Постановление Администрации Смоленской области от 25.07.2019 № 432
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, на возмещение затрат работодателя, понесенных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, относящихся к категории граждан предпенсионного возраста
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 25.07.2019 № 432
Утратило силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти
Об утверждении Порядка предоставления субсидий врамках реализации областной государственной программы «Содействие занятостинаселения Смоленской области» юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям -работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, навозмещение затрат работодателя, понесенных на профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование работников, относящихся к категорииграждан предпенсионного возраста
(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации областной государственной программы«Содействие занятости населения Смоленской области», утвержденнойпостановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 927,
Администрация Смоленской области п о с т а н о вл я е т:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидийв рамках реализации областной государственной программы «Содействие занятостинаселения Смоленской области» юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям -работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, на возмещениезатрат работодателя, понесенных на профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование работников, относящихся к категории гражданпредпенсионного возраста.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В.Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Смоленскойобласти
от25.07.2019 № 432
ПОРЯДОК
предоставления субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области»юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) -работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям,зарегистрированным на территории Смоленской области, на возмещение затратработодателя, понесенных на профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование работников, относящихся к категории гражданпредпенсионного возраста
(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области
1. Настоящий Порядок определяет правилапредоставления из областного бюджета субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области»(далее также – Программа) юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) – работодателям и индивидуальным предпринимателям –работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, навозмещение затрат работодателя, понесенных на профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование работников, относящихся к категорииграждан предпенсионного возраста (далее – субсидии).
2. Настоящий Порядок определяет:
- категорию юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, имеющих право на получение субсидий;
- цели, условия и порядок предоставления субсидий;
- порядок возврата субсидий в областной бюджет в случаенарушения условий, установленных при их предоставлении;
- положение об обязательной проверке Департаментомгосударственной службы занятости населения Смоленской области (далее также –Департамент) и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля ивзаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.
3. Под гражданами предпенсионного возраста,прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительноепрофессиональное образование, в целях настоящего Порядка понимаются гражданепредпенсионного возраста (граждане в течение 5 лет до наступления возраста,дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемуюдосрочно), проживающие на территории Смоленской области и состоящие в трудовыхотношениях с работодателем, обратившимся за получением субсидии, прошедшиепрофессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональноеобразование (продолжительность не более 3 месяцев) до наступления возраста,дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемуюдосрочно, но не позднее 10 декабря текущего года, по профессиям, содержащимся вперечне наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) дляпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияграждан предпенсионного возраста, утвержденном приказом начальника Департамента(далее – работники).
При этом в период действия Программы повторноепрохождение профессионального обучения или получение дополнительногопрофессионального образования работниками не допускается.
4. Право на получение субсидий имеютюридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) -работодатели и индивидуальные предприниматели - работодатели (далее –работодатели), относящиеся к категории юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность натерритории Смоленской области, организовавшие профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование работников.
Организация работодателем профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования своих работниковосуществляется:
- в специализированном структурномподразделении работодателя - при наличии лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности;
- в образовательной организации, имеющейлицензию на осуществление образовательной деятельности, с которой работодательзаключил договор об оказании услуг по профессиональному обучению идополнительному профессиональному образованию своих работников (далее –договор).
При этом в месячный срок до направленияработников на обучение работодатель заключает с Департаментом соглашение ореализации Программы, форма которого утверждается приказом начальникаДепартамента и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на официальном сайте Департамента не позднее пяти рабочих дней со дня изданияуказанного приказа.
(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от18.09.2019 г. № 537)
5. Источником финансового обеспечения субсидийявляются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.
6. Главным распорядителем средств областногобюджета, предоставляющим субсидии, является Департамент.
7. Целью предоставления субсидий являетсявозмещение затрат работодателя, понесенных на профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование работников.
В случае организации профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования работников вспециализированном структурном подразделении работодателя к затратамработодателя, понесенным на профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование работников, относятся затраты на:
- оплату труда педагогических работников илиц, осуществляющих теоретическое и производственное обучение (производственнуюпрактику), исходя из объемов (количества часов) образовательныхпрофессиональных программ, административно-хозяйственного персонала,организующего и обеспечивающего учебный процесс;
- оплату разработки, экспертизы,приобретения, изготовления учебных планов и программ, учебно-методическихматериалов, технологий и средств обучения, инструментов, приспособлений исырья, других материальных ресурсов;
- оплату труда членов квалификационныхкомиссий по аттестации работников;
- оплату аренды или использованиянеобходимых для проведения профессионального обучения, дополнительногопрофессионального образования работников учебно-производственных площадей,аренды и приобретения оборудования, других материальных ресурсов.
В случае организации профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования работников вобразовательной организации, имеющей лицензию на осуществление образовательнойдеятельности, с которой работодатель заключил договор (далее – образовательнаяорганизация), к затратам работодателя, понесенным на профессиональное обучениеи дополнительное профессиональное образование работников, относятся затраты наоплату услуг образовательной организации.
(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от18.09.2019 г. № 537)
8. Размер предоставляемой работодателю субсидиирассчитывается по следующей формуле:
S - размер предоставляемой работодателю субсидии,рублей;
Nip – количество работников, прошедших профессиональное обучение илиполучивших дополнительное профессиональное образование по конкретной профессии,человек;
Ci обуч –стоимость обучения одного работника за курс обучения, рублей (не более 68, 5тыс. рублей за курс обучения одного человека, составляющий не более 3 месяцев).
9. Условиями предоставления субсидий являются:
1) ненахождение работодателя -юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации или в состояниибанкротства;
2) непрекращение деятельностииндивидуального предпринимателя - работодателя в качестве индивидуальногопредпринимателя;
3) неотнесение работодателя киностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
4) (Утратилсилу - Постановление Администрации Смоленской области от18.09.2019 г. № 537)
5) отсутствие у работодателязадолженности (недоимки) по уплате страховых взносов на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации,срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
6) неполучение работодателем втекущем финансовом году средств из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цель предоставления субсидий, указанную впункте 4 настоящего Порядка;
7) отсутствие у работодателяпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными областныминормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;
8) отсутствие у работодателязадолженности перед работниками по заработной плате;
9) принятие работодателем обязательства понерасторжению в течение года по окончании обучения трудовых отношений сработником, за исключением увольнения в связи с виновными действиями работниковв случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации,ликвидации организации и прекращения деятельности индивидуальногопредпринимателя. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от18.09.2019 г. № 537)
10. Для получения субсидииработодатели не позднее 15 декабря текущего финансового года представляют вДепартамент заявление о предоставлении субсидии (далее также – заявление) поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
К заявлению работодатель прилагает следующиедокументы:
- выписку из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, предоставленную налоговым органом или полученную на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа вформате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посостоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления (представляетсяработодателем по собственной инициативе);
- (Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от18.09.2019 г. № 537)
- информацию Фонда социального страхования РоссийскойФедерации об отсутствии (о наличии) у работодателя задолженности (недоимки) поуплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фондсоциального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, покоторому истек установленный федеральным законодательством срок представленияотчетности (представляется работодателем по собственной инициативе);
- расчет размера субсидии на возмещение затратработодателя, понесенных им на профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование работников, по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку;
- сведения об отнесении работников к категории гражданпредпенсионного возраста, предоставленные Государственным учреждением –Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области;
- копию лицензии на осуществление образовательнойдеятельности и приложения к ней;
- копию договора сприложением копии акта о выполнении сторонами договорных обязательств;(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от18.09.2019 г. № 537)
- выписку из приказа или копию приказа о направленииработников для прохождения профессионального обучения или получениядополнительного профессионального образования;
- выписку из приказа или копию приказа о зачисленииработников на профессиональное обучение или дополнительное профессиональноеобразование;
- выписку из приказа или копию приказа об окончанииработниками профессионального обучения или дополнительного профессиональногообразования;
- копии документов установленного образца, выданныхработодателем илиобразовательной организацией по окончанииработниками профессионального обучения или дополнительного профессиональногообразования; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от18.09.2019 г. № 537)
- копию расчета стоимости обучения по каждой профессии;
- копии платежных документов, подтверждающих расходы, понесенныеработодателем на профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование работников.
Представляемые копии документов должны быть завереныработодателем.
11. Заявление и указанные в пункте 10настоящего Порядка документы подаются в Департамент (по адресу: г. Смоленск,ул. Воровского, д. 28) работодателем либо уполномоченным в соответствии сфедеральным законодательством представителем работодателя на основаниидоверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.Регистрация заявления осуществляется специалистом Департамента, ответственнымза делопроизводство, в интегрированной системе электронного документооборота иархива Администрации Смоленской области и органов исполнительной властиСмоленской области в день представления заявления и прилагаемых к немудокументов. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от18.09.2019 г. № 537)
Работодатели несут ответственность задостоверность сведений, содержащихся в представляемых в Департамент документах.
Заявления, поступившие после датыокончания срока подачи заявлений, не рассматриваются.
Субсидии предоставляются работодателям в той последовательности,в которой поступали и регистрировались заявления.
В случае непредставления работодателем документов,указанных в абзацах третьем – пятом пункта 10 настоящего Порядка,Департамент в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления сприлагаемыми документами запрашивает их в рамках межведомственноговзаимодействия.
12. Департамент в течение пятирабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящегоПорядка, в том числе документов, указанных в абзацах третьем – пятомпункта 10 настоящего Порядка, если работодатель не представил их по собственнойинициативе, рассматривает указанные документы на предмет отсутствия основанийдля отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 14 настоящего Порядка,и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии,оформленное в виде приказа начальника Департамента.
При принятии решения о предоставлениисубсидии Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятия указанногорешения уведомляет в письменной форме работодателя о принятом решении, а такжео необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии с учетомтиповой формы, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленскойобласти, содержащего в том числе показатели результативности использованиясубсидии. Проект соглашения о предоставлении субсидии размещается наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в течение десяти рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка.
При принятии решения о предоставлениисубсидии Департамент в течение пяти рабочих дней после принятия указанногорешения заключает с работодателем соглашение о предоставлении субсидии. Приэтом работодатель представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) иподписью работодателя копии документов, подтверждающих полномочия представителяработодателя, уполномоченного на подписание соглашения о предоставлениисубсидии.
После заключения с работодателемсоглашения о предоставлении субсидии Департамент в течение пяти рабочих днейперечисляет средства субсидии на расчетный счет работодателя, открытый впорядке, установленном федеральным законодательством.
13. При принятии решения об отказе впредоставлении субсидии Департамент в течение трех рабочих дней со дня принятияуказанного решения уведомляет в письменной форме работодателя о принятомрешении с указанием причины отказа.
14. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
- несоответствие работодателякатегории, имеющей право на предоставление субсидий в соответствии с пунктом 7настоящего Порядка;
- несоблюдение работодателем условийпредоставления субсидий, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;
- несоответствие представленныхработодателем документов требованиям, определенным пунктом 10 настоящегоПорядка, за исключением документов, представляемых работодателем по собственнойинициативе;
- непредставление или представление нев полном объеме документов, указанных в абзацахшестом – четырнадцатом пункта 10 настоящего Порядка;
- представление работодателем неполныхи (или) недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся впредставленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией,полученной Департаментом от компетентных органов или организаций, выдавших документ(документы), а также другими способами, разрешенными федеральнымзаконодательством;
- отсутствие лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидий. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от18.09.2019 г. № 537)
После устранения причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении субсидии, работодатель вправе обратитьсяза предоставлением субсидии повторно.
15. В случае нарушений условий,установленных при предоставлении субсидий, выявленных в текущем финансовомгоду, соответствующие средства подлежат добровольному возврату на лицевой счетДепартамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Смоленскойобласти, в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департаментао возврате субсидии в письменной форме.
В случае нарушений условий, установленныхпри предоставлении субсидий, выявленных по истечении соответствующегофинансового года, субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет втечение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возвратесубсидии в письменной форме.
При отказе от добровольного возвратасубсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии сфедеральным законодательством.
16. В случае недостижения показателейрезультативности использования субсидии, указанных в соглашении опредоставлении субсидии, работодатель осуществляет возврат субсидии и уплатуштрафных санкций в соответствии с условиями данного соглашения.
Показателями результативностииспользования субсидии являются:
– численность работников;
– исполнение работодателемобязательств по сохранению занятости работников и нерасторжению в течение годапо окончании обучения трудовых отношений с ними, за исключением увольнения всвязи с виновными действиями работников в случаях, предусмотренных трудовымзаконодательством Российской Федерации, ликвидации организации и прекращениядеятельности индивидуального предпринимателя.
17. Департамент в пределахполномочий, определенных федеральным и областным законодательством, иДепартамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Приложение № 1
к Порядку предоставления субсидий
в рамках реализации областной
государственной программы
«Содействие занятости населения
Смоленской области» юридическим лицам
(за исключением государственных
(муниципальных) учреждений) -
работодателям и индивидуальным
предпринимателям - работодателям,
зарегистрированным на территории
Смоленской области, на возмещение
затрат работодателя, понесенных
на профессиональное обучение и
дополнительное профессиональное
образование работников, относящихся
к категории граждан предпенсионного
возраста (в редакции постановления Администрации
Смоленской области от 18.09.2019 № 537)
Форма
Начальнику Департамента государственной
службы занятости населения Смоленской области
_____________________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
__________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О.индивидуального предпринимателя)
просит предоставить из областного бюджетасубсидию в рамках реализации областной государственной программы «Содействиезанятости населения Смоленской области» юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) – работодателям и индивидуальнымпредпринимателям - работодателям, зарегистрированным и осуществляющим своюдеятельность на территории Смоленской области и организовавшим профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование своих работников, относящихсяк категории граждан предпенсионного возраста, в размере_________________________
(сумма цифрами)
(_____________________________ _____________________________)рублей.
(сумма прописью)
О себе сообщаем следующие сведения:
дата регистрации организации(индивидуального предпринимателя), основной государственный регистрационныйномер, наименование органа, выдавшего свидетельство о государственнойрегистрации:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
ИНН/КПП___________________________________________________________________
место нахождения организации(индивидуального предпринимателя): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
сведения о расчетном счете:_____________________________________
(наименование банка, БИК, номер расчетного счета)
___________________________________________________________________
телефон/факс:_________________________________________________
Настоящим подтверждаем, что организация(индивидуальный предприниматель):
- работодатель - юридическое лицо ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
- индивидуальный предприниматель -работодатель не прекратил деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;
- не относится к иностранному юридическомулицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- не получала (не получал) в текущемфинансовом году средств из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цель предоставления субсидии;
- не имеет просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами, ииной просроченной задолженности перед областным бюджетом.
Организация (индивидуальныйпредприниматель) принимает обязательство по нерасторжению в течение годапо окончании обучения трудовых отношений с работниками, относящимися ккатегории граждан предпенсионного возраста, прошедшими профессиональноеобучение или получившими дополнительное профессиональное образование, заисключением увольнения в связи с виновными действиями работников в случаях,предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, ликвидацииорганизации и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
Вся информация, содержащаяся в заявлении иприлагаемых к нему документах, является подлинной, и организация(индивидуальный предприниматель) не возражает против доступа к ней всехзаинтересованных лиц.
С условиями предоставления из областногобюджета указанных субсидий ознакомлен и согласен.
Опись прилагаемых документов:
1._________________________________________________________________
2._________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________
________________ _____________/___________________________________/
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«___» __________ 20__ г.
М.П. (при наличии)
Приложение№ 2
кПорядку предоставления субсидий в
рамкахреализации областной
государственнойпрограммы
«Содействиезанятости населения
Смоленскойобласти» юридическим лицам
(заисключением государственных
(муниципальных)учреждений) –
работодателями индивидуальным
предпринимателям- работодателям,
зарегистрированнымна территории
Смоленскойобласти, на возмещение
затратработодателя, понесенных
напрофессиональное обучение и
дополнительноепрофессиональное
образованиеработников, относящихся к
категорииграждан предпенсионного возраста
Форма
РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИИ
на возмещение затрат работодателя, понесенных им напрофессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиеработников
(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области
___________________________________________________________________
(наименование организации (Ф.И.О.индивидуального предпринимателя)
| № п/п | Наименование профессии, вида расходов | Количество человек | Стоимость обучения, руб | Всего затрат, руб. гр.5 = гр.3 х гр.4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ИТОГО |
| |||
Размер субсидии составил __________________(____________________________
_______________________________________________________________)рублей.
____________________ ____________/____________________________/
(должность) (подпись) (расшифровкаподписи)
«___» __________ 20__ г.
М.П. (при наличии)