнымруководителем некоммерческой организации, к заявлению прилагается документ,подтверждающий полномочия такого лица; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 275)
-выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее30 календарных дней до даты подачи некоммерческой организацией заявления(представляется некоммерческой организацией по собственной инициативе);
-списка граждан, которым предоставлялись социальные услуги в месяце,предшествующем месяцу подачи заявления, в произвольной форме;
-перечня социальных услуг, предоставляемых каждому гражданину, в произвольнойформе;
-заверенных руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицомкопий актов сдачи-приемки социальных услуг, подписанных руководителем некоммерческойорганизации и гражданином;
-заверенных руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицомкопий ведомостей по начислению заработной платы работникам некоммерческойорганизации за отчетный месяц;
-заверенных руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицомкопий платежных документов, подтверждающих произведенные расходы на оплатуприобретенного товара и услуг, связанных с предоставлением социальных услуг, заотчетный месяц;
5)представление некоммерческой организацией при обращении в текущем финансовомгоду с заявлением и документами, указанными в подпункте 4 настоящего пункта,следующих документов:
-заверенных руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицомкопий договоров о предоставлении социальных услуг, заключенных некоммерческойорганизацией с гражданами (далее - договоры) (представляются некоммерческойорганизацией при первом обращении). В случае изменения договоров и (или)увеличения их количества в течение финансового года некоммерческая организацияпредставляет копии измененных договоров и (или) копии новых договоров при представлениидокументов, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, для предоставлениясубсидии за отчетный месяц;
-заверенных руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицомкопий индивидуальных программ для граждан, получивших у некоммерческойорганизации социальные услуги в месяце, предшествующем месяцу подачи заявления(представляются при первом обращении). В случае изменения индивидуальныхпрограмм для граждан, получивших у некоммерческой организации социальные услугив месяце, предшествующем месяцу подачи заявления, и (или) увеличения ихколичества в течение финансового года некоммерческая организация представляеткопии измененных индивидуальных программ и (или) копии новых индивидуальныхпрограмм при представлении документов, указанных в подпункте 4 настоящегопункта, для предоставления субсидии за отчетный месяц. Указанные документыпредставляются некоммерческой организацией по собственной инициативе;
-информации налогового органа об исполнении некоммерческой организациейобязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданной посостоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления (представляетсяпри первом обращении, далее – один раз в квартал при первом обращении вквартале);
- (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от06.05.2019 г. № 275)
-информации Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (оналичии) у некоммерческой организации задолженности (недоимки) по уплатестраховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, за последний отчетный период, по которому истек установленныйфедеральным законодательством срок представления отчетности (представляется припервом обращении, далее – один раз в квартал при первом обращении в квартале).Указанная информация представляется некоммерческой организацией по собственнойинициативе.
Ответственностьза достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихсяоснованием для предоставления субсидии, возлагается на некоммерческуюорганизацию.
7. Департамент принимает решение о предоставлении субсидиинекоммерческой организации либо об отказе в ее предоставлении: (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 275)
- в отношении некоммерческой организации,представившей документы, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 6 настоящегоПорядка, в том числе документы, которые некоммерческая организация вправепредставить по собственной инициативе, – в течение 8 рабочих дней со дняпредставления некоммерческой организацией таких документов; (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 275)
- в отношении некоммерческой организации,представившей документы, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 6 настоящегоПорядка, но не представившей документы, которые некоммерческая организациявправе представить по собственной инициативе, – в течение 8 рабочих дней со дняполучения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,указанной в абзаце пятом настоящего пункта, ответов на запрос, указанный вабзаце шестом настоящего пункта, на межведомственный запрос, указанный в абзацеседьмом настоящего пункта. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от06.05.2019 г. № 275)
Департаментв отношении некоммерческой организации, представившей документы, указанные вподпунктах 4 и 5 пункта 6 настоящего Порядка, но не представившей:
-документ, указанный в абзаце четвертом подпункта 4 пункта 6 настоящего Порядка,– в течение 2 рабочих дней с даты представления некоммерческой организациейзаявления получает выписку из Единого государственного реестра юридических лицна сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическомлице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа вформате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
-документы, указанные в абзаце третьем подпункта 5 пункта 6 настоящего Порядка,– получает сведения путем направления в течение 2 рабочих дней с датыпредставления некоммерческой организацией заявления запроса в отделы (секторы)социальной защиты населения Департамента;
-информацию, указанную в абзаце шестом подпункта5 пункта 6 настоящего Порядка, - направляет в течение двух дней с датыпредставления некоммерческой организацией заявления межведомственный запрос вфедеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти в порядке, определенном федеральнымзаконодательством. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 275)
В случае принятия решения о предоставлении субсидииДепартамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решенияуведомляет некоммерческую организацию в письменной форме о принятом решении, атакже о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии суказанием сроков его заключения. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от06.05.2019 г. № 275)
8.Объем субсидии, предоставляемой некоммерческой организации за отчетный месяц (R), определяется по следующей формуле:
k
R = SUM(((V1 x Ni1) + (V2x Ni2) + ... + (Vn x Nin)) – Р i ), где
i=1
k - количество граждан, получающихсоциальные услуги в некоммерческой организации, предусмотренные индивидуальнойпрограммой;
V1- подушевой норматив финансирования 1-й социальной услуги, предусмотреннойиндивидуальной программой i-му гражданину (рублей);
Ni1 - количество предоставленной 1-й социальной услуги,предусмотренной индивидуальной программой i-му гражданину,за отчетный месяц;
V2- подушевой норматив финансирования 2-й социальной услуги, предусмотреннойиндивидуальной программой i-му гражданину (рублей);
Ni2 - количество предоставленной 2-й социальной услуги,предусмотренной индивидуальной программой i-мугражданину, за отчетный месяц;
Vn- подушевой норматив финансирования n-й социальной услуги, предусмотреннойиндивидуальной программой i-му гражданину (рублей);
Nin - количество предоставленной n-й социальной услуги,предусмотренной индивидуальной программой i-мугражданину, за отчетный месяц;
Рi - размер платы гражданина за предоставлениесоциальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой i-мугражданину, за отчетный месяц (рублей).
Подушевыенормативы финансирования социальных услуг установлены в постановленииАдминистрации Смоленской области от 12.09.2014 № 645 «Об утвержденииПорядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг вСмоленской области».
Размерплаты гражданина за предоставление социальных услуг, предусмотренныхиндивидуальной программой, рассчитывается в соответствии с постановлениемАдминистрации Смоленской области от 09.09.2014 № 637 «О размере платы запредоставление социальных услуг и порядке ее взимания».
9. В случае принятия решения опредоставлении субсидии при первом обращении некоммерческой организации вДепартамент в текущем финансовом году между Департаментом и некоммерческойорганизацией в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решениязаключается соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденнойприказом руководителя Департамента бюджета и финансов Смоленской области.Проект соглашения о предоставлении субсидии размещается на сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии Департамент в течение 2 рабочих дней после принятияданного решения уведомляет некоммерческую организацию об этом в письменнойформе с указанием причин отказа.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот06.05.2019 г. № 275)
10.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
-несоответствие некоммерческой организации категории, имеющей право на получениесубсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
-невыполнение некоммерческой организацией условий предоставления субсидии,указанных в пункте 6 настоящего Порядка, критериюотбора некоммерческих организаций для предоставления субсидий, указанному впункте 5-1 настоящего Порядка; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от06.05.2019 г. № 275)
-выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверныхсведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленныхдокументах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной откомпетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а такжеполученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;
-недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставлениесубсидии на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.
11. Субсидия перечисляется Департаментом некоммерческойорганизации ежемесячно в течение 5 рабочих дней после принятия решения опредоставлении субсидии некоммерческой организации на счета, на которые всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежатперечислению субсидии, на основании соглашения о предоставлении субсидии. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от06.05.2019 г. № 275)
12. Втечение 5 рабочих дней после получения субсидии некоммерческая организацияпредставляет в Департамент копии платежных документов, подтверждающихпроизведенные за отчетный месяц расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников некоммерческойорганизации. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от06.05.2019 г. № 275)
13. Вслучае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий,установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату налицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансовСмоленской области, в добровольном порядке.
Вслучае выявления по истечении соответствующего финансового года нарушенийусловий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возвратув областной бюджет в добровольном порядке.
Приотказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится в судебномпорядке в соответствии с федеральным законодательством.
14.Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областнымзаконодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля ивзаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверкисоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям.