Постановление Администрации Смоленской области от 29.08.2019 № 506

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 29.08.2019 № 506 

 

Утратило силу - Постановление АдминистрацииСмоленской области

от27.02.2020 г. № 80

 

Об утверждении Положения о целях и условияхпредоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областнойгосударственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использованиеприродных ресурсов в Смоленской области» на осуществление деятельности посозданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретениеконтейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов, критерияхотбора муниципальных образований Смоленской области для предоставленияуказанных субсидий

 

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 139Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 9 областного закона«О межбюджетных отношениях в Смоленской области»

 

Администрация Смоленской области  п ос т а н о в л я е т:

 

Утвердить прилагаемое Положение о целях иусловиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходовбюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализацииобластной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональноеиспользование природных ресурсов в Смоленской области» на осуществлениедеятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальныхотходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердыхкоммунальных отходов, критериях отбора муниципальных образований Смоленскойобласти для предоставления указанных субсидий.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                         А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от29.08.2019 № 506

 

 

Положение

о целях и условиях предоставления и расходованиясубсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образованийСмоленской области в рамках реализации областной государственной программы«Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов вСмоленской области» на осуществление деятельности по созданию мест (площадок)накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров)для накопления твердых коммунальных отходов, критериях отбора муниципальныхобразований Смоленской области для предоставления указанных субсидий

 

1. Настоящее Положение устанавливаетцели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации областной государственной программы «Охрана окружающей среды ирациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» (далее -Программа) на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накоплениятвердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) длянакопления твердых коммунальных отходов (далее - субсидии), критерии отборамуниципальных образований Смоленской области (далее - муниципальныеобразования) для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований (далее также - местные бюджеты) на цели, указанные впункте 1 настоящего Положения.

3. Субсидиипредоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вобластном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Условиямипредоставления субсидий являются:

- соблюдениеорганами местного самоуправления муниципальных образований бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации оналогах и сборах;

- наличиемуниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах,связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходныеобязательства;

- заключениеорганами местного самоуправления муниципальных образований с ДепартаментомСмоленской области по природным ресурсам и экологии (далее - Департамент)соглашения о предоставлении субсидий (далее также - соглашение);

- обеспечение финансирования изместных бюджетов расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в размерене менее 1 процента от общего объема расходов в отношении городских, сельскихпоселений Смоленской области и городского округа - административного центраСмоленской области; не менее 3 процентов от общего объема расходов в отношениимуниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области,в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50процентов собственных доходов местного бюджета; не менее 5 процентов от общегообъема расходов в отношении иных муниципальных районов Смоленской области,городских округов Смоленской области.

5. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий являются:

- наличие у муниципальногообразования полномочий по созданию и содержанию мест (площадок) накоплениятвердых коммунальных отходов в соответствии с Федеральным законом «Об отходахпроизводства и потребления»;

- наличие у муниципальногообразования потребности в местах (площадках) накопления твердых коммунальныхотходов и (или) потребности в контейнерах (бункерах) для накопления твердыхкоммунальных отходов.

6. Методика расчета субсидийприведена в Программе.

7.   Органыместного самоуправления муниципальных образований для получения субсидийпредставляют в Департамент:

- заявку органа местногосамоуправления муниципального образования на получение субсидии по форме,установленной приказом начальника Департамента;

- выписку из муниципального правовогоакта, предусматривающего мероприятия, связанные с целью предоставлениясубсидии, из которых возникают расходные обязательства;

- выписку из муниципального правовогоакта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов,указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В случае выполнения работ по созданию мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов дополнительно к документам,указанным в абзацах втором-четвертом настоящего пункта, представляются:

- копии конкурсной документации,документации об аукционе или извещения о запросе котировок и других документов,составленных в ходе проведения торгов, запроса котировок;

- копия муниципального контракта(договора) на выполнение работ;

- копия технического задания на выполнениеработ;

- копия локальных сметных расчетовстоимости выполнения работ;

- копия графика выполнения работ;

- сведения о стоимостивыполненных работ и затрат по формам № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» и№ КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», утвержденнымпостановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетнойдокументации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительныхработ», или копия акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).

В случае приобретения контейнеров(бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов дополнительно кдокументам, указанным в абзацах втором-четвертом настоящего пункта,представляются:

- копии конкурсной документации,документации об аукционе или извещения о запросе котировок и других документов,составленных в ходе проведения торгов, запроса котировок;

- копия муниципального контракта(договора) на приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердыхкоммунальных отходов;

- копия технического задания наприобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальныхотходов;

- копия акта о приемке контейнеров(бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов;

- копии счета и счета-фактуры наприобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальныхотходов.

8. На основании представленных всоответствии с пунктом 7 настоящего Положения документов Департамент заключаетс органом местного самоуправления муниципального образования соглашение опредоставлении субсидии, которое должно предусматривать:

- размер предоставляемойсубсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципальногообразования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- уровеньсофинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах от объемабюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия;

- значения показателейрезультативности предоставления субсидий, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей и индикаторов областных государственных программ,подпрограмм и (или) основных мероприятий, и обязательства муниципальногообразования по их достижению;

- обязательствамуниципального образования по согласованию с Департаментом изменений,планируемых к внесению в соответствующие муниципальные программы (мероприятияпрограмм), которые влекут за собой изменения объемов финансирования и (или)изменения показателей результативности муниципальных программ (мероприятийпрограмм), софинансирование которых осуществляется за счет средств субсидии;

- реквизиты правовогоакта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, атакже о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

- порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;

- ответственность сторон занарушение условий соглашения;

- условие о вступлении в силусоглашения.

9. Показателямирезультативности предоставления субсидий являются количество созданных мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов и количество приобретенныхконтейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов.

10. Перечисление субсидийосуществляется в соответствии с соглашением в порядке, установленномФедеральным казначейством.

11. Субсидии отражаются в доходах ирасходах бюджетов муниципальных образований.

12. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований в срок до 20-го числа месяца, следующим за отчетнымгодом, представляют в Департамент отчет о расходовании предоставленных субсидийпо форме, установленной приказом начальника Департамента.

13. Субсидии носят целевой характер ине могут быть использованы на другие цели.

14. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований несут ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством за нецелевое использование субсидий.

15. В случае нецелевого использованиясубсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке,установленном федеральным законодательством.

16. В случае невыполнениямуниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленныхпунктом 4 настоящего Положения, муниципальное образование должно вернуть вобластной бюджет средства в объеме, определяемом по формуле:

 

CBy_i = C_i х 1/24, где

 

CBy_i - объем средств, подлежащий возврату i -ммуниципальным образованием в областной бюджет;

C_i - объем фактически предоставленных бюджету i -гомуниципального образования средств субсидии в отчетном году, за исключениемостатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года.

Муниципальное образование обеспечиваетвозврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии снастоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставлениясубсидии.

В случае невозврата муниципальнымобразованием средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета ифинансов Смоленской области на основании информации Департамента применяет кданному муниципальному образованию бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации. 

17. В случае недостижения значенийпоказателей результативности предоставления субсидии муниципальное образованиедолжно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по формуле:

 

CB_i = C_i х К _i х 0,1, где

 

CB_i - объем средств, подлежащих возврату i -ммуниципальным образованием в областной бюджет;

C_i - объем фактически предоставленных бюджету i -гомуниципального образования средств субсидии в отчетном году, за исключениемостатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года;

K_i - коэффициент возврата субсидий для i -гомуниципального образования, определяемый по формуле:

 

 

n - общее количество показателейрезультативности, установленных по отдельному виду субсидий;

D_ij - индекс, отражающий уровень недостижения i-ммуниципальным образованием j-го показателя результативности (рассчитываетсятолько по тем показателям результативности, значения которых не былидостигнуты), определяемый по формуле:

 

 

T _ij -фактически достигнутое i-м муниципальным образованием значение j-го показателярезультативности на отчетную дату;

S _ij -плановое значение j-го показателя результативности, установленное для i-гомуниципального образования.

Муниципальное образование обеспечиваетвозврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии снастоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставлениясубсидии.

В случае невозврата муниципальнымобразованием средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета ифинансов Смоленской области на основании информации Департамента применяет кданному муниципальному образованию бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае наступления условий дляприменения в отношении муниципального образования мер ответственности,указанных в пунктах 16 и 17 настоящего Положения, применяется мераответственности с большим объемом возврата средств в областной бюджет.