Постановление Администрации г. Смоленска от 11.02.2019 № 328-адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА СМОЛЕНСКА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 11.02.2019 № 328-адм

 

 

О внесении изменения в постановление Администрациигорода Смоленска

от 13.07.2016 № 1695-адм «Об утверждении Порядкаформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд города Смоленска»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов закупок товаров, работ, услуг», руководствуясь Уставом города Смоленска,

 

Администрация города Смоленска  п о с т а н о вл я е т:

 

1. Внести в Порядок формирования, утверждения иведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нуждгорода Смоленска, утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от13.07.2016 № 1695-адм «Об утверждении Порядка формирования,утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд города Смоленска», изменение, изложив его в следующейредакции (приложение).

2. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрациигорода Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска.

 

 

Врип Главы

городаСмоленска                                                                                Д.Л.Платонов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Администрации

городаСмоленска

от11.02.2019 № 328-адм

 

Порядок

формирования, утверждения и ведения планов закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Смоленска

 

1. Настоящий Порядок устанавливает требования кформированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд города Смоленска (далее - планы закупок) всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), постановлениемПравительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях кформированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а такжетребованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (далее -постановление Правительства от 21.11.2013 № 1043).

2. Настоящий Порядок подлежит размещению в единойинформационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система)в течение 3 дней со дня его утверждения.

3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочихдней следующими заказчиками:

а) муниципальными заказчиками, действующими от именигорода Смоленска (далее - муниципальные заказчики), после доведения досоответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;

б) муниципальными бюджетными учреждениями городаСмоленска, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и6 статьи 15 Закона о контрактной системе, после утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности;

в) муниципальными унитарными предприятиями городаСмоленска, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, со дня утверждения планов(программ) финансово-хозяйственной деятельности;

г) муниципальными автономными учреждениями городаСмоленска, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактнойсистеме, после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Смоленска(далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в планзакупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счетсубсидий на осуществление капитальных вложений;

д) муниципальными бюджетными, автономнымиучреждениями города Смоленска, муниципальными унитарными предприятиями городаСмоленска, осуществляющими закупки в рамках переданных им органом местногосамоуправления полномочий заказчика по заключению и исполнению от имени городаСмоленска муниципальных контрактов от лица указанного органа, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, со днядоведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.

Формирование и ведение планов закупок осуществляютсяв автоматизированной информационной системе государственных закупок Смоленскойобласти, интегрированной в единую информационную систему.

4. Планы закупок формируются заказчиками, указаннымив пункте 3 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период сучетом следующих положений:

а) муниципальные заказчики, указанные в подпункте«а» пункта 3 настоящего Порядка:

- в сроки, установленные главными распорядителямибюджетных средств города Смоленска (далее - главный распорядитель), но непозднее 1 сентября текущего года формируют планы закупок исходя из целейосуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона оконтрактной системе, и представляют их не позднее 1 сентября текущего годаглавным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований наосуществление закупок;

- в сроки, установленные главными распорядителями,но не позднее 1 ноября корректируют при необходимости по согласованию сглавными распорядителями планы закупок в процессе составления проектовбюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проектарешения Смоленского городского Совета о бюджете города Смоленска на очереднойфинансовый год и плановый период (далее - Решение о бюджете) обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

- в сроки, установленные главными распорядителями,но не позднее пяти рабочих дней после принятия Решения о бюджете принеобходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения идоведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленныепунктом 3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этомглавного распорядителя;

б) муниципальные бюджетные учреждения, указанные вподпункте «б» пункта 3 настоящего Порядка:

- в сроки, установленные органами, осуществляющимифункции и полномочия их учредителя, но не позднее 1 сентября текущего годаформируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

- в сроки, установленные органами, осуществляющимифункции и полномочия их учредителя, не позднее 1 ноября текущего годакорректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющимифункции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составленияпроектов планов (программ) их финансово-хозяйственной деятельности ипредставления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииобоснований бюджетных ассигнований;

- в сроки, установленные органами, осуществляющимифункции и полномочия их учредителя, но не позднее пяти рабочих дней послепринятия Решения о бюджете при необходимости уточняют планы закупок, после ихуточнения и утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельностиутверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, сформированныепланы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочияих учредителя;

в) муниципальные унитарные предприятия, указанные вподпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка:

- в сроки, установленные органами, осуществляющимиполномочия собственника их имущества, формируют планы закупок при планированиив соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственнойдеятельности и представляют их органам, осуществляющим полномочия собственникаих имущества;

- уточняют при необходимости сформированные планызакупок, после их уточнения и утверждения планов (программ)финансово-хозяйственной деятельности утверждают не позднее срока,установленного пунктом 3 настоящего Порядка, сформированные планы закупок;

г) муниципальные автономные учреждения, указанные вподпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка: формируют планы закупок в сроки,установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней послепринятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений;

- уточняют при необходимости планы закупок, после ихуточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящегоПорядка, планы закупок;

д) муниципальные бюджетные, автономные учреждения,муниципальные унитарные предприятия, указанные в подпункте «д» пункта 3настоящего Порядка:

- формируют планы закупок в сроки, установленныеглавными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений(согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства муниципальной собственности илиприобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

- уточняют при необходимости планы закупок, после ихуточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиямобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают всроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, планы закупок.

5. План закупок на очередной финансовый год иплановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года ипервого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к нимпараметров второго года планового периода.

6. Планы закупок формируются на срок, соответствующийсроку действия Решения о бюджете.

7. В планы закупок муниципальных заказчиков всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также впланы закупок заказчиков, указанных в подпунктах «б» - «г» пункта 3 настоящегоПорядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется поистечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупокна весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящимПорядком.

8. Заказчики, указанные в пункте 3 настоящегоПорядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Закона о контрактнойсистеме и настоящего Порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденныепланы закупок в случае необходимости являются:

а) приведение планов закупок в соответствие сутвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетомположений статьи 13 Закона о контрактной системе, и установленных всоответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемымтоварам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и(или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчика города Смоленска;

б) приведение планов закупок в соответствие сизменениями, вносимыми в Решение о бюджете на текущий финансовый год (текущийфинансовый год и плановый год);

в) реализация федеральных законов, решений,поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, порученийПравительства Российской Федерации, областных законов, решений, порученийАдминистрации Смоленской области, нормативно-правовых актов Администрациигорода Смоленска, которые приняты после утверждения планов закупок и неприводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных Решением обюджете;

г) реализация решения, принятого заказчиком по итогамобязательного общественного обсуждения закупок;

д) использование в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

е) выдача предписания органами контроля,определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе обаннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которыена дату утверждения плана закупок было невозможно.

9. В план закупок включается информация о закупках,извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашениепринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которыхпланируется направить в установленных Законом о контрактной системе случаях вочередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация озакупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты скоторым планируются к заключению в течение указанного периода.

10. Формирование, утверждение и ведение плановзакупок заказчиками, указанными в подпункте «д» пункта 3 настоящего Порядка,осуществляются от лица органа местного самоуправления, передавшего этим лицамполномочия заказчика.

11. План закупок представляет собой единый документ,который оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства от21.11.2013 № 1043. Требования к форме планов закупок и порядок размещения такихпланов в единой информационной системе устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации.

12. Планы закупок содержат приложения, содержащиеобоснования по каждому объекту или объектам закупки, подготовленные всоответствии с частью 7 статьи 18 Закона о контрактной системе, в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 №555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования».

13. Планы закупок, изменения в утвержденные планызакупок, а также приложения к ним подлежат размещению в единой информационнойсистеме в порядке и сроки, установленные постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.10.2015 № 1168 «Об утверждении Правил размещения вединой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд».

Планы закупок подлежат размещению в единойинформационной системе в течение 3 рабочих дней со дня утверждения илиизменения таких планов, за исключением сведений, составляющих государственнуютайну.