Распоряжение Администрации Смоленской области от 26.06.2017 № 881-р/адм
О создании Межведомственной комиссии по проверке обоснованности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 26.06.2017 № 881-р/адм
Утратило силу - Распоряжение Администрации Смоленскойобласти
Осоздании Межведомственной комиссии по проверке обоснованности закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Смоленской области
(Вредакции Распоряжений Администрации Смоленской области
В целях усиленияконтроля за обоснованностью расходования средств областного бюджета:
1. Создать Межведомственнуюкомиссию по проверке обоснованности закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Смоленской области.
2. Утвердитьприлагаемый Порядок работы Межведомственной комиссии по проверке обоснованностизакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Смоленскойобласти.
3. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя ГубернатораСмоленской области Н.М. Кузнецова.
Губернатор
Смоленской области А.В.Островский
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации
Смоленской области
от 26.06.2017 № 881-р/адм
ПОРЯДОК
работыМежведомственной комиссии по проверке обоснованности закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Смоленской области
(Вредакции Распоряжений Администрации Смоленской области
1. Общиеположения
1.1. Межведомственнаякомиссия по проверке обоснованности закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Смоленской области (далее также – Комиссия)образуется в целях определения обоснованности закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Смоленской области (далее также – закупки),осуществляемых в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» государственными заказчиками Смоленской области, областнымигосударственными бюджетными учреждениями, областными государственнымиунитарными предприятиями (далее также – заказчики), за исключением закупоктоваров, работ, услуг, указанных в приложении к настоящему Порядку. (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской области от19.04.2018 г. № 367-р/адм)
1.2. Комиссия рассматривает документациюо закупке, сформированную в порядке, установленном Положением об организациивзаимодействия государственных заказчиков Смоленской области, областныхгосударственных бюджетных учреждений, областных государственных унитарныхпредприятий и органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченногона определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственныхзаказчиков Смоленской области, областных государственных бюджетных учреждений,областных государственных унитарных предприятий, утвержденным постановлениемАдминистрации Смоленской области от 28.05.2014 № 399.
1.3. Комиссия рассматривает:
- документацию о закупке с начальной(максимальной) ценой контракта свыше 10 миллионов рублей;
- по инициативезаместителей Губернатора Смоленской области или руководителей органовисполнительной власти Смоленской области (в отношении находящихся введомственном подчинении соответствующего органа исполнительной властиСмоленской области областных государственных казенных учреждений, областныхгосударственных бюджетных учреждений, областных государственных унитарныхпредприятий) – документацию о закупке вне зависимости от размера начальной(максимальной) цены контракта; (В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от02.09.2019 г. № 1495-р/адм)
- документацию о закупкепрограммного обеспечения с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1миллиона рублей. (Дополнен - Распоряжение Администрации Смоленской области от12.11.2019 г. № 1968-р/адм)
1.4. К полномочиям Комиссии относитсяпроверка:
- соответствия планируемойзакупки целям осуществления закупки, указанным в плане закупок; (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской области от19.04.2018 г. № 367-р/адм)
- отсутствия в документации о закупкеусловий, ограничивающих конкуренцию;
- соответствия документации о закупкетребованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд.
1.5. Подготовку материалов к заседаниюКомиссии, организацию текущей работы Комиссии и контроль за устранениемзаказчиками замечаний Комиссии осуществляет Главное управление Смоленскойобласти по регулированию контрактной системы (далее также – Главноеуправление).
2. Структура исостав Комиссии
2.1. Комиссия состоит из председателяКомиссии, секретаря Комиссии и иных членов Комиссии.
2.2. Председателем Комиссии являетсязаместитель Губернатора Смоленской области, координирующий вопросыосуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд Смоленской области.
Секретарь Комиссии – начальник Главногоуправления Смоленской области по регулированию контрактной системы или лицо, его замещающее. (Вредакции Распоряжения Администрации Смоленской области от02.09.2019 г. № 1495-р/адм)
2.3. В состав Комиссии включаются:
- заместитель Губернатора Смоленскойобласти, координирующий вопросы реализации единой финансовой и бюджетнойполитики на территории Смоленской области;
- заместитель Губернатора Смоленскойобласти, координирующий вопросы, относящиеся к сфере деятельности заказчика,осуществляющего закупку;
- начальник Департамента Смоленскойобласти по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органамиили лицо, его замещающее;
- руководитель органаисполнительной власти Смоленской области, в ведомственном подчинении которогонаходится соответствующее областное государственное казенное учреждение,областное государственное бюджетное учреждение, областное государственноеунитарное предприятие, или лицо, его замещающее. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Смоленской области от02.09.2019 г. № 1495-р/адм)
2.4. При рассмотрении документации озакупке транспортных средств, подлежащих оснащению оборудованием ГЛОНАСС,компьютерной и оргтехники, сетевого оборудования, средств связи, программногообеспечения, а также товаров, работ, услуг, связанных с созданием и применениемавтоматизированных информационных систем, регистров, реестров и баз данных,развитием и содержанием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,деятельностью в области геодезии и картографии на территории Смоленскойобласти, в состав Комиссии включаются представители Департамента Смоленскойобласти по информационным технологиям.
2.5. В зависимости от рассматриваемыхвопросов к участию на заседаниях Комиссии могут привлекаться лица, обладающиеспециальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Решение о привлеченииуказанных лиц к участию в заседаниях Комиссии принимается председателемКомиссии по собственной инициативе или по инициативе членов Комиссии.
3. Организацияработы Комиссии
3.1. Главноеуправление не позднее рабочего дня, следующего за днем формированиядокументации о закупке, направляет указанную документацию членам Комиссии и информирует о дате проведения заседания Комиссии. (Вредакции Распоряжения Администрации Смоленской области от19.04.2018 г. № 367-р/адм)
3.2. ЗаседаниеКомиссии проводится в срок не позднее пяти рабочих дней со дня формированиядокументации о закупке.
3.3. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половинысписочного состава ее членов.
3.4. Член Комиссии не вправеделегировать свои полномочия другому члену Комиссии или другому лицу.
3.4-1. Член Комиссии в случаеневозможности личного присутствия на заседании Комиссии в срок не позднее чемза один рабочий день до дня проведения заседания Комиссии представляетпредседателю Комиссии по каждому вопросу, относящемуся к полномочиям Комиссии всоответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, свое мнение в письменной форме,которое приравнивается к участию в заседании Комиссии и учитывается при голосованиии принятии решений. (Дополнен - Распоряжение Администрации Смоленской области от02.09.2019 г. № 1495-р/адм)
3.5. Члены Комиссии обладают равнымиправами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
3.6. На заседаниях Комиссии обязанприсутствовать представитель заказчика – руководитель контрактнойслужбы (контрактный управляющий) заказчика.
3.6-1. В целях принятия решения на заседании Комиссиизаслушивают присутствующих на заседании лиц в следующем порядке:
- руководителя органа исполнительной власти Смоленскойобласти, в ведомственном подчинении которого находится соответствующееобластное государственное казенное учреждение, областное государственноебюджетное учреждение, областное государственное унитарное предприятие, илилицо, его замещающее, - по каждому вопросу, относящемуся к полномочиям Комиссиив соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;
- начальника Главного управления Смоленской области порегулированию контрактной системы или лицо, его замещающее, - по каждомувопросу, относящемуся к полномочиям Комиссии в соответствии с пунктом 1.4настоящего Порядка;
- начальника Департамента Смоленской области по осуществлениюконтроля и взаимодействию с административными органами или лицо, егозамещающее, - по каждому вопросу, относящемуся к полномочиям Комиссии всоответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;
- лиц, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 настоящегоПорядка, - по вопросам, относящимся к их компетенции;
- представителя заказчика.
(Пункт дополнен - Распоряжение Администрации Смоленскойобласти от02.09.2019 г. № 1495-р/адм)
3.6-2. После заслушивания мнения членов Комиссии,присутствующих на заседании, секретарь Комиссии озвучивает мнение отсутствующихна заседании Комиссии членов Комиссии, представленное в письменной форме всоответствии с пунктом 3.4-1 настоящего Порядка. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Смоленской области от02.09.2019 г. № 1495-р/адм)
3.7. Решения Комиссиипринимаются путем голосования простым большинством голосов членов Комиссии, какприсутствующих на заседании Комиссии, так и отсутствующих на заседании, новыразивших свое мнение в соответствии с пунктом 3.4-1 настоящего Порядка. Приголосовании каждый присутствующий на заседании член Комиссии имеет один голос.Мнение отсутствующего члена Комиссии, выраженное в письменной форме всоответствии с пунктом 3.4-1 настоящего Порядка, приравнивается к одномуголосу. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от02.09.2019 г. № 1495-р/адм)
3.8. При равенстве голосов голоспредседателя Комиссии является решающим.
3.9. По результатамрассмотрения документации о закупке Комиссия вправе:
- рекомендовать заказчикувнести изменения в документацию о закупке и осуществить указанную закупку послеустранения замечаний;
- рекомендовать заказчику неосуществлять указанную закупку;
- предложить председателюКомиссии организовать рассмотрение закупки на заседании Координационного советапри Администрации Смоленской области по вопросам осуществления закупок для нуждСмоленской области, областных государственных бюджетных учреждений и муниципальныхнужд.
(Пункт в редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской области от19.04.2018 г. № 367-р/адм)
3.10. Решения Комиссии оформляютсяпротоколом, утверждаемым председателем Комиссии не позднее одного рабочего днясо дня проведения заседания Комиссии. (В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от19.04.2018 г. № 367-р/адм)
3.10-1. В протоколе заседанияКомиссии отражаются решения Комиссии по каждому вопросу, относящемуся кполномочиям Комиссии в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, а такжерекомендации, указанные в пункте 3.9 настоящего Порядка (при наличии).(Дополнен - Распоряжение Администрации Смоленской области от19.04.2018 г. № 367-р/адм)
3.11. Член Комиссии имеет право письменноизложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу заседанияКомиссии, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
3.12. Главное управление направляет членам Комиссии протокол заседания Комиссии непозднее одного рабочего дня со дня утверждения протокола заседания Комиссии. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от19.04.2018 г. № 367-р/адм)
Приложение
к Порядку работы Межведомственной комиссии
по проверке обоснованности закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Смоленской области (в редакции распоряжения
Администрации Смоленской области
от 19.04.2018 № 367-р/адм)
ПЕРЕЧЕНЬ
закупок товаров, работ, услуг,обоснованность которых не подлежит проверке Межведомственной комиссией попроверке обоснованности закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Смоленской области
1. Закупка работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительствагосударственной собственности Смоленской области.
2. Закупки, осуществляемые путем проведениясовместных конкурсов (аукционов).
3. Закупка услуг по установлениюгосударственному заказчику Смоленской области лимита кредитования дляпредоставления кредитных ресурсов в виде возобновляемой кредитной линии напокрытие дефицита областного бюджета, а также для финансирования расходовобластного бюджета в пределах расходов на погашение долговых обязательств.
4. Закупка услуг связи.
5. Закупка услуг по предоставлению доступак информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Закупка горюче-смазочных материалов.
7. Закупка услуг, направленных наэнергосбережение и повышение энергетической эффективности использованияэнергетических ресурсов.