Постановление Администрации Смоленской области от 24.09.2019 № 557

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от24.09.2019 № 557

 

 

Об утверждении Положения о порядке проведенияобластного конкурса «Лаборатория социального предпринимательства»

 

 

Администрация Смоленской области  п о с та н о в л я е т:

 

Утвердить прилагаемое Положение о порядкепроведения областного конкурса «Лаборатория социального предпринимательства».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                         А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от 24.09.2019 № 557

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения областного конкурса «Лабораториясоциального предпринимательства»

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет порядок иусловия проведения областного конкурса «Лаборатория социальногопредпринимательства» (далее также – конкурс).

1.2. Цель конкурса – поиск и выявление лучшихсоциальных проектов субъектов предпринимательской деятельности, а такженекоммерческих организаций, осуществляющих социально ориентированнуюдеятельность на территории Смоленской области, направленных на достижениеобщественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданРоссийской Федерации, проживающих на территории Смоленской области, и (или)расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненныепотребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам,гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

1.3. Задачами конкурса являются:

- привлечение внимания органов исполнительнойвласти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, некоммерческих организаций и средств массовойинформации к субъектам предпринимательской деятельности и некоммерческиморганизациям, осуществляющим социально ориентированную деятельность;

- повышение престижа социальногопредпринимательства, популяризация социально ориентированной некоммерческойдеятельности.

1.4. Организатор конкурса – Департамент экономическогоразвития Смоленской области (далее – Департамент).

1.5.   Участниками конкурса являются юридические лица ииндивидуальные предприниматели, за исключением государственных и муниципальныхунитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а такженекоммерческих организаций, учредителями которых являются органы исполнительнойвласти Смоленской области и (или) органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, зарегистрированные в установленном федеральнымзаконодательством порядке на территории Смоленской области не позднее двух летдо даты подачи заявки на участие в конкурсе, реализовавшие социальные проектына территории Смоленской области и отвечающие требованиям, указанным в пункте1.6 настоящего раздела. Количество участников конкурса не ограничивается.

1.6. Требования к участникам конкурса:

-   отсутствие недоимки по налогам и сборам, задолженностипо иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- непроведение ликвидации юридического лица иотсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурсанесостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- отсутствие факта финансирования в виде субсидийиз областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований Смоленскойобласти (за исключением субсидии, полученной в рамках областной государственнойпрограммы «Развитие информационного пространства и гражданского общества вСмоленской области»);

- непревышение доли объема доходов от реализациитоваров (работ, услуг) по государственным и (или) муниципальным контрактам сгосударственными и муниципальными заказчиками для обеспечения государственныхили муниципальных нужд Смоленской области в размере 30 процентов от общегообъема доходов от реализации товаров (работ, услуг) по итогам календарногогода, предшествующего году, в котором подается заявка на участие в конкурсе.

В настоящем Положении под доходом от реализациитоваров (работ, услуг) понимается: для организаций и индивидуальныхпредпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения или единыйсельскохозяйственный налог, - сумма полученных доходов; для организаций ииндивидуальных предпринимателей, применяющих единый налог на вмененный доход, –сумма налоговой базы единого налога на вмененный доход налоговых периодов,составляющих год, предшествующих текущему календарному году; для индивидуальныхпредпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, – потенциальновозможный к получению годовой доход.

 

2. Требования к социальным проектам

 

Социальные проекты, заявленные для участия в конкурсе,должны соответствовать следующим требованиям:

- социальный проект должен быть завершен до датыподачи документов на участие в конкурсе, но не ранее 1 января года,предшествующего текущему календарному году;

-   социальный проект должен быть реализован на территорииСмоленской области;

- социальный проект должен быть направлен нарешение существующих социальных проблем, на появление долгосрочных, устойчивыхпозитивных социальных изменений, улучшение качества жизни населения Смоленскойобласти в целом и (или) представителей социально незащищенных слоев (групп)населения и граждан, нуждающихся в особой поддержке для развития своихспособностей и самореализации, в одной из следующих сфер: обеспечение занятости,вовлечение в социально активную деятельность лиц, нуждающихся в социальномсопровождении; социальное обслуживание лиц, нуждающихся в социальномсопровождении; разработка и производство технических средств реабилитацииинвалидов, оказание реабилитационных услуг, подбор технических средствреабилитации для инвалидов и обучение пользованию данными средствами;физическая культура и массовый спорт для лиц, нуждающихся в социальномсопровождении; дополнительное образование детей; культурно-просветительскаядеятельность.

 

3. Конкурсная комиссия

 

3.1. Конкурсная комиссия:

- утверждает сроки проведения конкурса и датыначала и окончания приема документов на конкурс;

- утверждает состав экспертной группы дляпроведения оценки социальных проектов, представленных на конкурс. Экспертнаягруппа состоит не менее чем из пяти человек. В состав экспертной группы немогут входить собственники, учредители, а также сотрудники участников конкурса;

- рассматривает и утверждает итоги конкурса,определяет победителя конкурса;

- принимает решение о признании конкурсанесостоявшимся в случае, если на конкурс не представлено ни одной заявки научастие в конкурсе, либо в отношении всех поступивших заявок на участие вконкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, либо всепоступившие заявки на участие в конкурсе отозваны участниками конкурса.

Дата начала приема документов на конкурс не может бытьназначена ранее 1 мая текущего календарного года.

3.2. Состав конкурсной комиссии утверждаетсяраспоряжением Администрации Смоленской области.

3.3. В состав конкурсной комиссии включаютсяпредставители органов исполнительной власти Смоленской области в количестве неболее одной четвертой от общего числа членов конкурсной комиссии, представителиОбщественной палаты Смоленской области, общественных организаций,предпринимательских сообществ, целью деятельности которых является защита ипредставление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности Смоленской области, представители организаций инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных средствмассовой информации.

3.4. Конкурсная комиссия состоит из председателяконкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря ииных членов конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурснойкомиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

3.5. Решения конкурсной комиссии принимаютсяпростым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурснойкомиссии путем открытого голосования. Заседание конкурсной комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Решенияконкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываютсяпредседательствующим на заседании конкурсной комиссии и секретарем конкурснойкомиссии.

 

4. Организация и проведение конкурса

 

4.1. Департамент размещает информационноесообщение о проведении конкурса на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 10 календарныхдней до начала приема документов.

Информационное сообщение о проведении конкурса должносодержать наименование конкурса, наименование организатора конкурса, сроки,время и место приема документов на конкурс, перечень документов, представляемыхучастниками конкурса, требования к участникам конкурса, указание на адрес винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по которому можноознакомиться с условиями конкурса, размер стоимости и форму ценного приза.

Департамент обеспечивает размещение информации оконкурсе на официальных сайтах Администрации Смоленской области, муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовойинформации и на иных информационных ресурсах.

4.2. Для участия в конкурсе участники конкурсапредставляют в Департамент (по адресу: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1,кабинет № 442) следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе по форме согласноприложению № 1 к настоящему Положению;

- информацию о социальном проекте для участия вконкурсе по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

- справку об исполнении налогоплательщиком(плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом)обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявкина участие в конкурсе;

- справку об отсутствии задолженностипо уплате страховых взносов, пени и штрафов по обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявкина участие в конкурсе, или справку о том, что индивидуальный предприниматель незарегистрирован в качестве страхователя, выданную не ранее чем за 30календарных дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе (представляется пособственной инициативе). В случае если участник конкурса не представилуказанную справку (информацию) по собственной инициативе, Департаментнаправляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти иподведомственные им организации в порядке, определенном федеральнымзаконодательством;

- выписку из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (далее - ЕГРЮЛ/ЕГРИП), полученную не ранее чем за 30календарных дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе (представляется пособственной инициативе). В случае непредставления выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИПДепартамент самостоятельно получает сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в формеэлектронного документа на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru);

- копию отчета о финансовых результатахза последний налоговый период с отметкой о принятии налоговым органом,заверенную печатью участника конкурса (при наличии) (в случае примененияучастником конкурса общей системы налогообложения);

- копию налоговой декларации по налогу,уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, запоследний налоговый период с отметкой о принятии налоговым органом, завереннуюпечатью участника конкурса (при наличии) (в случае применения участникомконкурса упрощенной системы налогообложения);

- копию налоговой декларации по единомусельскохозяйственному налогу за последний налоговый период с отметкой опринятии налоговым органом, заверенную печатью участника конкурса (при наличии)(в случае применения единого сельскохозяйственного налога);

- копии налоговых деклараций по единому налогу навмененный доход для отдельных видов деятельности за налоговые периодыкалендарного года, предшествующего текущему календарному году, с отметкой опринятии налоговым органом, заверенные печатью участника конкурса (при наличии)(в случае применения единого налога на вмененный доход);

- копию(и) патента(ов), выданного(ых) налоговыморганом, на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности,действовавшего(их) в календарном году, предшествующем текущему календарномугоду, заверенную(ые) печатью участника конкурса (при наличии) (в случаеприменения патентной системы налогообложения).

4.3. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящегораздела, подаются в Департамент в одном экземпляре либо направляются по почте вадрес Департамента.

4.4. Департамент осуществляет прием и регистрациюдокументов, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела, в интегрированнойсистеме электронного документооборота и архива Администрации Смоленской областии органов исполнительной власти Смоленской области в день поступления указанныхдокументов.

4.5. Представленные на конкурс документы,указанные в пункте 4.2 настоящего раздела, не возвращаются.

Документы, указанные в пункте 4.2 настоящего раздела,поступившие после окончания срока подачи указанных документов, нерассматриваются.

Участник конкурса имеет право отозвать поданную имзаявку на участие в конкурсе при условии письменного уведомления об этомДепартамента в течение срока приема документов на конкурс.

4.6. В срок, не превышающий 10 рабочих дней содня окончания приема документов, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела,Департамент рассматривает поступившие документы, проверяет комплектностьпредставленных участником конкурса документов в соответствии с пунктом 4.2настоящего раздела, соответствие участников конкурса требованиям, указанным впункте 1.6 раздела 1 настоящего Положения, соответствие социальных проектов,заявленных для участия в конкурсе, требованиям, указанным в разделе 2настоящего Положения, и принимает решение о допуске к участию в конкурсе либооб отказе в допуске к участию в конкурсе.

Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсеявляются:

- представление документов, указанных в пункте4.2 настоящего раздела, не в полном объеме, за исключением документов,указанных в абзацах пятом и шестом пункта 4.2 настоящего раздела;

- несоответствие участника конкурса требованиям,указанным в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Положения;

- несоответствие социального проекта, заявленногодля участия в конкурсе, требованиям, указанным в разделе 2 настоящегоПоложения.

Решение о допуске к участию в конкурсе доводится доучастников конкурса посредством размещения на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участникахконкурса, допущенных к участию в конкурсе, в течение 3 рабочих дней со дняпринятия указанного решения.

Решение об отказе в допуске к участию в конкурседоводится до участника конкурса в письменном виде с обоснованием причин отказав течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

4.7. Департамент в течение 5 рабочихдней со дня принятия решения о допуске к участию в конкурсе направляет членамэкспертной группы копии документов, указанных в абзаце третьем пункта 4.2настоящего раздела, представленных участниками конкурса, в отношении которыхпринято решение о допуске к участию в конкурсе.

Каждый член экспертной группы в течение 20рабочих дней со дня принятия решения о допуске к участию в конкурсерассматривает указанные документы и представляет конкурсной комиссии экспертноезаключение на социальный проект по форме согласно приложению № 3 к настоящемуПоложению.

В экспертном заключении каждый членэкспертной группы присваивает баллы по каждому критерию оценки социальногопроекта, указанному в приложении № 3 к настоящему Положению.

4.8. В срок, не превышающий 3 рабочихдней со дня поступления экспертных заключений на социальный проект от всехчленов экспертной группы, Департамент направляет в конкурсную комиссиюуказанные документы.

4.9. В случае если на конкурс непредставлено ни одной заявки на участие в конкурсе, либо в отношении всехпоступивших заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске кучастию в конкурсе, либо все поступившие заявки на участие в конкурсе отозваныучастниками конкурса, в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема документов,указанных в пункте 4.2 настоящего раздела, Департамент в письменной форменаправляет соответствующую информацию конкурсной комиссии и конкурсная комиссияпринимает решение о признании конкурса несостоявшимся.

 

5. Определение победителя конкурса и награждениеучастников конкурса

 

5.1. Конкурсная комиссия не позднее 10 рабочихдней после получения от Департамента экспертных заключений на социальный проектподводит итоги конкурса, определяет победителя конкурса. Решение о победителеконкурса принимается на заседании конкурсной комиссии.

Итоговая оценка по каждому социальному проектурассчитывается как среднее арифметическое суммы баллов, присвоенных всоответствии с критериями оценки социальных проектов всеми членами экспертнойгруппы.

5.2. Победителем конкурса признается участникконкурса, чей социальный проект набрал наибольшее количество баллов порезультатам итоговой оценки социального проекта. При равном количестве балловпо результатам конкурса у двух и более участников конкурса победителем конкурсапризнается участник конкурса, подавший документы для участия в конкурсе в болееранние сроки.

5.3. На основании решения конкурсной комиссии,указанного в пункте 5.1 настоящего раздела, Департамент в течение 5 рабочихдней после принятия указанного решения готовит проект распоряженияАдминистрации Смоленской области о подведении итогов конкурса и награждениипобедителя и участников конкурса.

Департамент доводит итоги конкурса до сведенияучастников конкурса посредством размещения информации на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.4. Победитель конкурса награждается ценнымпризом и дипломом. Участники конкурса награждаются дипломами.

5.5. Департамент организует размещение информациио результатах конкурса в средствах массовой информации.

 

 

 

Приложение № 1

к Положению о порядке

проведения областного конкурса

«Лаборатория социального

предпринимательства»

 

 

Форма

 

ЗАЯВКА

на участие в областном конкурсе «Лабораториясоциального предпринимательства»

 

 «___» __________ 20__ г.

 

______________________________________________________________________( полноенаименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,почтовый адрес)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

просит принять настоящую заявку на участие в областномконкурсе «Лаборатория социального предпринимательства».

В соответствии с условиями областного конкурса«Лаборатория социального предпринимательства» представляю следующие документы:

 

№ п/п	Наименование документа	Количество листов
1	2	3

 

ИНН________________КПП (при наличии) ___________________________________

расчетный счет № ________________в ____________________________________

                                                                                  (наименование банка)

БИК______________________.

Подтверждаю отсутствие фактафинансирования в виде субсидий из областного бюджета и (или) бюджетовмуниципальных образований Смоленской области (за исключением субсидии,полученной в рамках областной государственной программы «Развитиеинформационного пространства и гражданского общества в Смоленской области»).

Согласен на передачу и обработкуперсональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006№ 152-ФЗ «О персональных данных».

Достоверность представленных документовподтверждаю.

 

Должность,Ф.И.О., телефон/факс, адрес электронной почты лица, ответственного заподготовку настоящей заявки и прилагаемых к ней документов:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 

Заявитель

_______________/______________________/___________________________

        (должность)                             (подпись)                                    (расшифровка  подписи)

 

М.П. (при наличии)

«_____»__________________20____г.

 

 

 

Приложение№ 2

кПоложению о порядке

проведенияобластного конкурса

«Лабораториясоциального

предпринимательства»

 

 

Форма

 

ИНФОРМАЦИЯ

о социальном проекте для участия вобластном конкурсе «Лаборатория социального предпринимательства »

 

№ п/п	Наименование информации	Содержание информации
1.	Наименование социального проекта, даты начала и окончания реализации социального проекта
2.	Район, город
3.	Данные об индивидуальном предпринимателе или руководителе юридического лица – участника конкурса	фамилия
		имя
		отчество
		дата рождения
		контактный телефон
		E-mail
		другие средства связи
4.	Цель и актуальность социального проекта
5.	Проблемы развития Смоленской области, решаемые с помощью социального проекта
6.	Суть социального проекта
7.	Продукция (работы, услуги), предлагаемая на рынок, и ее конкурентные преимущества
8.	Потребители продукции (работ, услуг) и их потребности (рынок сбыта)
9.	Эффект от реализации социального проекта	наименование показателей, единица измерения	данные на начало реализации социального проекта		данные о реализации социального проекта на дату подачи заявки на участие в конкурсе
10.	Описание источников доходов, расходов, инвестиций; объем годового дохода и расходов (с выделением затрат, зависящих и не зависящих от объема продаж), объем произведенных инвестиций в реализацию социального проекта
11.	Наличие партнера (юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые заинтересованы в поддержке и реализации социального проекта)
12.	Дополнительные материалы о социальном проекте: фото- и видеоматериалы, отзывы, соглашения и др.

 

 

 

Приложение№ 3

кПоложению о порядке

проведенияобластного конкурса

«Лабораториясоциального

предпринимательства»

 

 

Форма

 

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на социальный проект

Участник конкурса_____________________________________________________

                                                       (полноенаименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

_____________________________________________________________________.

Наименованиесоциального проекта _______________________________________

_____________________________________________________________________.

 

№ п/п	Наименование критерия	Вес крите­рия	Содержание критерия	Оценка критерия	Значение критерия*
1.	Необходимость социального проекта	0,25	актуальность социального проекта для Смоленской области, направленность на решение наиболее острых проблем населения Смоленской области	высокая	100
				скорее высокая	80
				средняя	50
				скорее низкая	20
				низкая	0
2.	Целевая направленность социального проекта	0,25	соответствие целей социального проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Смоленской области	высокая	100
				скорее высокая	80
				средняя	50
				скорее низкая	20
				низкая	0
3.	Достигнутый по итогам реализации социального проекта социальный эффект	0,25	динамика и значения целевых показателей	высокая	100
				скорее высокая	80
				средняя	50
				скорее низкая	20
				низкая	0
4.	Финансовая устойчивость бизнес-модели	0,25	возможность самоокупаемости проекта (окупаемость затрат на производство товаров и оказание услуг и окупаемость инвестиций)	высокая	100
				скорее высокая	80
				средняя	50
				скорее низкая	20
				низкая	0

_________________________________________________________

* Выбранное значение критерия обводится в кружок.

 

Член экспертной группы_________________________________________________

                                              ( Ф.И.О., подпись)