Постановление Администрации Смоленской области от 14.10.2016 № 601

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 14.10.2016 № 601

 

Утратило силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти

от19.04.2018 № 224

 

О мерах по реализации отдельных положенийФедерального закона «О концессионных соглашениях» на территории Смоленскойобласти

 

 

В целях реализации Федерального закона «О концессионных соглашениях»

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

1.     Установить, что:

- полномочия концедента,установленные Федеральным законом «О концессионных соглашениях», от имениСмоленской области осуществляет орган исполнительной власти Смоленской области,в сфере осуществления исполнительно-распорядительных функций которогопланируется заключение концессионного соглашения;

-   полномочия по подписанию от имени Смоленской области концессионногосоглашения осуществляют руководители органов исполнительной власти Смоленскойобласти, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

2. Определить Представительство АдминистрацииСмоленской области при Правительстве Российской Федерации органомисполнительной власти Смоленской области, уполномоченным на рассмотрениепредложения о заключении концессионного соглашения лица, выступающего синициативой заключения концессионного соглашения, поступившего в соответствии счастью 4-2 статьи 37 Федерального закона «О концессионных соглашениях».

3. Утвердить прилагаемый Порядокрассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения лица,выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                    А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от14.10.2016 № 601

 

ПОРЯДОК

рассмотрения предложения о заключении концессионногосоглашения лица, выступающего с инициативой заключения концессионногосоглашения

 

 

1. Настоящий Порядок устанавливаетправила взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области ииндивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лицлибо действующих без образования юридического лица по договору простого товарищества(договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц,отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4-11 статьи 37 Федеральногозакона от 21.07.2005 № 115-ФЗ    «О      концессионных соглашениях»      (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ),обратившихся в порядке, установленном частями 4-2 – 4-10, 4-12 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ, спредложением о заключении  концессионногосоглашения (далее – инициаторы заключения концессионного соглашения), повопросам рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения.

2. Инициатор заключенияконцессионного соглашения направляет предложение о заключении концессионногосоглашения в Представительство Администрации Смоленской области приПравительстве Российской Федерации (далее – уполномоченный орган).

В случае поступления предложения озаключении концессионного соглашения в адрес иного органа исполнительной властиСмоленской области данный орган исполнительной власти Смоленской области втечение двух рабочих дней с момента получения  указанного предложения направляет егов адрес уполномоченного органа для рассмотрения.

3. Уполномоченный орган послепоступления предложения о заключении концессионного соглашения в течение семикалендарных дней направляет в орган исполнительной власти Смоленской области, всфере осуществления исполнительно-распорядительных функций которого планируетсязаключение концессионного соглашения, Правовой департамент Смоленской области,Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Департамент имущественных иземельных отношений Смоленской области, а также в иные органы исполнительнойвласти Смоленской области (в случае если исполнение концессионного соглашениясвязано с функциями таких органов) (далее – компетентные органы) указанноепредложение для предварительного рассмотрения его в рамках установленнойкомпетенции.

В случае если объектом концессионногосоглашения является имущество, указанное в части 1-2 статьи 10 Федеральногозакона № 115-ФЗ, уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дняпоступления предложения о заключении концессионного соглашения также направляетданное предложение в Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике для согласованиясодержащихся в указанном предложении долгосрочных параметров регулированиядеятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования цен(тарифов), определенных в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, долгосрочныхпараметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения)и метода регулирования тарифов.

4. Компетентные органы в течениедесяти календарных дней со дня получения предложения о заключенииконцессионного соглашения рассматривают его и направляют в адресуполномоченного органа информацию о целесообразности (нецелесообразности)заключения концессионного соглашения на представленных в данном предложенииусловиях либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иныхусловиях.

В случае направления компетентнымиорганами в адрес уполномоченного органа информации о нецелесообразностизаключения концессионного соглашения такой отказ подлежит обоснованию всоответствии с частью 4-6 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ.

5. Уполномоченный орган в течениетридцати календарных дней со дня поступления предложения о заключенииконцессионного соглашения рассматривает данное предложение и принимает решениев форме приказа руководителя уполномоченного органа о:

1) возможности заключения концессионногосоглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества илинедвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных междусобой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением (далее – объект концессионного соглашения), напредставленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;

2) возможности заключения концессионногосоглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на иныхусловиях;

3) невозможности заключенияконцессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионногосоглашения с указанием основания отказа в соответствии с частью 4-6 статьи 37Федерального закона № 115-ФЗ.

6. В случае принятия уполномоченныморганом решения о невозможности заключения концессионного соглашения вотношении конкретного объекта концессионного соглашения копия такого решения суказанием основания отказа в соответствии с частью 4-6 статьи 37 Федеральногозакона № 115-ФЗ направляется в трехдневный срок инициатору заключенияконцессионного соглашения.

7. В случае принятия уполномоченныморганом решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношенииобъекта концессионного соглашения на представленных в предложении о заключенииконцессионного соглашения условиях копия такого решения направляется втрехдневный срок со дня его принятия инициатору заключения концессионногосоглашения, а также в электронной форме и на бумажном носителе с приложениемпредложения о заключении концессионного соглашения в орган исполнительнойвласти Смоленской области, в сфере осуществления исполнительно-распорядительныхфункций которого планируется заключение концессионного соглашения.

8. Орган исполнительной властиСмоленской области, в сфере осуществления исполнительно-распорядительныхфункций которого планируется заключение концессионного соглашения, всемидневный срок со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка, размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенномПравительством Российской Федерации, а также на официальном сайте АдминистрацииСмоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее- официальные сайты) предложение о заключении концессионного соглашения в целяхпринятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионногосоглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионногосоглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного вданном предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4-11статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ к инициатору заключенияконцессионного соглашения (далее - заявки о готовности к участию вконкурсе).

9. В случае принятия решения овозможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионногосоглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключенияконцессионного соглашения, указанное решение доводится уполномоченным органомдо сведения инициатора заключения концессионного соглашения в письменной формес указанием срока, времени и места проведения переговоров в форме совместныхсовещаний с участием инициатора заключения концессионного соглашения в целяхобсуждения иных условий концессионного соглашения и их согласования порезультатам переговоров (далее – переговоры). Переговоры проводятся в срок, непревышающий девяносто рабочих дней с момента принятия решения о возможностизаключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионногосоглашения на иных условиях. Результат переговоров оформляется протоколом(протоколами).

При необходимости уполномоченный органпривлекает представителей компетентных органов для участия в переговорах.

10. В случае если в результатепереговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашенияв отношении объекта концессионного соглашения либо инициатор заключенияконцессионного соглашения отказался от ведения переговоров, уполномоченныйорган на основании протокола (протоколов) переговоров (при недостижениисогласия по условиям концессионного соглашения в отношении объекта концессионногосоглашения) в течение десяти календарных дней со дня оформления протокола(протоколов) переговоров либо получения от инициатора заключения концессионногосоглашения отказа от ведения переговоров принимает решение о невозможностизаключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионногосоглашения с указанием основания отказа в соответствии с пунктом 9 части 4-6статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ и направляет копию такого решенияинициатору заключения концессионного соглашения.

11. В случае если в результатепереговоров стороны достигли согласия по условиям концессионного соглашения вотношении объекта концессионного соглашения, уполномоченный орган оформляетпротокол переговоров, содержащий условия концессионного соглашения в отношенииобъекта концессионного соглашения, и в течение трех дней со дня оформлениянаправляет его инициатору заключения концессионного соглашения.

12. Инициатор заключения концессионногосоглашения представляет в уполномоченный орган проект концессионного соглашенияс внесенными в него изменениями, указанными в протоколе переговоров, которыйподлежит рассмотрению и согласованию уполномоченным органом в трехдневный сроксо дня поступления.  Согласование проекта концессионного соглашенияосуществляется путем его визирования руководителем уполномоченного органа.

13. Согласованный в соответствии спунктом 12 настоящего Порядка проект концессионного соглашения, копия решенияуполномоченного органа о возможности заключения концессионного соглашения вотношении конкретного объекта концессионного соглашения на иных условиях, атакже предложение о заключении концессионного соглашения направляютсяуполномоченным органом в электронной форме и на бумажном носителе в трехдневныйсрок со дня согласования проекта концессионного соглашения в органисполнительной власти Смоленской области, в сфере осуществленияисполнительно-распорядительных функций которого планируется заключениеконцессионного соглашения.

14. Орган исполнительной властиСмоленской области, в сфере осуществленияисполнительно-распорядительных функций которого планируется заключениеконцессионного соглашения, в семидневный срок со дня получения документов,указанных в пункте 13 настоящего Порядка, размещает на официальных сайтахпредложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок оготовности к участию в конкурсе.

15. Органом, уполномоченным наприем и рассмотрение заявок о готовности к участию в конкурсе, является органисполнительной власти Смоленской области, в сфере осуществленияисполнительно-распорядительных функций которого планируется заключениеконцессионного соглашения.

16. В случае если в сорокапятидневный срок с момента размещения на официальныхсайтах предложения о заключении концессионного соглашения в органисполнительной власти Смоленской области, в сфере осуществленияисполнительно-распорядительных функций которого планируется заключениеконцессионного соглашения, поступили заявки о готовности к участию в конкурсе,орган исполнительной власти Смоленской области, в сфере осуществленияисполнительно-распорядительных функций которого планируется заключениеконцессионного соглашения, обязан разместить данную информацию на официальныхсайтах.

В этом случае заключение концессионногосоглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленномФедеральным законом № 115-ФЗ.

17. В случае если в сорокапятидневный срок со дня размещения на официальныхсайтах предложения о заключении концессионного соглашения в органисполнительной власти Смоленской области, в сфере осуществленияисполнительно-распорядительных функций которого планируется заключениеконцессионного соглашения, не поступило заявок о готовности к участию вконкурсе, концессионное соглашение заключается с инициатором заключенияконцессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении озаключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения(проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведенияконкурса   в   порядке,  установленном     Федеральнымзаконом  № 115-ФЗ, с учетомособенностей, предусмотренных частью 4-10 статьи 37 Федерального  закона № 115-ФЗ.