Постановление Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 512
Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30.08.2016 № 512
Утратило силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти
Об утверждении Положения о целях и условияхпредоставления и расходования субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации областной государственной программы «Создание условий дляобеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населенияСмоленской области» на осуществление мероприятий по проведению регистрации правмуниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения, критериях отбора муниципальных образований Смоленской областидля предоставления указанных субсидий
(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области
В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и областным законом «О межбюджетных отношениях в Смоленскойобласти»
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о целях иусловиях предоставления и расходования субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации областной государственной программы «Создание условий дляобеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населенияСмоленской области» на осуществление мероприятий по проведению регистрации правмуниципальной собственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения, критериях отбора муниципальных образований Смоленской областидля предоставления указанных субсидий. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от26.03.2019 г. № 143)
Губернатор
Смоленскойобласти А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации
Смоленскойобласти
от30.08.2016 № 512
ПОЛОЖЕНИЕ
о целях и условиях предоставления и расходованиясубсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областнойгосударственной программы «Создание условий для обеспечения качественнымиуслугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» наосуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальнойсобственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,критериях отбора муниципальных образований Смоленской области дляпредоставления указанных субсидий
(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области
1. Настоящее Положение устанавливает целии условия предоставления и расходования субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации областной государственной программы «Создание условий дляобеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населенияСмоленской области» (далее – Программа) на осуществление мероприятий попроведению регистрации прав муниципальной собственности на объектытеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее также – субсидии),критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее также – муниципальные образования) дляпредоставления субсидий. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от26.03.2019 г. № 143)
2. Субсидии предоставляютсябюджетам муниципальных образований (далее также – местные бюджеты) в целяхосуществления мероприятий по проведению регистрации прав муниципальнойсобственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,включающих в себя изготовление технических планов, межевых планов и получениекадастровых паспортов на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,а также земельные участки под данными объектами. (В редакции ПостановленийАдминистрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
3. Критериями отборамуниципальных образований для предоставления субсидий являются наличие натерритории муниципального образования незарегистрированных в установленномфедеральным законодательством порядке объектов теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения, а также соблюдение одного из следующих условий:
- наличие утвержденного планамероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры;
- включение муниципальногообразования в региональный план мероприятий по созданию, реконструкции имодернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- включение муниципальногообразования в заявку субъекта Российской Федерации на предоставление финансовойподдержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства;
- согласие муниципальныхобразований на передачу объектов коммунальной инфраструктуры на основеконцессионных соглашений;
- наличие в муниципальномобразовании решений о подготовке концессионных соглашений или потенциальнойвозможности подготовки концессионных соглашений в отношении объектовтеплоснабжения;
- наличие заключенных до 1 маятекущего года муниципальных контрактов (договоров) на выполнение кадастровыхработ с изготовлением технических планов, межевых планов и получениемкадастровых паспортов на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и земельные участки под данными объектами. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от23.05.2017 г. № 329)
4. Условиями предоставления субсидийбюджетам муниципальных образований являются:
- соблюдение органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах исборах;
-обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований расходов наосуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальнойсобственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения вразмере не менее 1 процента от общего объема указанных расходов в отношениигородских, сельских поселений Смоленской области и городского округа –административного центра Смоленской области; не менее 3 процентов от общегообъема указанных расходов в отношении муниципальных районов и городских округовСмоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета; неменее 5 процентов от общего объема указанных расходов в отношении иныхмуниципальных районов и городских округов Смоленской области; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
- наличиемуниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах,связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходныеобязательства;
- заключениеорганами местного самоуправления муниципальных образований с ДепартаментомСмоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству(далее - уполномоченный орган) соглашения о предоставлении субсидии;
- (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от26.03.2019 г. № 143)
- (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
4-1. Размер предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходногообязательства муниципального образования на осуществление мероприятий попроведению регистрации прав муниципальной собственности на объекты теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения определяется следующим образом:
- 99 процентов от объемарасходного обязательства муниципального образования - в отношении городских,сельских поселений Смоленской области и городского округа – административногоцентра Смоленской области;
- 97 процентов от объемарасходного обязательства муниципального образования - в отношении муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотацийиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственныхдоходов местного бюджета;
- 95 процентов от объемарасходного обязательства муниципального образования - в отношении иныхмуниципальных районов и городских округов Смоленской области.
(Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
5. Методика расчета субсидии приведена вПрограмме.
6. Показателем результативностипредоставления субсидии является количество объектов коммунальнойинфраструктуры, зарегистрированных в установленном федеральнымзаконодательством порядке.
7. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхна осуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальнойсобственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
8. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований для получения субсидии представляют в уполномоченныйорган следующие документы:
- заявку на получение субсидии по формесогласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- копию нормативного правовогоакта об утверждении муниципальной программы; (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от23.05.2017 г. № 329)
- копию муниципальногоконтракта (договора) на выполнение кадастровых работ с изготовлениемтехнических планов, межевых планов и получением кадастровых паспортов наобъекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и земельные участки подданными объектами (при наличии); (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от07.06.2018 г. № 374)
- выписку из муниципальногоправового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающуюфинансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения; (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
- (Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от26.03.2019 г. № 143)
9. На основании представленныхв соответствии с пунктом 8 настоящего Положения документов уполномоченный органзаключает с органом местного самоуправления муниципального образованиясоглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение), которое должнопредусматривать:
- размер предоставляемойсубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципальногообразования, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальныхобразований на реализацию соответствующих расходных обязательств;
- уровень софинансированияиз областного бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнованийна исполнение расходного обязательства муниципального образования,предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия,установленный с учетом предельного уровня софинансирования,определенного в соответствии с пунктом 4-1 настоящего Положения;
- значения показателейрезультативности предоставления субсидий, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей и индикаторов областных государственных программ,подпрограмм и (или) основных мероприятий, и обязательства муниципального образованияпо их достижению;
- обязательства муниципальногообразования по согласованию с уполномоченным органом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, иизменений, планируемых к внесению в них, которые влекут изменения объемовфинансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и(или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которыепредоставляются субсидии;
- реквизиты правового актамуниципального образования, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;
- сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также одостижении значений показателей результативности предоставления субсидий;
- порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;
- ответственность сторон занарушение условий соглашения;
- условие о вступлении в силусоглашения.
(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
10. Для перечисления субсидии органыместного самоуправления муниципальных образований представляют в уполномоченныйорган следующие документы:
- (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
- копии муниципальных контрактов(договоров) на выполнение кадастровых работ с изготовлением технических планов,межевых планов и получением кадастровых паспортов;
- (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
- (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
- копии документов, подтверждающихвыполнение работ (акт выполненных работ, подписанный обеими сторонами);
- (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
11. С учетом представленных органамиместного самоуправления муниципальных образований документов, указанных впункте 10 настоящего Положения, субсидии перечисляются в соответствии ссоглашениями в порядке, установленном Федеральным казначейством. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
12. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего заотчетным, представляют в уполномоченный орган отчет о расходовании средствсубсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
13. Субсидии носят целевой характер и немогут быть использованы на другие цели.
14. При несоблюдении органами местногосамоуправления муниципальных образований условий предоставления субсидийуполномоченный орган вправе приостановить предоставление субсидийсоответствующим бюджетам муниципальных образований до момента устраненияобстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставлениясубсидий.
15. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований несут ответственность за нецелевое использованиесубсидий в соответствии с федеральным законодательством.
16. Субсидии, не использованныев текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в сроки,установленные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
17. Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий,а также за достижением ими показателей результативности предоставления субсидийосуществляется уполномоченным органом. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от07.06.2018 г. № 374)
18. В случае невыполнениямуниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленныхпунктом 4 настоящего Положения, муниципальное образование должно вернуть вобластной бюджет средства в объеме, определяемом по следующей формуле:
СВуi = Сi х 1/24, где:
СВуi - объем средств, подлежащий возврату i-ммуниципальным образованием в областной бюджет;
Сi - объем фактически предоставленных бюджетуi-го муниципального образования средств субсидии вотчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состояниюна 1 января текущего финансового года.
Муниципальное образованиеобеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом всоответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставлениясубсидии.
В случае невозвратамуниципальным образованием средств в соответствии с настоящим пунктомДепартамент бюджета и финансов Смоленской области на основании информацииуполномоченного органа применяет к данному муниципальному образованию бюджетныемеры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
(Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
19. В случае недостижениязначений показателей результативности предоставления субсидий муниципальноеобразование должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемомпо следующей формуле:
, где:
СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальнымобразованием в областной бюджет;
Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-го муниципального образования средств субсидии в отчетномгоду, за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1января текущего финансового года.
Общий объем средств, подлежащий возврату по отдельному виду субсидий(отдельному соглашению), не может превышать 5 процентов суммы налоговых иненалоговых доходов местного бюджета, фактически поступивших в году, в которомпредоставлена субсидия;
Dij - индекс, отражающий уровень недостиженияi-м муниципальным образованием j-го показателярезультативности (рассчитывается только по тем показателям результативности,значения которых не были достигнуты), определяемый по следующей формуле:
|
|
, где: |
Tij - фактически достигнутое i-м муниципальным образованиемзначение j-го показателя результативности на отчетнуюдату;
Sij - плановое значение j-гопоказателя результативности, установленное для i-гомуниципального образования.
Муниципальное образование обеспечивает возврат в областнойбюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1августа года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае невозврата муниципальным образованием средств всоответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленскойобласти на основании информации уполномоченного органа применяет к данномумуниципальному образованию бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
20. В случае наступленияусловий для применения в отношении муниципального образования мерответственности, указанных в пунктах 18 и 19 настоящего Положения, применяетсямера ответственности, предусматривающая возврат средств в областной бюджет вбольшем объеме. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от07.06.2018 г. № 374)
Приложение № 1
к Положению о целяхи условиях
предоставления ирасходования субсидий
для софинансирования расходов бюджетов
муниципальныхобразований Смоленской области
в рамкахреализации областной государственной
программы«Создание условий для обеспечения
качественнымиуслугами жилищно-коммунального
хозяйстванаселения Смоленской области»
на осуществлениемероприятий по проведению регистрации
прав муниципальнойсобственности на объекты теплоснабжения,
водоснабжения иводоотведения, критериях отбора
муниципальныхобразований Смоленской области для
предоставленияуказанных субсидий (в редакции
постановленийАдминистрации Смоленской области
от 23.05.2017 №329; от26.03.2019 г. № 143)
Форма
ЗАЯВКА
на получение субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на осуществлениемероприятий по проведению регистрации прав муниципальной собственности наобъекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
| № | Наименование муниципального образования | Банковские реквизиты | Потребность в субсидии (рублей) | Количество объектов, запланированных к регистрации (ед.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
|
|
|
|
|
Глава
муниципальногообразования __________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П .
Главныйбухгалтер __________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
тел.
(Приложение в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от26.03.2019 г. № 143)
Приложение № 2
к Положению о целях и условияхпредоставления и
расходования субсидий для софинансирования расходов
бюджетов муниципальных образованийСмоленской области
в рамках реализации областнойгосударственной программы
«Создание условий для обеспечениякачественными
услугами жилищно-коммунального хозяйстванаселения
Смоленской области» на осуществлениемероприятий
по проведению регистрации правмуниципальной
собственности на объекты теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения, критерияхотбора
муниципальных образований Смоленскойобласти
для предоставления указанных субсидий
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области от 26.03.2019 № 143)
ОТЧЕТ
о расходовании средствсубсидии для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областнойгосударственной программы «Создание условий для обеспечения качественнымиуслугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» наосуществление мероприятий по проведению регистрации прав муниципальнойсобственности на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
по состоянию на ________________
| № п/п | Объем денежных средств субсидии (рублей) | Стоимость по муниципальному контракту/договору (рублей) | Стоимость выполненных работ (рублей) | Стоимость оплаченных работ (рублей) | Дата оплаты | Номер платежного поручения | Процент выполнения (гр.6/гр.3x 100%) | Количество зарегистрированных объектов на конец отчетного периода (ед.) | |||||
| всего | в том числе | всего | в том числе | план | факт | ||||||||
| областной бюджет | местный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| | | | | | | | | | | | | | |
| ИТОГО | | | | | | | | | | | | | |
Глава муниципального образования __________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ___________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)