АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от23.05.2018 № 332

 

Утратило силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти

от28.01.2020 г. № 25

 

Об утверждении Положения о целях и условияхпредоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных образований Смоленской области, связанных с разработкойгенеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселенийСмоленской области в рамках реализации областной государственной программы«Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленскойобласти», критериях отбора муниципальных образований Смоленской области дляпредоставления указанных субсидий

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от20.03.2019 г. № 126)

 

В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и областным законом «О межбюджетных отношениях вСмоленской области»

 

Администрация Смоленской области  п ос т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение оцелях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных сразработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельскихпоселений Смоленской области в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Создание условий для осуществления градостроительной деятельности вСмоленской области», критериях отбора муниципальных образований Смоленскойобласти для предоставления указанных субсидий. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от20.03.2019 г. № 126)

2. Признать утратившими силу:

- постановление АдминистрацииСмоленской области от21.02.2012 № 117 «Об утверждении Положения о целях и условияхпредоставления и расходования в 2012 - 2014 годах субсидий для софинансированиярасходов бюджетов сельских поселений Смоленской области, связанных сразработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельскихпоселений Смоленской области, критериях отбора сельских поселений Смоленскойобласти для предоставления указанных субсидий»;

- постановление АдминистрацииСмоленской области от30.10.2012 № 810 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Смоленской области от 21.02.2012 № 117»;

- постановление АдминистрацииСмоленской области от14.02.2014 № 80 «О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 21.02.2012 № 117»;

- постановление Администрации Смоленскойобласти от25.03.2014 № 196 «О внесении изменений в Положение о целях иусловиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходовбюджетов сельских поселений Смоленской области, связанных с разработкойгенеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселенийСмоленской области в рамках реализации областной государственной программы«Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленскойобласти» на 2014 – 2016 годы, критериях отбора сельских поселенийСмоленской области для предоставления указанных субсидий»;

- постановление АдминистрацииСмоленской области от03.09.2014 № 613 «О внесении изменений в Положение о целях иусловиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходовбюджетов сельских поселений Смоленской области, связанных с разработкойгенеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселенийСмоленской области в рамках реализации областной государственной программы«Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленскойобласти» на 2014 – 2016 годы, критериях отбора сельских поселенийСмоленской области для предоставления указанных субсидий»;

- постановление АдминистрацииСмоленской области от16.04.2015 № 206 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Смоленской области от 21.02.2012 № 117»;

- постановление АдминистрацииСмоленской области от19.02.2016 № 72 «О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 21.02.2012 № 117».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                   А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от23.05.2018 № 332

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о целях иусловиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходовбюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с разработкойгенеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселенийСмоленской области в рамках реализации областной государственной программы«Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленскойобласти» на 2014 – 2020 годы, критериях отбора муниципальных образованийСмоленской области для предоставления указанных субсидий

 

(В редакцииПостановления Администрации Смоленской области

от20.03.2019 г. № 126)

 

1. Настоящее Положение устанавливает целии условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходовбюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с разработкойгенеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселенийСмоленской области в рамках реализации областной государственной программы«Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленскойобласти» (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образованийСмоленской области для предоставления субсидий. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от20.03.2019 г. № 126)

2. Субсидии предоставляются в целяхсоздания условий для планомерного развития территорий сельских поселенийСмоленской области, проектирования, строительства и реконструкции объектовнедвижимости с учетом государственных, общественных и частных интересов, атакже национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностейтерриторий сельских поселений Смоленской области.

3. Условиями предоставления субсидийбюджетам муниципальных образований Смоленской области являются:

- соблюдение органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации оналогах и сборах;

- обеспечение финансирования избюджета муниципального образования Смоленской области расходов на разработкугенерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселенияСмоленской области в размере не менее 5 процентов от общего объема указанныхрасходов;

- наличие муниципальных программ илиотдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с цельюпредоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства;

- заключение органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области с уполномоченныморганом исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительнойдеятельности и жилищно-коммунального хозяйства (далее – уполномоченный орган)соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение);

- абзац. (Утратилсилу - Постановление Администрации Смоленской области от20.03.2019 г. № 126)

4. Размер предельного уровнясофинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципальногообразования Смоленской области составляет 95 процентов общей суммы расходов наразработку генерального плана, правил землепользования и застройки сельскогопоселения Смоленской области.

5. Критериями отбора муниципальныхобразований Смоленской области для предоставления субсидии являются:

- отсутствие генерального плана, правилземлепользования и застройки сельского поселения Смоленской области;

- наличие проекта муниципального контракта(договора) на разработку генерального плана, правил землепользования изастройки сельского поселения Смоленской области, согласованного суполномоченным органом в части начальной цены и технического задания.

6. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области для получения субсидиипредставляют в уполномоченный орган заявку на получение субсидии в произвольнойформе с приложением следующих документов:

- выписки из муниципального правовогоакта о местном бюджете, подтверждающей финансирование расходов, указанных впункте 1 настоящего Положения;

- абзац; (Утратилсилу - Постановление Администрации Смоленской области от20.03.2019 г. № 126)

- копии муниципального правового акта обутверждении муниципальной программы, связанной с целью предоставления субсидии,из которой возникают расходные обязательства.

До представления документов, указанных внастоящем пункте, органы местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области представляют в уполномоченный орган конкурсную документацию(расчет начальной (максимальной) цены контракта и проект муниципальногоконтракта (договора) на разработку генерального плана, правил землепользованияи застройки сельского поселения Смоленской области) для согласования в частиначальной цены и технического задания.

7. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований Смоленской области в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательствна основании соглашений, предусматривающих:

- размер предоставляемой субсидии,порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образованияСмоленской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области на реализацию соответствующих расходныхобязательств;

- уровень софинансирования изобластного бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования Смоленскойобласти, предусмотренных в бюджете муниципального образования Смоленскойобласти, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- значения показателейрезультативности предоставления субсидии, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей и индикаторов областных государственных программ,подпрограмм и (или) основных мероприятий, и обязательства муниципальногообразования Смоленской области по их достижению;

- обязательства муниципальногообразования Смоленской области по согласованию с уполномоченным органоммуниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, иизменений, планируемых к внесению в них, которые влекут изменения объемовфинансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и(или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которыепредоставляются субсидии;

- реквизиты правового акта муниципальногообразования Смоленской области, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования Смоленской области, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образованияСмоленской области, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, а также о достижении значений показателей результативностипредоставления субсидии;

- порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным образованием Смоленской области обязательств,предусмотренных соглашением;

- ответственность сторон за нарушениеусловий соглашения;

- условие о вступлении в силусоглашения.

8. Показателями результативностипредоставления субсидии являются:

-  количество разработанных сиспользованием средств субсидии генеральных планов сельских поселенийСмоленской области (единиц);

- количество разработанных с использованием средствсубсидии правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области(единиц).

9. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области представляют в уполномоченныйорган заявку на перечисление субсидии по форме, утвержденной приказомруководителя уполномоченного органа, с приложением следующих документов:

- копий актов выполненных работ (актовприемки-сдачи документации) с приложением копий счетов (счетов-фактур);

- абзац; (Утратилсилу - Постановление Администрации Смоленской области от20.03.2019 г. № 126)

- копии муниципального контракта(договора) на разработку генерального плана, правил землепользования изастройки сельского поселения Смоленской области.

Уполномоченный орган в течение трех рабочих днейпроверяет полноту представленных муниципальным образованием Смоленской областидокументов.

При отсутствии замечаний к полноте представленныхдокументов средства субсидии подлежат перечислению в срок не позднее10 рабочих дней с даты представления документов.

Субсидии перечисляютсяуполномоченным органом в соответствии с соглашениями в порядке, установленномФедеральным казначейством. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от20.03.2019 г. № 126)

10.  (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от20.03.2019 г. № 126)

11.  (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от20.03.2019 г. № 126)12. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области ежеквартально не позднее 10-го числа месяца,следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет обиспользовании субсидий по форме, утвержденной приказом руководителяуполномоченного органа.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиямиСмоленской области целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также задостижением ими показателей результативности предоставления субсидийосуществляется уполномоченным органом.

13. В случае невыполнения муниципальным образованиемСмоленской области условий предоставления субсидии муниципальное образованиеСмоленской области должно вернуть в областной бюджет средства в объеме,определяемом по формуле:

 

, где:

 

СВуi - объем средств, подлежащий возврату i-ммуниципальным образованием Смоленской области в областной бюджет;

Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-гомуниципального образования Смоленской области средств субсидии в отчетном году,за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 январятекущего финансового года.

Муниципальное образование Смоленскойобласти обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемомв соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годомпредоставления субсидии.

В случае невозврата муниципальным образованием Смоленскойобласти средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета ифинансов Смоленской области на основании информации уполномоченного органаприменяет к данному муниципальному образованию Смоленской области бюджетныемеры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

14. В случае недостижения значений показателейрезультативности предоставления субсидии муниципальное образование Смоленскойобласти должно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом поформуле:

 

, где:

 

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-ммуниципальным образованием Смоленской области в областной бюджет;

Сi - объем фактически предоставленных бюджету i-гомуниципального образования Смоленской области средств субсидии в отчетном году,за исключением остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 январятекущего финансового года;

Ki - коэффициент возврата субсидий для i-гомуниципального образования Смоленской области.

Общий объем средств, подлежащий возврату по отдельномувиду субсидий (отдельному соглашению), не может превышать 5 процентов суммыналоговых и неналоговых доходов местного бюджета, фактически поступивших вгоду, в котором предоставлена субсидия.

Коэффициент возврата субсидий определяется по формуле:

 

, где:

 

n - общее количество показателей результативности,установленных по отдельному виду субсидий;

Dij - индекс, отражающий уровень недостижения i-ммуниципальным образованием Смоленской области j-го показателя результативности(рассчитывается только по тем показателям результативности, значения которых небыли достигнуты), определяемый по следующей формуле:

 

, где:

 

Tij - фактически достигнутое i-м муниципальнымобразованием Смоленской области значение j-го показателя результативности наотчетную дату;

Sij - плановое значение j-го показателярезультативности, установленное для i-го муниципального образования Смоленскойобласти.

Муниципальное образование Смоленской областиобеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом всоответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годомпредоставления субсидии.

В случае невозврата муниципальным образованиемСмоленской области средств в соответствии с настоящим пунктом Департаментбюджета и финансов Смоленской области на основании информации уполномоченногооргана применяет к данному муниципальному образованию Смоленской областибюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

15. В случае наступления условий для применения вотношении муниципального образования Смоленской области мер ответственности,указанных в пунктах 13 и 14 настоящего Положения, применяется мераответственности с большим объемом возврата средств в областной бюджет.