Постановление Администрации Смоленской области от 15.12.2016 № 745
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы юридическим лицам (за...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 15.12.2016 № 745
Об утвержденииПорядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсовв Смоленской области» на 2014 - 2020 годы юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат,связанных с выполнением работ по содержанию объектов размещения твердыхкоммунальных отходов
В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализацииобластной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональноеиспользование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы,утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 №933 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.06.2014 №404, от 15.08.2014 № 582, от 26.09.2014 № 670, от 18.12.2014 № 862, от30.12.2014 № 942, от 06.04.2015 № 154, от 11.06.2015 № 328, от 06.08.2015 №479, от 03.09.2015 № 549, от 12.11.2015 № 695, от 22.12.2015 № 821, от29.12.2015 № 870, от 05.02.2016 № 37, от 25.02.2016 № 88, от 13.05.2016 № 260,от 29.06.2016 № 375, от 13.09.2016 № 558, от 11.10.2016 № 589, от 24.10.2016 №606, от 13.12.2016 № 727),
АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я е т :
Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы«Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов вСмоленской области» на 2014 - 2020 годы юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечения затрат,связанных с выполнением работ по содержанию объектов размещения твердыхкоммунальных отходов.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Смоленскойобласти
от 15.12.2016 № 745
ПОРЯДОК
предоставления субсиди й в рамкахреализации областной государственной программы «Охрана окружающей среды ирациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 -2020 годы юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений ) на финансовое обеспечение затрат,связанных с выполнением работ по содержанию объектов размещения твердыхкоммунальных отходов
1. НастоящийПорядок определяет правила предоставления субсидий в рамках реализацииобластной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональноеиспользование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы,утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 №933 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.06.2014 №404, от 15.08.2014 № 582, от 26.09.2014 № 670, от 18.12.2014 № 862, от30.12.2014 № 942, от 06.04.2015 № 154, от 11.06.2015 № 328, от 06.08.2015 №479, от 03.09.2015 № 549, от 12.11.2015 № 695, от 22.12.2015 № 821, от29.12.2015 № 870, от 05.02.2016 № 37, от 25.02.2016 № 88, от 13.05.2016 № 260,от 29.06.2016 № 375, от 13.09.2016 № 558, от 11.10.2016 № 589, от 24.10.2016 №606, от 13.12.2016 № 727) (далее – Программа), юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечениезатрат, связанных с выполнением работ по содержанию объектов размещения твердыхкоммунальных отходов (далее - субсидии).
Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрации заявленияо предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 8 настоящегоПорядка.
2. НастоящийПорядок определяет:
- категорииюридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),которым предоставляется субсидия;
- цели, условияи порядок предоставления субсидии;
- порядоквозврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при еепредоставлении;
- порядок возвратав текущем финансовом году получателями субсидии остатков субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренныхсоглашениями о предоставлении субсидии;
- положение обобязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющимсубсидию, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля ивзаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.
3. Источникомфинансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета,предусмотренные на реализацию Программы.
4. Главнымраспорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области поприродным ресурсам и экологии (далее - Департамент).
5. Субсидияпредоставляется юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) (далее - организации), зарегистрированным натерритории Смоленской области, имеющим действующую лицензию на осуществлениедеятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживаниюи размещению отходов I - IV классов опасности, которым на праве собственностилибо праве хозяйственного ведения или оперативного управления принадлежатобъекты размещения твердых коммунальных отходов, а также осуществляющимдеятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживаниюи размещению отходов I - IV классов опасности на территории Смоленской области.
6. Цельюпредоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат в связи свыполнением работ по содержанию объектов размещения твердых коммунальныхотходов.
7. Условиямипредоставления субсидии являются:
1) отсутствие уорганизации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2)отсутствие у организации просроченнойзадолженности перед областным бюджетом, за исключением просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставляемых в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
3) неотнесениеорганизации к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическомулицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4)неполучение организацией средств из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии, указанные впункте 6 настоящего Порядка;
5)ненахождение организации в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства иотсутствие в отношении организации ограничения на осуществление лицензионнойдеятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживаниюи размещению отходов I - IV классов опасности;
6) заключениеорганизацией с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии, содержащегопоказатели результативности использования субсидии, с учетом типовой формы,установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.
Организациидолжны соответствовать требованиям, указанным в подпунктах 1-5 настоящегопункта, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии.
8. Организацияпредставляет в Департамент в срок до 19 декабря включительно текущегофинансового года следующие документы:
- заявление опредоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом начальникаДепартамента;
- расчет суммысубсидии с обоснованием запрашиваемого объема средств субсидии (смета расходов)по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- копию лицензиина осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, заверенную подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии). Указанная копия лицензиипредставляется организацией по собственной инициативе;
- копиидокументов, подтверждающих право собственности либо право хозяйственноговедения или оперативного управления на объекты размещения твердых коммунальныхотходов, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации(при наличии);
-выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии. Указанная выпискапредставляется организацией по собственной инициативе. В случае непредставленияуказанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестраюридических лиц на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретномюридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа»на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронногодокумента в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью;
- информациюналогового органа об исполнении организацией обязанностей по уплате налогов,сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную по состоянию на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором представлено заявление опредоставлении субсидии;
- информациюПенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у организациизадолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионноестрахование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и наобязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательногомедицинского страхования, за последний отчетный период, по которому истекустановленный федеральным законодательством срок представления отчетности, сучетом уплаты страховых взносов на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.Указанная информация представляется организацией по собственной инициативе;
- информациюФонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) уорганизации задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемыхв Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетныйпериод, по которому истек установленный федеральным законодательством срокпредставления отчетности, с учетом уплаты страховых взносов на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии. Указанная информация представляется организацией пособственной инициативе.
В случае еслиорганизация не представила указанные в абзацах четвертом, восьмом и девятомнастоящего пункта документы и информацию по собственной инициативе, Департаментв течение 1 рабочего дня со дня представления документов, указанных в настоящемпункте, направляет межведомственные запросы в соответствующие федеральныеорганы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти в порядке, определенном федеральным законодательством.
9. Субсидияпредоставляется однократно в размере 100 процентов от общего объема финансовыхзатрат, связанных с выполнением работ по содержанию объектов размещения твердыхкоммунальных отходов, на текущий финансовый год.
10.Показателем результативности использования субсидии является увеличение объематвердых коммунальных отходов, вывозимых на санкционированные объекты размещениятвердых коммунальных отходов на территории Смоленской области, снижениеантропогенной нагрузки на окружающую среду путем вывоза твердых коммунальныхотходов на санкционированные объекты размещения твердых коммунальных отходов.
11. На основании указанных в пункте 8настоящего Порядка документов Департамент в течение 6 рабочих дней с даты ихпредставления рассматривает указанные документы на предмет их соответствияусловиям предоставления субсидии, установленным в пункте 7 настоящего Порядка,требованиям к документам, определенным в пункте 8 настоящего Порядка, а такжесоответствия заявителя категории, имеющей право на получение субсидии всоответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
12. В случае соответствия указанных впункте 8 настоящего Порядка документов условиям предоставления субсидии,установленным в пункте 7 настоящего Порядка, требованиям к документам,определенным в пункте 8 настоящего Порядка, а также заявителя категории,имеющей право на получение субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящегоПорядка, Департамент принимает решение о выплате субсидии.
Припринятии решения о выплате субсидии Департамент в течение 2 рабочих дней послепринятия данного решения заключает с организацией соглашение о предоставлениисубсидии.
13.После заключения соглашения о предоставлении субсидии Департамент в течение 2рабочих дней перечисляет средства субсидии на счет получателя субсидии,открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитнойорганизации.
14.В случае несоответствия указанных в пункте 8 настоящего Порядка документовусловиям предоставления субсидии, установленным в пункте 7 настоящего Порядка,а также требованиям к документам, определенным в пункте 8 настоящего Порядка, и(или) несоответствия заявителя категории, имеющей право на получение субсидии всоответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, Департамент принимает решение оботказе в предоставлении субсидии, о чем организация уведомляется в течение 1рабочего дня после принятия данного решения в письменной форме с указаниемпричин отказа.
15.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
-несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным в пункте 8 настоящего Порядка;
-недостоверность представленной организацией информации. Проверка достоверностиинформации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем еесопоставления с информацией, полученной от компетентных органов илиорганизаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами,разрешенными федеральным законодательством;
- несоответствиезаявителя категории, имеющей право на получение субсидии в соответствии спунктом 5 настоящего Порядка;
-несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 7настоящего Порядка;
-недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставлениесубсидии, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Организация вправе повторно подать документы в соответствии спунктом 8 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основаниемдля отказа в предоставлении субсидии, но не позднее даты, указанной в пункте 8настоящего Порядка.
16. Порядок, форма и сроки представленияорганизацией отчета о достижении значения показателя результативностииспользования субсидии устанавливаются Департаментом в соглашении опредоставлении субсидии.
Порядоки сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаютсяДепартаментом в соглашении о предоставлении субсидии.
17.В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий,установленных при предоставлении субсидии, средства субсидии подлежатдобровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаментебюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.
В случаевыявления по истечении финансового года нарушений условий, установленных припредоставлении субсидии, средства субсидии подлежат добровольному возврату вдоход областного бюджета в полном объеме.
При отказе отдобровольного возврата субсидий их возврат производится Департаментом всудебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
18. Остаткисубсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возвратуполучателями субсидий в добровольном порядке не позднее 1 февраля текущегофинансового года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлениисубсидии.
При отказе отдобровольного возврата остатков субсидий их возврат производится Департаментомв судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
19. Положения овозможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которыхявляются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий,включаются в соглашение о предоставлении субсидии при принятии Департаментом посогласованию с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области решения оналичии потребности в указанных средствах.
20. В случае недостижения значения показателя результативностииспользования субсидии, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, возвратсубсидии осуществляется в соответствии с условиями соглашения о предоставлениисубсидии.
21. Департаментв пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством,и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляют обязательные проверки соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.