Постановление Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 364

Об утверждении областной государственной программы «Гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области» на 2016 - 2020 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

от 29.06.2016 № 364

Об утверждении областной государственной программы

«Гражданско-патриотическое воспитание граждан вСмоленской области»

на 2016 - 2020 годы

Всоответствии с Порядком принятия решения о разработке областных государственныхпрограмм, их формирования и реализации, утвержденным постановлениемАдминистрации Смоленской области от 19.09.2013 № 703 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014№ 469, от 09.02.2015 № 41, от 18.08.2015 № 512),

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л яе т:

Утвердить прилагаемуюобластную государственную программу «Гражданско-патриотическое воспитаниеграждан в Смоленской области» на 2016 - 2020 годы (далее также -Государственная программа).

Губернатор

Смоленскойобласти А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Смоленской области

от 29.06.2016 № 364

ОБЛАСТНАЯГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Гражданско-патриотическоевоспитание граждан

вСмоленской области» на 2016 - 2020 годы

Паспорт

областнойгосударственной программы «Гражданско-патриотическое воспитание граждан вСмоленской области» на 2016 - 2020 годы

Администратор Государственной программы

Главное управление Смоленской области по гражданско-патриотическому воспитанию

Ответственный исполнитель подпрограмм Государственной программы

Главное управление Смоленской области по гражданско-патриотическому воспитанию

Исполнители основных мероприятий Государственной программы

Главное управление Смоленской области по гражданско-патриотическому воспитанию;

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи;

Департамент Смоленской области по внутренней политике;

Военный комиссариат Смоленской области (по согласованию);

Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Смоленской области (далее – Региональное отделение ДОСААФ России Смоленской области) (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

Наименование подпрограмм Государственной программы

обеспечивающая подпрограмма

Цель Государственной программы

развитие и совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Смоленской области и повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к истории и культуре России

Целевые показатели реализации Государственной программы

- доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан;

- число граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу;

- количество действующих гражданско-патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных;

- количество мероприятий патриотической направленности, освещенных в средствах массовой информации Смоленской области

Сроки (этапы) реализации Государственной программы

2016 - 2020 годы

Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем ассигнований Государственной программы составит 125 393,4 тыс. рублей, в том числе:

- по годам реализации:

- 2016 год – 12 014,6 тыс. рублей;

- 2017 - 2020 годы – 113 378,8 тыс. рублей;

- в разрезе источников финансирования:

- средства областного бюджета - 125 393,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2016 год – 12 014,6 тыс. рублей;

2017 - 2020 годы – 113 378,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

- увеличится количество исследований и новых методических разработок в сфере гражданско-патриотического воспитания;

- сформируется сообщество специалистов и наставников, ведущих работу в сфере гражданско-патриотического воспитания, экспертов в данной сфере, осуществляющих профессиональную оценку состояния данной сферы и проектов патриотической направленности;

- произойдет укрепление и повышение эффективности системы межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства в решении задач патриотического воспитания;

- активизируется и повысится интерес граждан к изучению истории Отечества, в том числе военной истории, к историческому прошлому нашей страны, ее героическим страницам, повысится уровень осознания необходимости сохранения памяти о великих исторических подвигах защитников Отечества;

- увеличится число граждан, имеющих углубленные знания о событиях, ставших основой государственных праздников России;

- повысится уровень военно-патриотического воспитания граждан, направленного на обеспечение их готовности к защите Родины, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах Российской Федерации;

- активизируется взаимодействие патриотических объединений (клубов) и ветеранских организаций;

- увеличится информированность граждан о мероприятиях Государственной программы и повысится уровень информационного обеспечения гражданско-патриотического воспитания на областном и муниципальном уровнях

1. Общая характеристикасоциально-экономической сферы

реализации Государственной программы

В настоящее время, когда в России идет процессопределения ценностных ориентиров, соответствующих современным реалиям, главнойпроблемой для общества становится обретение духовного стержня, общепризнанных,традиционных для России идеалов и ценностей, национальной идеи. Это важно и длястраны, и для области, и для общества в целом, и для человека, посколькупомогает ему адаптироваться к изменившимся условиям, осмыслить свое место вовновь возникшей системе общественных координат.

За последние годы в России были предпринятызначительные усилия по укреплению и развитию системы патриотического воспитанияграждан Российской Федерации. В 2001 - 2015 годах только на федеральном уровнереализованы 3 государственные программы патриотического воспитания.Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года №1493 утверждена государственная программа «Патриотическое воспитание гражданРоссийской Федерации на 2016-2020 годы».

Государственная программа являетсяпродолжением ранее действовавших долгосрочной областной целевой программы«Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территорииСмоленской области» на 2009 - 2011 годы и долгосрочной областнойцелевой программы «Патриотическое воспитание молодежи Смоленской области» на2013 - 2015 годы. Меры,принятые органами исполнительной власти Смоленской области в рамках реализацииуказанных программ, создали базу для решения задач, направленных на усилениероли молодежи в социально-экономическом развитии Смоленской области, позволилиобеспечить активное вовлечение молодых смолян в социальную практику, вобщественную жизнь региона и страны.

Проведение единой государственной политики в сферегражданского и патриотического воспитания граждан, проживающих на территорииСмоленской области, обеспечивает достижение целей патриотического воспитанияпутем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и общественныхорганизаций.

Реализацию государственной политики в сферегражданско-патриотического воспитания на территории Смоленской области осуществляетсозданное в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от25.12.2015 № 861 Главное управление Смоленской области погражданско-патриотическому воспитанию, основными задачами которого являются развитие системы гражданско-патриотического воспитанияразличных категорий граждан в Смоленской области и координациядеятельности органов исполнительной власти Смоленской области, направленной награжданско-патриотическое воспитание граждан.

Вгражданско-патриотическом воспитании стоит особо выделить работу по воспитаниюпатриотично настроенной молодежи с независимым мышлением, обладающейсозидательным мировоззрением, профессиональными знаниями, демонстрирующейвысокую культуру, в том числе культуру межнационального общения, ответственностьи способность принимать самостоятельные решения, нацеленные на повышениеблагосостояния страны, народа и своей семьи.

В рамках празднования Победы в Великой Отечественнойвойне по территории Смоленской области ежегодно проходят авто-, велопробеги,молодежные акции «Непобежденные. Пример для молодых», «Георгиевская ленточка»,«Мы - граждане России», конкурс молодых исполнителей патриотической песни,конкурс историко-исследовательских работ и другие мероприятия патриотическойнаправленности.

В рамках сотрудничества со Смоленской региональнойобщественной организацией ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Союзвоинов-интернационалистов» в муниципальных образованиях Смоленской областиорганизуются встречи учащихся образовательных организаций с членами указаннойобщественной организации, проходят социально-патриотические акции «Деньпризывника».

Необходимость совершенствования работы по гражданскомуи патриотическому воспитанию молодежи требует поиска новых моделей, методов иформ работы с молодежью, прежде всего, допризывного возраста. Необходима такаяорганизация работы, которая обеспечивает физическую подготовку молодых людей,дает специальную теоретическую и практическую военно-прикладную подготовку кслужбе в Вооруженных Силах Российской Федерации и создает условия дляпатриотического и гражданского воспитания молодежи.

Важнейшими направлениями работы в сфере патриотическоговоспитания молодежи являются организация и проведение профильных патриотическихсмен, лагерей и сборов для допризывной молодежи.

Вместе с тем для эффективного функционирования системыпатриотического воспитания необходимо и дальше вести плановую работу поулучшению материально-технического обеспечения воспитательной базы, преодолениюдефицита профессиональных кадров для ведения работы по патриотическомувоспитанию граждан, развитию системы патриотического воспитания в трудовыхколлективах, вовлечению в эту работу средств массовой информации.

Анализ состояния патриотического воспитания в Смоленской областивыявил следующие проблемы:

- недостаточно высокий уровень ресурсного обеспечения программ ипроектов патриотической направленности, реализуемых в учреждениях, общественныхорганизациях;

- недостаточная материальная поддержка военно-спортивных клубов,общественных детских и молодежных организаций патриотической направленности;

- невысокая динамика включения молодых граждан в деятельностьобщественных организаций патриотической направленности, оборонно-спортивныхлагерей, военно-патриотических клубов, в кадетское движение;

- недостаточная степень включенности в процесс патриотическоговоспитания предприятий и организаций, трудовых коллективов.

Требует серьезной и долговременной работы формирование у молодежиготовности служить Отечеству. Устаревшая материально-техническая база или ееотсутствие в патриотических объединениях, центрах снижает эффективностьподготовки молодых граждан к военной службе в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации, а также интерес к изучению истории России, Смоленской области.

Рост количества общественных организаций патриотическойнаправленности требует системного подхода в обеспечении их взаимодействия ицеленаправленной поддержки.

Учреждения молодежной политики, образовательные организации иучреждения культуры испытывают сложности с методическим обеспечением в частиподготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания,внедрением программ, ориентированных на формирование у подростков и молодежитолерантности, миролюбия, достижения социального согласия, на противодействиесоциальной агрессии, национальным конфликтам, экстремизму, терроризму.

Для эффективного функционирования системы патриотическоговоспитания необходимо и дальше вести плановую работу по улучшениюматериально-технического обеспечения воспитательной базы, преодолению дефицитапрофессиональных кадров для ведения работы по патриотическому воспитаниюграждан, развитию системы патриотического воспитания в трудовых коллективах,вовлечению в эту работу средств массовой информации.

Решение этих и других проблем предполагается осуществить в рамкахГосударственной программы.

Принимая во внимание необходимость комплексногорешения проблем гражданского и патриотического воспитания граждан как составнойчасти социально-демографической политики Смоленской области, следует продолжитьработу в данном направлении в 2016 - 2020 годах.

Разработка Государственной программы вызвана:

- необходимостьюпроведения политики по созданию условий для формирования системы воспитанияподрастающего поколения и молодежи в соответствии с их потребностями иобщественными запросами;

- необходимостьюразработки и реализации новых подходов к определению приоритетов иосновополагающих принципов гражданского и патриотического воспитания как одногоиз важнейших направлений государственной политики;

- формированием ужителей Смоленской области высокого патриотического сознания, верностиОтечеству и своей малой Родине, готовности к выполнению конституционныхобязанностей.

Государственная программа включает в себя комплексорганизационных, методических, исследовательских и информационных мероприятийпо дальнейшему развитию и совершенствованию системы гражданского ипатриотического воспитания граждан, направленных на становление патриотизма вкачестве нравственной основы формирования их активной жизненной позиции, и созданиюсистемы по подготовке граждан к службе в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации.

Государственная программа подготовлена наоснове накопленных за последние десятилетия знаний, опыта и традицийпатриотического воспитания граждан с учетом важности обеспечения российскойгражданской идентичности, непрерывности воспитательного процесса, направленногона формирование российского патриотического сознания в сложных условияхэкономического и геополитического соперничества, что позволит объединить усилияразличных государственных органов и общественных организаций по созданию вСмоленской области целостной системы гражданско-патриотического воспитания.

Государственная программа ориентирована на всесоциальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритетапатриотического воспитания детей и молодежи, имеет открытый характер и доступнадля участия в ее реализации научных и образовательных организаций, общественныхдвижений и объединений с собственными инициативами и проектами.

Результатом реализации Государственной программыпредполагается положительная динамика роста патриотизма.

Механизм реализации Государственной программы выбранпо следующим причинам:

- во-первых,программно-целевой метод управления позволяет оперативно и с максимальнойстепенью управляемости применять новые инструменты и технологии реализацииприоритетов гражданского и патриотического воспитания молодежи;

- во-вторых, опыт,накопленный в части управления целевыми программами, показывает, что данныйинструмент является наиболее действенным и эффективным для реализации концепциипатриотического воспитания граждан;

- в-третьих,программно-целевой метод управления позволяет предупреждать и своевременнорешать организационные проблемы.

Применение программно-целевого метода позволит:

- обеспечитьадресность, последовательность, преемственность и контроль инвестированияассигнований из областного бюджета в реализацию Государственной программы;

- создатьпредпосылки и условия для устойчивого развития и функционированияинфраструктуры гражданского и патриотического воспитания молодежи Смоленскойобласти.

2. Приоритеты региональнойгосударственной политики в сфере

реализации Государственной программы,цели, целевые

показатели, описание ожидаемых конечныхрезультатов, сроки

и этапы реализации Государственнойпрограммы

Приоритетыгосударственной политики в сфере гражданско-патриотического воспитания гражданРоссийской Федерации на период до 2020 года сформированы с учетом целей изадач, представленных в следующих стратегических документах:

- Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года (утверждена распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);

-Основных направлениях деятельности ПравительстваРоссийской Федерации на период до 2018 года (утверждены ПредседателемПравительства Российской Федерации 31.01.2013);

-Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от12.05.2009 № 537);

-Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на периоддо 2025 года (утверждена Указом Президента РоссийскойФедерации от 19.12. 2012 № 1666);

- Основах государственной молодежной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года (утверждены распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р);

- Концепции федеральной системыподготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до2020 года (утверждена распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 03.02.2010 № 134-р);

- государственной программе «Патриотическое воспитаниеграждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» (утвержденапостановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1493);

- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602«Об обеспечении межнационального согласия».

Государственная программа предусматривает создание такой моделивзаимодействия органов государственной власти и социума, где информационнаяоткрытость и прозрачность, взаимодействие с институтами гражданского общества,эффективная деятельность государственных средств массовой информации в областигражданско-патриотического воспитания являются инструментарием и необходимымусловием повышения эффективности работы системы органов исполнительной властиСмоленской области, а также весомым фактором социально-экономического развитияи укрепления гражданского единства в Смоленской области.

Целью Государственнойпрограммы является развитие и совершенствование системыгражданско-патриотического воспитания граждан в Смоленской области и повышениеуровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальнойбезопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувствасопричастности граждан к истории и культуре России.

Целевыепоказатели реализации Государственной программы приведены в приложении № 1 кГосударственной программе.

Методика расчетацелевых показателей и их влияние на реализацию Государственной программыследующие:

- показатель«доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, поотношению к общему количеству граждан» определяется как отношение количестваграждан, участвующих в мероприятиях патриотической направленности, к общемуколичеству граждан. Данный показатель позволяет оценить уровень вовлеченности населенияСмоленской области в мероприятия патриотической направленности. Источником получения фактических значений показателя являютсяотчеты органов исполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных районов, городских округов Смоленской области,областных государственных учреждений о количестве участников патриотическихмероприятий;

- показатель «число граждан, уклоняющихся отпризыва на военную службу» определяется как количество молодыхлюдей призывного возраста, уклоняющихся от призыва на военную службу.Источником получения фактических значений показателя является информацияВоенного комиссариата Смоленской области;

-показатель «количестводействующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских имолодежных» определяется как количество действующих на территорииСмоленской области гражданско-патриотических объединений, клубов, центров, втом числе детских и молодежных. Источником получения фактическихзначений показателя являются отчеты органов исполнительной власти Смоленскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных районов, городскихокругов Смоленской области, областных государственных учреждений о количестве действующих патриотическихобъединений, клубов, центров;

-показатель «количество мероприятий патриотическойнаправленности, освещенных в средствах массовой информации Смоленской области»определяется как отношение общего количества мероприятий патриотическойнаправленности к количеству мероприятий, освещенных в средствах массовойинформации Смоленской области, и позволяет решать задачу по координациидеятельности образовательных организаций, учреждений культуры, учрежденийсоциального обслуживания и средств массовой информации по патриотическомувоспитанию граждан. Источником получения фактических значенийпоказателя являются публикации в средствах массовой информации.

Врезультате реализации Государственной программы:

-увеличится количество исследований и новых методических разработок в сферегражданско-патриотического воспитания;

-сформируется сообщество специалистов и наставников, ведущих работу в сферегражданско-патриотического воспитания, экспертов в данной сфере, осуществляющихпрофессиональную оценку состояния данной сферы и проектов патриотическойнаправленности;

- произойдетукрепление и повышение эффективности системы межведомственного, межотраслевоговзаимодействия и общественно-государственного партнерства в решении задачпатриотического воспитания;

-активизируется и повысится интерес граждан к изучению истории Отечества, в томчисле военной истории, к историческому прошлому нашей страны, ее героическимстраницам, повысится уровень осознания необходимости сохранения памяти овеликих исторических подвигах защитников Отечества;

-увеличится число граждан, имеющих углубленные знания о событиях, ставшихосновой государственных праздников России;

-повысится уровень военно-патриотического воспитания граждан, направленного наобеспечение их готовности к защите Родины, укрепление престижа службы вВооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах РоссийскойФедерации;

-активизируется взаимодействие патриотических объединений (клубов) и ветеранскихорганизаций;

-увеличится информированность граждан о мероприятиях Государственной программы иповысится уровень информационного обеспечения гражданско-патриотическоговоспитания на областном и муниципальном уровнях.

Основнымрезультатом реализации Государственной программы станет формирование системыпатриотического воспитания граждан, отвечающей современным вызовам и задачамразвития страны, а также социально-возрастной структуре российского общества.

Конечнымрезультатом реализации Государственной программы станет положительная динамикароста патриотизма, возрастание социальной и трудовой активности граждан, особенномолодежи, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества игосударства, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан идругих негативных явлений, возрождение духовности, социально-экономическая иполитическая стабильность и укрепление национальной безопасности.

Вместес тем при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски,связанные:

- снедостатками в управлении Государственной программой;

- сневерно выбранными приоритетами развития системы гражданско-патриотическоговоспитания;

- снедостаточным финансированием из областного бюджета.

Риски,связанные с недостатками в управлении Государственной программой, могут бытьвызваны слабой координацией действий различных субъектов (органовисполнительной власти Смоленской области, общественных организаций), чтоприведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализациинамеченных мероприятий и снижению эффективности использования бюджетныхсредств.

Недостаточныйучет результатов мониторинговых исследований может существенно повлиять наобъективность принятия решений при планировании программных мероприятий, чтоприведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.

Риски,связанные с неверно выбранными приоритетами развития системыгражданско-патриотического воспитания, могут быть вызваны изменениями векторовразвития и последующей внеплановой коррекцией частично реализованныхмероприятий, что также снизит эффективность использования бюджетных средств.

Срокиреализации Государственной программы – 2016-2020 годы.

3. Обобщенная характеристика основныхмероприятий

Государственной программы и подпрограмм

Государственнаяпрограмма включает в себя основные мероприятия и обеспечивающую подпрограмму.

Государственнаяпрограмма содержит 4 основных мероприятия, направленных на развитие системыгражданско-патриотического воспитания граждан в Смоленской области.

1.Основное мероприятие «Совершенствованиесистемы патриотического воспитания граждан в Смоленской области, форм и методовработы» направлено на реализацию комплекса мер по увеличению количестваизданных методических, информационных и публицистических материалов по вопросамгражданского и патриотического воспитания.

В рамках данного основного мероприятия будет организован м ониторинг деятельности субъектов патриотическоговоспитания по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитаниюграждан, обеспечена работа Координационного совета по патриотическомувоспитанию молодежи Смоленской области и координациядеятельности коллегиальных совещательных органов, трудовых коллективов,студенческих организаций, молодежных советов, профсоюзов предприятий иорганизаций в области гражданско-патриотического воспитания, подготовка видео - и аудиоматериалов по гражданскому ипатриотическому воспитанию, организация и проведение конкурса на лучшее освещение в электронных и печатных средствахмассовой информации темы патриотического воспитания, организация производства иразмещения социальной рекламы, создание в сети Интернет сайта (страницы)информационного сопровождения реализации Государственной программы и организация информационных пресс-туров о службе смолянв Вооруженных Силах Российской Федерации с целью популяризации военной службы ипатриотического воспитания молодежи.

Дополнительно планируется проведение социологическихисследований по распространенности в обществе настроений гражданственности ипатриотизма и издание сборников, методических рекомендаций по патриотическомувоспитанию и допризывной подготовке молодежи. В рамках мероприятиязапланировано проведение областных семинаров, конференций, форумов,дискуссионных площадок по совершенствованию патриотического воспитания иподготовки молодежи к службе в армии, оказание организационной и методическойподдержки деятельности общественных объединений патриотической направленности.

Основноемероприятие направлено на достижение показателей:

-количество изданных методических, информационных и публицистических материаловпо вопросам гражданского и патриотического воспитания;

-количество проведенных социологических исследований по распространенности вобществе настроений гражданственности и патриотизма, включая анализ восприятиянаселением понятий «патриотизм» и «гражданственность»;

-количество мероприятий по повышению квалификации для специалистов сферыгражданско-патриотического воспитания: семинаров,совещаний, конференций, форумов, дискуссионных площадок;

- количество подготовленных видеоматериаловпо гражданскому и патриотическому воспитанию.

2.Основное мероприятие «Повышение гражданской активности в сфере патриотическоговоспитания» направлено на формирование социально активной личности гражданина,обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, а такжевыявление и поощрение наиболее активных организаторовгражданско-патриотического воспитания.

Врамках мероприятия запланированы проведение конкурса проектов в сферегражданско-патриотического воспитания и областного смотра-конкурса на лучшуюорганизацию работы по гражданско-патриотическому воспитанию, организация ипроведение Съезда патриотов Смоленской области, реализациягражданско-патриотического проекта «Мы – помним.рф».

Основноемероприятие направлено на достижение показателей:

-количество проектов участников конкурсов проектов в сферегражданско-патриотического воспитания;

- количество участников Смоленского регионального отделенияВсероссийского патриотического движения «Юнармия».

3.Основное мероприятие «Организация и проведение мероприятий по гражданскому ипатриотическому воспитанию граждан, включая проведение мероприятий, посвященныхпамятным датам и праздникам» направлено на формирование социально активнойличности гражданина и патриота, обладающей чувством национальной гордости,гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу и готовностью к егозащите и выполнению конституционных обязанностей.

Врамках данного основного мероприятия будут проведены мероприятия, посвященныеПобеде в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, встречи детей имолодежи с участниками и тружениками Великой Отечественной войны, ГероямиРоссийской Федерации и Героями Труда Российской Федерации, Почетными гражданамиСмоленской области, Почетными гражданами Смоленской области – защитникамиОтечества.

Основноемероприятие направлено на достижение показателя – количество участников мероприятий, посвященныхгосударственным праздникам, дням воинской славы и памятным датам и праздникам Россиии Смоленской области .

4.Основное мероприятие «Повышение престижа военной службы в молодежной среде и реализация комплекса воспитательных и развивающихмероприятий для допризывной молодежи» направлено на формированиесоциально активной личности гражданина и патриота, готового к защите Родины ивыполнению конституционных обязанностей.

Врамках данного основного мероприятия будут проведены военно-патриотическиесборы допризывной молодежи и социально-патриотическиеакции «День призывника», областная спартакиада среди молодых людей допризывногои призывного возраста по военно-прикладным видам спорта.

Основноемероприятие направлено на достижение показателя - количество граждан,принимающих участие в мероприятиях по повышению престижа военной службы вмолодежной среде.

Планреализации Государственной программы представлен в приложении № 2 кГосударственной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Государственной программы

Ресурсноеобеспечение Государственной программы осуществляется за счет средств областногобюджета, носит прогнозныйхарактер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета наочередной финансовый год.

Общий объем ассигнований Государственной программы составит125 393,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2016 год – 12 014,6 тыс. рублей;

- 2017-2020 годы – 113 378,8 тыс. рублей.

Объемфинансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению исходяиз реальных возможностей областного бюджета.

5. Основные меры правового регулирования

в сфере реализации Государственнойпрограммы

Выполнениепрограммных мероприятий организовано на основании следующих нормативныхправовых актов:

- Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях»;

-Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации»;

-Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации»;

- Указа Президента Российской Федерации от19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года»;

-постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718 «Офедеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации иэтнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)»;

-областного закона от 10.07.2014 № 94-з «Опатриотическом воспитании в Смоленской области»;

- областного закона от 22.06.2007 № 56-з«О взаимодействии органов государственной власти Смоленской области снекоммерческими организациями».

Основныеположения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов,направленных на достижение цели и ожидаемых результатов реализацииГосударственной программы, представлены в приложении № 3 к Государственнойпрограмме.

6. Применение мер государственногорегулирования в сфере

реализации Государственной программы

АдминистраторомГосударственной программы применение мер государственного регулирования в сферереализации Государственной программы не предусмотрено.

Обеспечивающая подпрограмма

Обеспечивающаяподпрограмма направлена на повышение качества управления процессами развитиягражданско-патриотического воспитания, вовлечение экспертов и широкойобщественности в реализацию Государственной программы, формирование системыинформационного освещения мероприятий Государственной программы.

Цельюобеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных,информационных, научно-методических условий для реализации Государственнойпрограммы.

Врезультате реализации обеспечивающей подпрограммы будет обеспечено:

-своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методическихрекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы;

-функционирование системы мониторинга и контроля реализации Государственнойпрограммы;

- координациядеятельности исполнителей Государственной программы;

-публикация аналитических материалов о ходе и результатах реализацииГосударственной программы.

Ресурсноеобеспечение реализации обеспечивающей подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета.

Общийобъем финансового обеспечения обеспечивающей подпрограммы составит54 029,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2016 год – 7 014,6 тыс. рублей;

- 2017-2020 годы – 47 014,8 тыс. рублей.

Объемфинансирования обеспечивающей подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходяиз реальных возможностей областного бюджета.

Приложение № 1

к областной государственной программе

«Гражданско-патриотическое воспитание

граждан в Смоленской области»

на 2016 - 2020 годы

ЦЕЛЕВЫЕПОКАЗАТЕЛИ

реализации областной государственной программы«Гражданско-патриотическое воспитание граждан

в Смоленской области» на 2016 - 2020 годы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)

Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)

2014 год

2015 год

2016 год

(ожидаемое)

2017 год

(прогноз)

2018 год

(прогноз)

Развитие и совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Смоленской области и повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к истории и культуре России

Доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан

Число граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу

чел.

760

476

450

420

390

Количество действующих гражданско-патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных

ед.

250

255

260

265

Количество мероприятий патриотической направленности, освещенных в средствах массовой информации Смоленской области

ед.

100

110

120

Приложение № 2

к областной государственной программе

«Гражданско-патриотическое воспитание

граждан в Смоленской области»

на 2016 - 2020 годы

ПЛАН

реализацииобластной государственной программы «Гражданско-патриотическое воспитаниеграждан в Смоленской области» на 2016-2020 годы на 2016 год

№ п/п

Наименование

Исполнитель мероприятия

Источник финансо-вого обеспече-ния

Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)

Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период

всего

2016

год

2017 год

2018

год

2016 год

2017 год

2018 год

1. Развитие и совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Смоленской области и повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к истории и культуре России

Совершенствование системы патриотического воспитания граждан в Смоленской области, форм и методов работы

1.1.

Количество изданных методических, информационных и публицистических материалов по вопросам гражданского и патриотического воспитания (шт.)

1 070

1.2.

Количество проведенных социологических исследований по распространенности в обществе настроений гражданственности и патриотизма, включая анализ восприятия населением понятий «патриотизм» и «гражданственность» (ед.)

1.3.

Количество мероприятий по повышению квалификации для специалистов сферы гражданско-патриотического воспитания: семинаров, совещаний, конференций, форумов, дискуссионных площадок (ед.)

1.4.

Количество подготовленных видеоматериалов по гражданскому и патриотическому воспитанию (шт.)

1.5.

Мониторинг деятельности субъектов патриотического воспитания по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан, в том числе анализ эффективности реализации программ по патриотическому воспитанию граждан и оценка эффективности использования объектов, предназначенных для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе, включая образовательные организации, спортивные и спортивно-технические объекты

Главное управление Смоленской области по гражданско-патриотическому воспитанию

(далее – Главное управление)

1.6.

Организация работы Координационного совета по патриотическому воспитанию молодежи Смоленской области

Главное управление

1.7.

Организация деятельности коллегиальных совещательных органов, созданных при органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, координирующих работу по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма

Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

1.8.

Координация деятельности коллегиальных совещательных органов, трудовых коллективов, студенческих организаций, молодежных советов, профсоюзов предприятий и организаций в области гражданско-патриотического воспитания

Главное управление

1.9.

Подготовка предложений по совершенствованию системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации

Главное управление, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи,

Военный комиссариат Смоленской области (по согласованию),

Региональное отделение ДОСААФ России Смоленской области (по согласованию)

1.10.

Информирование граждан о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через различные информационные ресурсы

Главное управление, Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

1.11.

Изготовление полиграфической продукции, в том числе изготовление презентационной продукции, и организация производства и размещения социальной рекламы

Главное управление

областной бюджет

155,0

1.12.

Организация пресс-туров, социологических исследований, в том числе организация информационных пресс-туров о службе смолян в Вооруженных Силах Российской Федерации, с целью популяризации военной службы и патриотического воспитания молодежи

Главное управление

областной бюджет

75,0

1.13.

Расходы на проведение смотров-конкурсов, фестивалей, семинаров, а также другие аналогичные мероприятия, в том числе на:

- проведение мероприятий по повышению квалификации работников сферы гражданско-патриотического воспитания;

- проведение конференции по вопросам гражданского и патриотического воспитания;

- организацию и проведение конкурса на лучшее освещение в электронных и печатных средствах массовой информации темы патриотического воспитания

Главное управление

областной бюджет

170,0

1.14.

Участие во всероссийских, межрегиональных и международных мероприятиях гражданско-патриотической направленности, в том числе участие в конкурсах, выставках, совещаниях, форумах, фестивалях, акциях, лагерях и сборах; организация обменов

Главное управление

областной бюджет

270,0

1.15.

Реализация мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию, в том числе реализация проекта «Добрая Смоленщина – ТВ»

Главное управление

областной

бюджет

100,0

1. 16.

Участие во всероссийских конференциях и проведение областных конференций, ярмарок, совещаний, симпозиумов и встреч, организация выставок, конкурсов и других мероприятий,

в том числе создание и организация работы передвижной выставки «#ЭтоНашаПобеда»

Главное управление

областной

бюджет

80,0

1.17.

Подготовка аудио и видеоматериалов по гражданскому и патриотическому воспитанию

областной бюджет

75,0

Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы

областной бюджет

925,0

Повышение гражданской активности в сфере патриотического воспитания

1.18.

Количество проектов участников конкурсов проектов в области гражданско-патриотического воспитания (шт.)

1.19.

Количество участников Смоленского регионального отделения Всероссийского патриотического движения «Юнармия» (чел.)

5 000

1.20.

Реализация мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию, в том числе:

- организация и проведение Съезда патриотов Смоленщины;

- учреждение и вручение памятного знака «Патриот Смоленщины»;

- организация проведения конкурсов и акций в сфере гражданско-патриотического воспитания;

- создание и организация работы Смоленского регионального отделения Всероссийского патриотического движения «Юнармия»;

- реализация гражданско-патриотического проекта «Мы – помним.рф»

Главное управление

областной бюджет

1 550,0

Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы

областной бюджет

1 550,0

Организация и проведение мероприятий по гражданскому и патриотическому воспитанию граждан, включая проведение мероприятий, посвященных памятным датам и праздникам

1.21.

Количество участников мероприятий, посвященных государственным праздникам, дням воинской славы и памятным датам и праздникам России и Смоленской области (тыс. чел.)

1.22.

Проведение встреч детей и молодежи с участниками и тружениками Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации и Героями Труда Российской Федерации, Почетными гражданами Смоленской области, Почетными гражданами Смоленской области – защитниками Отечества

Главное управление, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

1.23.

Реализация мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию, в том числе:

- организация посещения мест боевой славы и воинских частей ветеранами Великой Отечественной войны и молодежью;

- проведение мероприятий,
посвященных государственным праздникам, дням воинской
славы и памятным датам и праздникам России и Смоленской области;

- организация проведения реконструкций событий военной истории, посвященных знаменательным датам России и Смоленской области

Главное управление, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

1 470,0

Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы

областной бюджет

1 470,0

Повышение престижа военной службы в молодежной среде и реализация комплекса воспитательных

и развивающих мероприятий для допризывной молодежи

1.24.

Количество граждан, принимающих участие в мероприятиях по повышению престижа военной службы в молодежной среде (чел.)

4 000

1.25.

Организация проведения уроков мужества в государственных образовательных учреждениях Смоленской области с участием ветеранов. Встречи учащейся молодежи с курсантами военных училищ, проведение дней открытых дверей в воинских частях и военных учебных заведениях

1.26.

Реализация мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, проживающей на территории Смоленской области,

в том числе:

- организация и проведение велопробегов и (или) автопробегов по местам боевой славы;

- проведение месячников оборонно-массовой работы и акций «День призывника»;

- проведение областных соревнований по военно-прикладным видам спорта, фестивалей, лагерей и слетов, направленных на повышение уровня физической готовности граждан к военной службе, мероприятий, направленных на повышение мотивации молодых граждан к военной службе, в том числе гонки ГТО

Главное управление, Военный комиссариат Смоленской области (по согласованию),

Региональное отделение ДОСААФ России Смоленской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

1 055,0

Итого по основному мероприятию 4 Государственной программы

областной бюджет

1 055,0

2. Обеспечивающая подпрограмма

Обеспечение организационных условий для реализации государственной программы

Финансовое обеспечение администратора Государственной программы

Главное управление

областной бюджет

7 014,6

Всего по Государственной программе

областной бюджет

12 014,6

Приложение № 3

к областной государственной программе

«Гражданско-патриотическое воспитание

граждан в Смоленской области»

на 2016 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ

обосновных мерах правового регулирования в сфере реализации

областной государственной программы«Гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области» на 2016 -2020 годы

Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы

Основные положения нормативного правового акта

Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта

Распоряжение Администрации Смоленской области об организации проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы по гражданско-патриотическому воспитанию в Смоленской области

определяются:

- порядок проведения смотра-конкурса;

- срок проведения смотра-конкурса;

- номинации смотра-конкурса

август 2016 года