Постановление Администрации Смоленской области от 22.03.2017 № 172
Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от22.03.2017 № 172
Об утверждении Положения, регулирующего предоставлениеиз областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугамижилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» организациям,осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающихвследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленскойобласти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населениятарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации
АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение,регулирующее предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализацииобластной государственной программы «Создание условий для обеспечениякачественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленскойобласти» организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов,возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительнойвласти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов)для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от10.04.2019 г. № 195)
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленской области от22.03.2013 № 203 «Об утверждении Положения, регулирующегопредоставление из областного бюджета субсидий для организаций, осуществляющихгорячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целяхвозмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установленияуполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфереводоснабжения и водоотведения»;
- постановление Администрации Смоленскойобласти от20.05.2013 № 369 «О внесении изменения в Положение, регулирующеепредоставление из областного бюджета субсидий для организаций, осуществляющихгорячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целяхвозмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установленияуполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфереводоснабжения и водоотведения»;
- постановление Администрации Смоленскойобласти от19.06.2013 № 486 «О внесении изменений в Положение, регулирующеепредоставление из областного бюджета субсидий для организаций, осуществляющихгорячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целяхвозмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установленияуполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфереводоснабжения и водоотведения»;
- постановление Администрации Смоленскойобласти от10.09.2015 № 571 «О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 22.03.2013 № 203»;
- постановление Администрации Смоленскойобласти от15.10.2015 № 639 «О внесении изменения в Положение, регулирующеепредоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Создание условий для обеспечения качественнымиуслугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014- 2020 годы организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов,возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительнойвласти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов)для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».
Губернатор
Смоленской области А.В.Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 22.03.2017 № 172
ПОЛОЖЕНИЕ,
регулирующее предоставление из областного бюджетасубсидий в рамках реализации областной государственной программы «Созданиеусловий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйстванаселения Смоленской области» организациям, осуществляющим горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещениянедополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченныморганом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственногорегулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
(В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области
1. Настоящее Положение определяет правилапредоставления из областного бюджета субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Создание условий для обеспечения качественнымиуслугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» (далее –Программа) организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов,возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительнойвласти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов)для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – субсидии).(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от10.04.2019 г. № 195)
2. Настоящее Положение определяет:
- категорию юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей,имеющих право на получение субсидии;
- цели, условия и порядок предоставления субсидии;
- порядок возврата субсидии в случае нарушенияусловий, установленных при ее предоставлении;
- положение об обязательной проверке главным распорядителембюджетных средств, предоставляющим субсидию, и Департаментом Смоленской областипо осуществлению контроля и взаимодействию с административными органамисоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
3. Источником финансового обеспечения субсидийявляются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.
4. Главным распорядителем средств субсидий являетсяДепартамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству (далее – Департамент).
5. Субсидии предоставляются юридическим лицам –организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимгорячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведениена территории Смоленской области и имеющим в текущем финансовом годунедополученные доходы, возникающие вследствие установления уполномоченныморганом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственногорегулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения (далее – получатели субсидий).
6. Целью предоставления субсидий является возмещениеполучателям субсидий недополученных доходов, возникающих вследствиеустановления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области всфере государственного регулирования цен (тарифов) (далее – уполномоченныйорган в сфере регулирования тарифов) для населения тарифов в сфереводоснабжения и водоотведения.
7. Уполномоченный орган в сфере регулирования тарифовпредставляет в Департамент копии нормативных правовых актов об установлениитарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение получателям субсидий в срок не позднее 5 календарныхдней после принятия указанных нормативных правовых актов.
8. Условиями предоставления субсидии являются:
1) установление на текущий финансовый годуполномоченным органом в сфере регулирования тарифов для получателей субсидийтарифов для населения в сфере водоснабжения и водоотведения ниже, чем тарифыдля прочих потребителей;
2) предоставление получателями субсидийуслуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведениюнаселению муниципальных образований Смоленской области, в которых для населенияустановлены тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения ниже, чем тарифы дляпрочих потребителей;
3) заключение между Департаментом и получателемсубсидии соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета всоответствующем году (далее – соглашение) по форме, утвержденной приказомначальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области, размещенной насайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Получатель субсидии представляет в Департамент соглашение,заверенное печатью (при наличии) и подписью лица, уполномоченного на подписаниесоглашения со стороны получателя субсидии, в двух экземплярах в срок не позднеечем за десять рабочих дней до подачи заявки на получение субсидии вДепартамент;
4) неотнесение получателя субсидии к иностранномуюридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов. Индивидуальные предприниматели –получатели субсидий должны быть зарегистрированы на территории РоссийскойФедерации;
5) неполучение получателем субсидии средств изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 6 настоящего Положения.
9. Размер субсидии определяется последующей формуле:
S = (ЭОТт – T т ) х V жф , где:
S – размер субсидии, рублей;
ЭОТт – тариф на горячееводоснабжение, и (или) холодное водоснабжение, и (или) водоотведение,установленный получателю субсидии уполномоченным органом в сфере регулированиятарифов на соответствующий год, руб./куб.м (без НДС);
T т – льготный тариф для населения на горячее водоснабжение, и (или)холодное водоснабжение, и (или) водоотведение, установленный получателюсубсидии уполномоченным органом в сфере регулирования тарифов насоответствующий год, руб./куб.м (без НДС);
V жф – объем оказанных услуг по горячему водоснабжению, и (или)холодному водоснабжению, и (или) водоотведению в соответствии с показаниямиприборов учета потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и(или) холодному водоснабжению, и (или) водоотведению, при их отсутствии –в соответствии с нормативами потребления, предъявленный к оплате населению заотчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домов», куб.м.
Субсидия предоставляется ежеквартально.
(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от03.07.2018 № 462)
10. В соответствующемфинансовом году субсидии предоставляются за период с четвертого квартала года,предшествующего соответствующему финансовому году, по третий кварталсоответствующего финансового года включительно.
11. Для перечисления субсидий получатели субсидийпредставляют в Департамент ежеквартально в срок непозднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом,заявку на получение субсидии (далее – заявка) по форме, утвержденной приказомначальника Департамента, размещенной на сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с приложением следующихдокументов:
- счета на возмещение недополученных доходов,возникающих вследствие установления уполномоченным органом в сферерегулирования тарифов для населения тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения;
- справки-расчета на возмещение недополученныхдоходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом в сферерегулирования тарифов для населения тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента, размещеннойна сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- ведомостей начислений платежей,подтверждающих факт предоставления услуг по горячему водоснабжению, холодномуводоснабжению и (или) водоотведению населению, оплачивающему услуги по горячемуводоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению по тарифам нижеэкономически обоснованного уровня, по форме, утвержденной приказом начальникаДепартамента, размещенной на сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При представлении документов в срок после десятогорабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, указанные расходыДепартамент учитывает при формировании заявки на следующий период.
Ежегодно, в течение первого квартала текущего года,получатели субсидий представляют в Департамент копии договоров напредоставление услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или)водоотведению, заключенных получателем субсидии с потребителями (управляющимиорганизациями, товариществами собственников жилья, жилищными,жилищно-строительными кооперативами или иными специализированнымипотребительскими кооперативами, при непосредственном управлении (при наличиизаключенных договоров на предоставление услуг по горячему водоснабжению, холодномуводоснабжению и (или) водоотведению) – с собственниками помещений вмногоквартирном доме), оплачивающими услуги по горячему водоснабжению,холодному водоснабжению и (или) водоотведению по тарифам для населения.
Заявка и прилагаемые к ней документы подаются в двухэкземплярах с приложением сопроводительного письма руководителем или главнымбухгалтером получателя субсидии либо уполномоченным представителем получателясубсидии на основании документа, подтверждающего полномочия лица напредставление документов на получение субсидий, подписанного руководителемполучателя субсидии. Регистрация сопроводительного письма осуществляетсяспециалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в деньпредставления заявки и прилагаемых к ней документов.
12. На основании указанных в пункте 11 настоящегоПоложения документов Департамент в течение 7 рабочих дней с даты их регистрациирассматривает весь пакет документов на предмет полноты представленных сведений,достоверности и соответствия условиям, установленным в пункте 8 настоящегоПоложения.
13. В случае соответствия указанных в пункте 11настоящего Положения документов условиям предоставления субсидии, установленнымв пункте 8 настоящего Положения, Департамент принимает решение о выплатесубсидии.
Департамент в срок не позднее десятого рабочего дняпосле принятия решения о выплате субсидии осуществляет перечисление субсидии.
Предоставление субсидии осуществляется по безналичномурасчету платежными поручениями путем перечисления Департаментом на расчетныйсчет получателя субсидии, указанный в соглашении. В случае изменения банковскихреквизитов получатель субсидии обязан в течение трех рабочих дней в письменнойформе сообщить об этом Департаменту с указанием новых реквизитов расчетногосчета. В противном случае все риски, связанные с перечислением Департаментомденежных средств на указанный в соглашении счет получателя субсидии, несетнепосредственно сам получатель субсидии.
Субсидия перечисляется в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год иплановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных напредоставление субсидий.
14. В случае несоответствия указанных в пункте 11настоящего Положения документов условиям предоставления субсидии, установленнымв пункте 8 настоящего Положения, Департамент принимает решение об отказе впредоставлении субсидии, о чем получатель субсидии уведомляется в течение 3рабочих дней после принятия данного решения в письменной форме с указаниемпричин отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
- непредставление полного пакета документов,необходимых для перечисления субсидии;
- недостоверность представленной получателем субсидииинформации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленныхдокументах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной откомпетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а такжеполученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;
- несоответствие заявителя категории, имеющей право наполучение субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения;
- несоблюдение условий предоставления субсидии,установленных пунктом 8 настоящего Положения.
Получатель субсидии вправе повторно подать документы всоответствии с пунктом 11 настоящего Положения после устранения причин,послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.
15. Департамент и Департамент Смоленской области поосуществлению контроля и взаимодействию с административными органамиосуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий получателями субсидий.
В случае выявления нарушений условий, целей и порядкапредоставления субсидий в текущем финансовом году субсидии подлежатдобровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаментебюджета и финансов Смоленской области.
В случае выявления нарушений условий, целей и порядкапредоставления субсидий по истечении соответствующего финансового года субсидииподлежат добровольному возврату в областной бюджет.
При отказе от добровольного возврата субсидий ихвозврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральнымзаконодательством.