Постановление Администрации г. Смоленска от 22.11.2016 № 2750-адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от22.11.2016 № 2750-адм

 

 

Об утверждении Порядкаосуществления муниципальными органами города Смоленска ведомственного контроля за соблюдением законодательства российскойфедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок в отношении подведомственных им заказчиков

 

 

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",постановлением Администрации города Смоленска от 03.04.2014 N 601-адм "Обопределении органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупокдля обеспечения муниципальных нужд города Смоленска", руководствуясьУставом города Смоленска,

 

Администрация города Смоленска  п о с т а н о в л я ет:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципальными органами города Смоленска ведомственного контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок в отношении подведомственных им заказчиков (далее - Порядок).

2. Пункт 1.7 Порядка вступает в силу с 1 января 2017года.

3. Комитету по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска разместитьнастоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

 

 

И.о . Главы

городаСмоленска                                                                          Д.Л. Платонов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Администрации

города Смоленска

от 22.11.2016 N 2750-адм

 

Порядок

осуществления муниципальнымиорганами города Смоленска ведомственного контроля засоблюдением законодательства российской федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных имзаказчиков

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правилаосуществления муниципальными органами города Смоленска (далее - органыведомственного контроля) ведомственного контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок (далее - законодательствоРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношенииподведомственных им заказчиков (далее - заказчики, ведомственный контроль).

1.2. Предметом ведомственного контроля являетсясоблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактнымиуправляющими, комиссиями по осуществлению закупок, законодательства РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок.

1.3. При осуществлении ведомственного контроля органыведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательстваРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

1) соблюдения ограничений и запретов, установленныхзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

2) соблюдения требований к обоснованию закупок иобоснованности закупок;

3) соблюдения требований о нормировании в сферезакупок;

4) правильности определения и обоснования начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем);

5) соответствия информации об объеме финансовогообеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансовогообеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведениязаказчика;

6) соответствия информации об идентификационных кодахзакупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок,содержащейся:

- в планах-графиках, - информации, содержащейся впланах закупок;

- в протоколах определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;

- в условиях проектов контрактов, направляемыхучастникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации,содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- в реестре контрактов, заключенных заказчиками, -условиям контрактов;

7) предоставления учреждениям и предприятиямуголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества вотношении предлагаемой ими цены контракта;

8) соблюдения требований, касающихся участия взакупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированныхнекоммерческих организаций;

9) обоснованности в документально оформленном отчетеневозможности или нецелесообразности использования иных способов определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иныхсущественных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

10) применения заказчиком мер ответственности исовершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,исполнителем) условий контракта;

11) соответствия поставленного товара, выполненнойработы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

12) своевременности, полноты и достоверности отраженияв документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги;

13) соответствия использованияпоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услугицелям осуществления закупки, в том числе ожидаемым результатам реализациимуниципальных программ и ведомственных целевых программ, в том числе в частиобъема закупаемой продукции, соответствия планов-графиков закупок планамреализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ, в рамкахкоторых они осуществляются.

1.4. Ведомственный контроль осуществляется всоответствии с приказом руководителя органа ведомственного контроля.

1.5. Органом ведомственного контроля определяетсясостав работников, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.

1.6. Ведомственный контроль осуществляется путемпроведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.

1.7. Должностные лица органов ведомственного контроля,уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должныиметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование всфере закупок.

 

2. Порядок организации и проведениямероприятий

ведомственного контроля

 

2.1. Выездные или документарные мероприятияведомственного контроля проводятся:

1) в соответствии с планом мероприятий ведомственногоконтроля, утвержденным руководителем органа ведомственного контроля на одингод;

2) по приказу руководителя органа ведомственногоконтроля, изданному в соответствии с поручением Главы города Смоленска,заместителей Главы города Смоленска, курирующих соответствующие органыведомственного контроля, а также в случае поступления в орган ведомственногоконтроля информации о наличии признаков нарушения заказчиками требованийзаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

2.2. План мероприятий ведомственного контроля долженсодержать следующие сведения:

1) наименование заказчика;

2) предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числепериод времени, за который проверяется деятельность заказчика;

3) вид мероприятия ведомственного контроля (выездноеили документарное);

4) дату начала и дату окончания проведения мероприятияведомственного контроля.

План мероприятий ведомственного контроля можетсодержать иную информацию.

2.3. План мероприятий ведомственного контроляутверждается на очередной календарный год не позднее 15 декабря года,предшествующего году, на который разрабатывается такой план. Внесение измененийв план мероприятий ведомственного контроля допускается не позднеечем за 15 календарных дней до начала проведения мероприятия ведомственногоконтроля, в отношении которого вносятся такие изменения.

План мероприятий должен быть размещен не позднее пятирабочих дней со дня его утверждения на официальном сайте Администрации городаСмоленска в сети Интернет.

Формирование плана мероприятий ведомственного контроляосуществляется с учетом информации о контрольных мероприятиях, планируемых(проводимых) органом Администрации города Смоленска, уполномоченным наосуществление контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в целях исключениядублирования деятельности по контролю.

2.4. Орган ведомственного контроля уведомляетзаказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направленияуведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).

При проведении планового мероприятия ведомственногоконтроля уведомление направляется руководителю заказчика или лицу, егозамещающему, не позднее чем за три рабочих дня до датыначала такого мероприятия.

При проведении мероприятия ведомственного контроля пооснованию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка,уведомление вручается руководителю заказчика или лицу, его замещающему,непосредственно перед началом такого мероприятия.

2.5. Уведомление должно содержать следующуюинформацию:

1) наименование заказчика, которому адресовано данноеуведомление;

2) предмет мероприятия ведомственного контроля(проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяетсядеятельность данного заказчика;

3) вид мероприятия ведомственного контроля (выездноеили документарное);

4) дату начала и дату окончания проведения мероприятияведомственного контроля;

5) перечень должностных лиц, уполномоченных наосуществление мероприятия ведомственного контроля;

6) запрос о предоставлении документов, информации,материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственногоконтроля;

7) информацию о необходимости обеспечения условий дляпроведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе опредоставлении помещения для работы, средств связи ииных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

2.6. Срок проведения мероприятия ведомственногоконтроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлентолько один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителяоргана ведомственного контроля или лица, его замещающего.

2.7. При проведении мероприятия ведомственногоконтроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственногоконтроля, имеют право:

1) на беспрепятственный доступ на территорию, впомещения, здания заказчика (в необходимых случаях производить фотосъемку,видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебныхудостоверений и уведомления с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны;

2) истребовать необходимые для проведения мероприятияведомственного контроля документы с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о защите государственной тайны;

3) получать необходимые объяснения в письменной форме,в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимогомероприятия ведомственного контроля.

2.8. По результатам проведения мероприятияведомственного контроля составляется отчет, который подписывается должностнымлицом органа ведомственного контроля, ответственным за проведение мероприятияведомственного контроля, и представляется руководителю органа ведомственногоконтроля или иному уполномоченному руководителем органа ведомственного контролялицу.

При выявлении нарушений по результатам проведениямероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными напроведение мероприятий ведомственного контроля, в порядке, установленномприказом, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, разрабатывается иутверждается план устранения выявленных нарушений.

2.9. В случае выявления по результатам проверокдействий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения,материалы проверки подлежат направлению в орган Администрации города Смоленска,уполномоченный на осуществление контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок.

2.10. Материалы по результатам проведения мероприятийведомственного контроля, включающие в себя отчет и план устранения выявленныхнарушений, указанные в пункте 2.8 настоящего Порядка, а также иные документы иинформацию, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятийведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее трехлет.

Формы и требования к оформлению материалов порезультатам проведения мероприятий ведомственного контроля устанавливаютсяприказом руководителя органа ведомственного контроля.