Распоряжение Администрации Смоленской области от 14.12.2018 № 1971-р/адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

 

от 14.12.2018 № 1971-р/адм

 

 

О реорганизации областного государственного бюджетногоучреждения здравоохранения «Починковская центральная районная больница» иобластного государственного бюджетного учреждения здравоохранения«Стодолищенская районная больница»

 

 

В соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, областным законом «О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Смоленской области», постановлениемАдминистрации Смоленской области от 21.12.2010 № 797 «Об утверждении Порядкасоздания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственныхучреждений, а также утверждения уставов областных государственных учреждений ивнесения в них изменений»:

1. Реорганизовать областноегосударственное бюджетное учреждение здравоохранения «Починковская центральнаярайонная больница» и областное государственное бюджетное учреждениездравоохранения «Стодолищенская районная больница» (далее – реорганизуемыеучреждения) в форме слияния, образовав областное государственное бюджетноеучреждение здравоохранения «Починковская районная больница» (далее –Учреждение), сохранив основные цели деятельности реорганизуемых учреждений.

2. Определить, что функции и полномочияучредителя Учреждения осуществляют Администрация Смоленской области иДепартамент Смоленской области по здравоохранению.

3. Утвердить прилагаемый Устав Учреждения.

4. Департаменту Смоленской области по здравоохранению(Е.Н. Войтова) в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящегораспоряжения предупредить руководителей реорганизуемых учреждений о предстоящемувольнении с занимаемой должности в связи с ликвидацией организации врезультате прекращения ее деятельности вследствие реорганизации в форме слияния.

5. Областному государственному бюджетномуучреждению здравоохранения «Починковская центральная районная больница» (А.А. Акименко):

- обеспечить выполнение требований пункта1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и иных требованийфедерального законодательства, связанных с реорганизацией двух и болееюридических лиц;

-  в течение пяти рабочих дней после датынаправления уведомления о начале процедуры реорганизации письменно уведомитькредиторов соответствующего реорганизуемого учреждения о начале реорганизации.

6. Руководителям реорганизуемых учреждений:

-  в сроки, установленные трудовымзаконодательством, предупредить работников реорганизуемых учреждений о реорганизациии о предстоящем изменении штатного расписания, условий труда работниковреорганизуемых учреждений;

- обеспечить предоставление высвобождаемымв результате реорганизации работникам реорганизуемых учреждений гарантий икомпенсаций, установленных федеральным и областным законодательством;

- в течение десяти дней со дня изданиянастоящего распоряжения в установленном порядке оформить передачу имущества,прав и обязанностей Учреждению;

- выполнить иные необходимые юридическиедействия, связанные с реорганизацией.

7. Департаменту Смоленской области по здравоохранению(Е.Н. Войтова), Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленскойобласти (А.А. Гусев), руководителям реорганизуемых учреждений обеспечитьсовершение иных необходимых юридических действий, связанных с реорганизацией.

8. Определить срок (период) проведенияреорганизационных мероприятий с даты издания настоящего распоряжения по 31 мая 2019года.

9. Контроль за исполнением настоящегораспоряжения возложить на заместителя Губернатора Смоленской области О.В.Лобода.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                          А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Администрации

Смоленской области

от 14.12.2018 № 1971-р/адм

 

УСТАВ

областного государственного бюджетного учрежденияздравоохранения «Починковская районная больница»

 

1. Общие положения

 

1.1. Областное государственное бюджетноеучреждение здравоохранения «Починковская районная больница» (далее –Учреждение) создано в результате реорганизации областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения«Починковская центральная районная больница» и областного государственногобюджетного учреждения здравоохранения «Стодолищенская районная больница» вформе слияния в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской областиот 14.12.2018 № 1971-р/адм с целью осуществления деятельности в сферездравоохранения.

  1.2. Учреждение является бюджетнойунитарной некоммерческой организацией.

1.3. Полное официальное наименованиеУчреждения: областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Починковскаярайонная больница»;

сокращенное наименование Учреждения: ОГБУЗ«Починковская РБ».

1.4. Учредителем и собственником имуществаУчреждения является субъект Российской Федерации - Смоленская область.

1.5. Органами, осуществляющими полномочиясобственника имущества Учреждения, являются Администрация Смоленской области(далее - Администрация), Департамент имущественных и земельных отношенийСмоленской области (далее - Уполномоченный орган) и Департамент Смоленскойобласти по здравоохранению (далее - Отраслевой орган).

1.6. Функции и полномочия учредителяУчреждения осуществляют Администрация и Отраслевой орган.

1.7. Учреждение является юридическимлицом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать со своим наименованием,штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

1.8. Учреждение имеет лицевые счета вфинансовом органе Смоленской области и территориальном органе Федеральногоказначейства.

1.9. Учреждение приобретает праваюридического лица со дня его государственной регистрации.

1.10. Учреждение осуществляет свою деятельностьв соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативнымиправовыми актами, а также настоящим Уставом.

1.11. Учреждение имеет гражданские права,соответствующие целям его деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, инесет связанные с этой деятельностью обязанности.

Учреждение не отвечает по обязательствамсобственника своего имущества.

Учреждение отвечает по своимобязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управленияимуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящейдоход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества,закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенногоУчреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а такженедвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило воперативное управление Учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам Учреждения, связанным спричинением вреда гражданам, при недостаточности имущества Учреждения, накоторое в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта может быть обращеновзыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества Учреждения.

1.12. Место нахождения Учреждения: улица Кирова, дом 5, город Починок, Починковскийрайон, Смоленская область, Российская Федерация.

1.13. Почтовый адрес Учреждения: ул. Кирова, д. 5, г. Починок, Починковский р-н, Смоленская обл., Российская Федерация, 216450.

1.14. Учреждение не имеет филиалов ипредставительств.

1.15. Устав Учреждения, все изменения идополнения к нему, в том числе новая редакция Устава, утверждаютсяАдминистрацией и подлежат регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.

 

2. Цель, предмет и вид деятельности Учреждения

 

2.1. Основной целью деятельностиУчреждения является удовлетворение общественной потребности в медицинскомобслуживании граждан (населения), участие в реализации общих программздравоохранения, направленных на улучшение показателей здоровья населения,решении медико-социальных проблем.

2.2. Предметом деятельности Учрежденияявляется:

- оказание медицинской помощи населению;

- участие в выполнении территориальнойпрограммы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- оказание медико-социальных услугнаселению;

- проведение профилактической исанитарно-информационной работы среди населения;

- обеспечение социальной защиты работниковУчреждения;

- осуществление фармацевтическойдеятельности;

- осуществление деятельности, связанной соборотом наркотических средств и психотропных веществ (приобретение, хранение,использование, перевозка, отпуск), внесенных в список наркотических средств ипсихотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и вотношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и международными договорами РоссийскойФедерации;

- осуществление деятельности, связанной соборотом психотропных веществ (приобретение, хранение, использование,перевозка, отпуск), внесенных в список психотропных веществ, оборот которых вРоссийской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключениенекоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерациии международными договорами Российской Федерации.

2.3. Основным видом деятельностиУчреждения является медицинская деятельность. Учреждение осуществляетмедицинскую деятельность при наличии лицензий на соответствующие виды работ(услуг) при осуществлении медицинской деятельности.

2.4. Право Учреждения осуществлятьдеятельность, на которую в соответствии с федеральным законодательствомтребуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с моментаее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока еедействия, если иное не установлено федеральным законодательством.

 

3. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

 

3.1. За Учреждением в целях обеспеченияего деятельности собственником закрепляется на праве оперативного управленияимущество.

3.2. Имущество Учреждения находится вгосударственной собственности Смоленской области, является неделимым, не можетбыть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работникамиУчреждения, и отражается на его самостоятельном балансе.

3.3. Право оперативного управления на закрепляемоеимущество у Учреждения возникает с момента фактической его передачи, если иное неустановлено законом, иными правовыми актами или решением Администрации.

Передача имущества осуществляетсяУполномоченным органом по акту приема-передачи, который содержит полноеописание передаваемого имущества и его целевое назначение. Акт приема-передачиподписывается руководителями Учреждения и Уполномоченного органа.

С момента передачи имущества в оперативноеуправление Учреждение обеспечивает его учет, инвентаризацию, сохранность иобоснованность расходов на его содержание.

3.4. Состав имущества, передаваемогоУчреждению на праве оперативного управления, определяется Уполномоченныморганом по согласованию с Отраслевым органом, если иное не установленозаконодательными и иными правовыми актами Смоленской области или решениемАдминистрации.

В состав имущества Учреждения не можетвключаться имущество иной формы собственности.

 

 

3.5. Финансирование деятельностиУчреждения осуществляется из областного бюджета в соответствии с областнымзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.6. Источниками формирования имуществаУчреждения в денежной и иных формах также являются:

- средства областного бюджета;

- добровольные (целевые) взносы и пожертвованияюридических и (или) физических лиц (в том числе иностранных);

- средства государственных внебюджетныхфондов;

- средства, полученные от платных услуг ииной приносящей доход деятельности;

- средства, получаемые из других незапрещенных законом источников.

3.7. Привлечение Учреждениемдополнительных средств из внебюджетных источников не влечет за собою снижениенормативов его финансирования за счет средств областного бюджета.

3.8. Имущество, переданное на правеоперативного управления Учреждению, не подлежит изъятию, если иное непредусмотрено федеральным и областным законодательством.

3.9. Доходы, полученные от приносящейдоход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают всамостоятельное распоряжение Учреждения.

 

4. Распоряжение имуществом и средствами Учреждения

 

4.1. Учреждение владеет, пользуетсязакрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах,установленных федеральным законодательством, в соответствии с целями своейдеятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом,распоряжается этим имуществом с согласия Администрации.

4.2. Расходование средств, поступающих изобластного бюджета, производится Учреждением в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения.

4.3. Списание имущества, переданного воперативное управление Учреждению, производится в установленном порядке посогласованию с Уполномоченным органом.

Списанное (в том числе в связи с износом)имущество исключается из состава имущества, переданного в оперативноеуправление, на основании акта списания.          Включение (исключение) всостав имущества, передаваемого (переданного) в оперативное управление,оформляется дополнением к акту приема-передачи.

4.4. Учреждение не вправе без согласияАдминистрации распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным заним Администрацией или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенныхему Администрацией на приобретение такого имущества, а также недвижимымимуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативногоуправления, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное неустановлено законом.

4.5. Учреждение не вправе без согласияАдминистрации совершать крупные сделки, сделки, в совершении которых имеетсязаинтересованность.

4.6. Учреждение не вправе совершать сделки,возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества,закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств,выделенных Учреждению из областного бюджета или бюджета государственноговнебюджетного фонда.

 

5. Организация деятельности Учреждения

 

5.1. Отношения Учреждения с Администрацией, Уполномоченным органом и Отраслевыморганом регулируются областным законом «О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Смоленской области» и иными нормативнымиправовыми актами Смоленской области.

5.2. Учреждение самостоятельно планирует иосуществляет финансово-хозяйственную и иную приносящую доход деятельность, непротиворечащую федеральному законодательству и настоящему Уставу.

5.3. Учреждение строит свои отношения сюридическими и физическими лицами во всех сферах деятельности на основедоговоров, соглашений, контрактов (далее - договоры).

Учреждение свободно в выборе предмета,содержания и формы договоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений,которые не противоречат федеральному и областному законодательству, а такженастоящему Уставу.

5.4. Учреждение вправе создавать филиалы иоткрывать представительства, быть участником (членом) коммерческих, а такженекоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральнымзаконодательством допускается участие юридических лиц, только с согласияАдминистрации.

  5.5. В интересах достижения цели,предусмотренной настоящим Уставом, Учреждение в пределах своей компетенцииимеет право:

- запрашивать и получать в установленномпорядке от органов исполнительной власти и организаций информацию и материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Учреждения;

- приобретать или арендовать имущество,необходимое для осуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых вустановленном порядке;

- самостоятельно осуществлять подбор ирасстановку кадров, распределять должностные обязанности, за исключениемслучаев, предусмотренных законом;

- утверждать структуру и штаты Учреждения,устанавливать размеры должностных окладов, надбавок, доплат и других выплатстимулирующего характера в пределах имеющихся финансовых средств и с учетомограничений, установленных федеральными и областными нормативными правовымиактами;

- осуществлять внешнеэкономическуюдеятельность в соответствии с целями, предусмотренными настоящим Уставом, впорядке, установленном федеральным законодательством;

- в соответствии с федеральнымзаконодательством самостоятельно определять состав и объем сведений,составляющих служебную и (или) коммерческую тайну, а также порядок их защиты.

Учреждение осуществляет другие права,соответствующие уставным целям и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству.

5.6. Учреждение обязано:

- представлять достоверную информацию освоей деятельности Администрации и другим органам, уполномоченным наосуществление контроля и надзора в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;

- осуществлять налоговый и бухгалтерскийучет, составлять статистическую отчетность в порядке и сроки, установленныефедеральными и областными правовыми актами;

- обеспечивать работникам Учреждениянадлежащие материальные и социально-бытовые условия, а также безопасные условиятруда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный ихжизни и здоровью;

- обеспечивать в установленном порядке профессиональнуюпереподготовку и повышение квалификации работников Учреждения;

- осуществлять социальное, медицинское ииные виды обязательного страхования работников Учреждения;

- обеспечивать своевременно и в полномобъеме выплату работникам заработной платы;

- обеспечивать сохранность, эффективное ицелевое использование имущества, закрепленного за ним на праве оперативногоуправления;

- своевременно уплачивать налоги и сборы впорядке и размерах, определяемых федеральным и областным законодательством.

5.7. Учреждение осуществляет мероприятияпо мобилизационной подготовке и гражданской обороне, по обязательному учету ибронированию военнообязанных в соответствии с федеральным законодательством.

5.8. Учреждение несет ответственность всоответствии с федеральным законодательством за нарушение договорных,расчетных, бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правилосуществления хозяйственной деятельности, установленных федеральнымзаконодательством.

 

6. Руководство и управление Учреждением

 

6.1. Общее руководство деятельностьюУчреждения осуществляет Администрация.

6.2. Непосредственное управлениедеятельностью Учреждения осуществляет главный врач, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности по решению Администрации.

6.3. На основании решения Администрации оназначении на должность и от ее имени Отраслевым органом с главным врачомУчреждения заключается в письменной форме трудовой договор в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации и типовым трудовым договором.

Изменения условий трудового договорадопускаются только по соглашению сторон и оформляются в том же порядке, которыйустановлен для заключения трудового договора.

Прекращение (расторжение) трудовогодоговора с главным врачом Учреждения осуществляется по основаниям и в порядке,предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, иоформляется распоряжением Администрации об освобождении (увольнении) отдолжности.

6.4. Главный врач действует от имениУчреждения без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересына территории Российской Федерации и за ее пределами.

Главный врач действует на принципеединоначалия по вопросам, отнесенным к его компетенции, и несет персональнуюответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимУставом и заключенным с ним трудовым договором.

6.5. Главный врач:

- планирует, организует и контролируетработу Учреждения;

- распоряжается имуществом Учреждения впределах, установленных федеральным и областным законодательством и настоящимУставом, заключает от имени Учреждения договоры, выдает доверенности.Доверенности на получение или выдачу денег и других имущественных ценностейдополнительно подписываются главным бухгалтером;

- является распорядителем средств,открывает лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и органеФедерального казначейства, подписывает финансовые и иные документы, касающиесяуставной деятельности Учреждения;

- утверждает структуру и штаты Учреждения,устанавливает работникам размеры должностных окладов, надбавок, доплат к ним идругих выплат стимулирующего характера;

- издает приказы, отдает распоряжения иуказания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

- осуществляет прием на работу работниковУчреждения, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

- утверждает правила внутреннего трудовогораспорядка, положения о структурных подразделениях Учреждения, должностныеинструкции работников Учреждения и другие локальные правовые акты;

- применяет к работникам Учреждения мерыпоощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- обеспечивает выполнениесанитарно-гигиенических, противопожарных требований и иных требований по охранежизни и здоровья работников;

- определяет состав и объем сведений,составляющих коммерческую тайну, и порядок их защиты;

- осуществляет иные полномочия,соответствующие уставным целям Учреждения и не противоречащие федеральному иобластному законодательству.

6.6. Главный врач Учреждения назначает иосвобождает от должности своих заместителей по согласованию с Отраслевыморганом.

6.7. Главный бухгалтер Учрежденияназначается на должность и освобождается от должности приказом главного врачаУчреждения по согласованию с Отраслевым органом.

Главный бухгалтер подчиняетсянепосредственно главному врачу Учреждения, несет ответственность и пользуетсяправами, установленными федеральным законодательством для главных бухгалтеров.

6.8. Трудовые отношения работников иглавного врача Учреждения, возникающие на основе трудового договора,регулируются законодательством о труде и коллективным договором. Оплата трудаработников дифференцируется в зависимости от доходов Учреждения, объема икачества услуг, оказываемых каждым работником.

6.9. Главный врач Учреждения несетперсональную ответственность за сохранность имущества, находящегося воперативном управлении Учреждения, правильную эксплуатацию и обоснованностьрасходов на его содержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в томчисле бюджетной и статистической.

6.10. Главный врач Учреждения не вправезанимать оплачиваемые должности в других организациях, заниматьсяпредпринимательской деятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной,творческой и преподавательской деятельности.

6.11. Должностные обязанности главноговрача Учреждения не могут исполняться по совместительству.

6.12. Главный врач Учреждения не вправеполностью или частично отказаться от взыскания с виновного работникапричиненного им ущерба, за исключением случаев, установленных статьей 239Трудового кодекса Российской Федерации.

 

7. Учет, отчетность и контроль

 

7.1. Учреждение ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет доходов и расходов,составляет требуемую отчетность и представляет ее в порядке и сроки,установленные законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации иСмоленской области.

7.2. Непосредственный контроль задеятельностью Учреждения и его финансовым состоянием осуществляется в порядке,установленном федеральным и областным законодательством.

7.3. Учреждение подконтрольно Отраслевомуоргану и несет ответственность перед последним за соответствие своейдеятельности целям создания Учреждения, предусмотренным настоящим Уставом.

7.4. Контроль за сохранностью и целевымиспользованием имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативногоуправления, осуществляют Администрация и Уполномоченный орган.

7.5. Контроль за целевым расходованиемсредств, выделенных из областного бюджета, осуществляют органы исполнительнойвласти Смоленской области, определенные Администрацией.

7.6. Комплексная проверка (ревизия)финансово-хозяйственной деятельности Учреждения может производитьсясоответствующими органами государственного финансового контроля в соответствиис федеральным законодательством.

7.7. Учреждение обеспечивает учет исохранность финансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения.

7.8. При изменении вида деятельности,реорганизации, ликвидации Учреждения или прекращении работ с использованиемсведений, составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и их носителейв соответствии с федеральным законодательством.

 

8. Реорганизация или ликвидация Учреждения

 

8.1. Реорганизация Учреждения (слияние,присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решениюАдминистрации, а также суда в случае и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

8.2. Ликвидация Учреждения производится порешению Администрации, а также суда в случае и в порядке, предусмотренныхфедеральным законодательством. Порядок и сроки ликвидации устанавливаютсяорганом, принявшим такое решение.

Ликвидационная комиссия назначаетсяорганом, принявшим решение о ликвидации Учреждения. С момента назначенияликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению деламиУчреждения.

8.3. ЛиквидацияУчреждения считается завершенной, а Учреждение – прекратившим существованиепосле внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестрюридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрацииюридических лиц.

8.4. Имущество, включая денежные средства,ликвидированного Учреждения после расчетов, произведенных в установленномпорядке с кредиторами Учреждения, передается в казну Смоленской области.

8.5. При реорганизации Учреждения все документы(управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие)передаются в соответствии с установленными правиламиорганизации-правопреемнику.

При ликвидации Учреждения документыпостоянного хранения передаются на государственное хранение в архив. Передачадокументов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии стребованиями архивных органов.

8.6. Исключительные права(интеллектуальная собственность), принадлежащие Учреждению на моментликвидации, переходят для дальнейшего распоряжения ими в соответствии сфедеральным законодательством.