Постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2019 № 873

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 31.12.2019 № 873

 

 

О материальной помощи гражданам пожилого возраста,инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам,детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся вфедеральных образовательных организациях), лицам, достигшим совершеннолетия,потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя,обучающимся в общеобразовательной организации, в профессиональнойобразовательной организации или в образовательной организации высшегообразования по очной форме обучения, в 2020 году

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от21.08.2020 г. № 518)

 

В соответствии с подпунктом 24 пункта 2статьи 26-3 Федерального закона «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации»

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о вл я е т:

 

1. Установить на 2020 год натерритории Смоленской области меру социальной поддержки граждан пожилоговозраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации,детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключениемдетей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), лиц, достигшихсовершеннолетия, потерявших в период обучения обоих родителей или единственногородителя, обучающихся в общеобразовательной организации, в профессиональнойобразовательной организации или в образовательной организации высшегообразования по очной форме обучения, в виде предоставления материальной помощи(далее также – мера социальной поддержки).

2. Утвердить прилагаемое Положение опредоставлении в 2020 году меры социальной поддержки граждан пожилого возраста,инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся вфедеральных образовательных организациях), лиц, достигших совершеннолетия,потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя,обучающихся в общеобразовательной организации, в профессиональнойобразовательной организации или в образовательной организации высшегообразования по очной форме обучения, в виде предоставления материальной помощи.

3. Установить, что финансированиерасходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, являетсярасходным обязательством Смоленской области.

4. Установить, что финансовоеобеспечение расходных обязательств, связанных с предоставлением меры социальнойподдержки, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти целиДепартаменту Смоленской области по социальному развитию в областном законе «Обобластном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

5. Настоящее постановление вступает в силус 1 января 2020 года.

 

 

И.о.Губернатора

Смоленскойобласти                                                                                К.В.Никонов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от31.12.2019 № 873

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опредоставлении в 2020 году меры социальной поддержки граждан пожилого возраста,инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся вфедеральных образовательных организациях), лиц, достигших совершеннолетия,потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя,обучающихся в общеобразовательной организации, в профессиональнойобразовательной организации или в образовательной организации высшегообразования по очной форме обучения, в виде предоставления материальной помощи

 

(В редакции Постановления Администрации Смоленской области

от21.08.2020 г. № 518)

 

1. Настоящее Положение определяетоснования, размер и порядок предоставления в 2020 году меры социальнойподдержки граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях),лиц, достигших совершеннолетия, потерявших в период обучения обоих родителейили единственного родителя, обучающихся в общеобразовательной организации, впрофессиональной образовательной организации или в образовательной организациивысшего образования по очной форме обучения (далее – граждане), в видепредоставления материальной помощи.

В настоящем Положении под труднойжизненной ситуацией понимается обстоятельство или обстоятельства, которыеухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не можетпреодолеть самостоятельно.

2. Материальная помощьпредоставляется гражданам, проживающим на территории Смоленской области иимеющим гражданство Российской Федерации.

3. Размер материальной помощиопределяется исходя из конкретных объективных обстоятельств, послужившихпричиной обращения за материальной помощью. При этом максимальный размерматериальной помощи в виде денежных средств не может превышать 21 000 рублей наодного гражданина.

4.   Материальнаяпомощь предоставляется гражданину не более одного раза в год.

5. Для предоставления материальнойпомощи гражданин либо его опекун, попечитель, другой законный представитель,доверенное лицо, орган государственной власти, уполномоченный орган местногосамоуправления муниципального образования Смоленской области, общественноеобъединение (далее – заявитель) подает заявление о предоставлении материальнойпомощи (далее – заявление) на бумажном носителе в сектор социальных выплат,приема и обработки информации смоленского областного государственного казенногоучреждения «Центр социальных выплат, приема и обработки информации»(далее – сектор Учреждения) по месту жительства (месту пребывания)гражданина или в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг (далее – МФЦ) по месту жительства (месту пребывания)гражданина.

Заявление должно содержать сведения олицах, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства(месту его пребывания) на территории Смоленской области (в случае их наличия),в том числе фамилию, имя, отчество, год рождения, степень их родства поотношению к гражданину, а также согласие указанных лиц или их законныхпредставителей на обработку персональных данных.

Гражданин или заявитель, обратившийся сзаявлением, несет ответственность за достоверность и полноту сведений,указанных в заявлении.

6. Гражданин или заявитель,обратившийся с заявлением, одновременно представляет:

1) документ, удостоверяющий личностьгражданина;

2) документ, подтверждающийполномочия законного представителя (доверенного лица) гражданина (еслизаявление и документы подаются законным представителем (доверенным лицом)гражданина);

3) документ, удостоверяющий личностьзаконного представителя (доверенного лица) гражданина (если заявление идокументы подаются законным представителем (доверенным лицом) гражданина);

4) документы, подтверждающие доходыгражданина и членов его семьи (при наличии), в частности один из следующихдокументов:

- справку о доходах с основного местаработы и со всех мест дополнительной работы гражданина и членов его семьи (за3-месячный период до месяца обращения за предоставлением материальной помощи);

- справку о размере выплачиваемойстипендии (за 3-месячный период до месяца обращения за предоставлениемматериальной помощи);

- справку о размере получаемой пенсии(за 3-месячный период до месяца обращения за предоставлением материальнойпомощи) (при наличии) (представляется по собственной инициативе);

- справку о размере всех видовпособий, выплачиваемых в органах социальной защиты населения Смоленской области(за 3-месячный период до месяца обращения за предоставлением материальнойпомощи) (при наличии) (представляется по собственной инициативе);

- документ из налогового органа одоходах от трудовой и предпринимательской деятельности (в случае если гражданинили член его семьи зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя)(представляется по собственной инициативе);

- документ о размере алиментов,полученных гражданином либо членами его семьи на содержание несовершеннолетнихдетей (за 3-месячный период до месяца обращения за предоставлением материальнойпомощи) (при наличии) (представляется по собственной инициативе);

5) справку государственной службызанятости населения о регистрации (об отсутствии регистрации) в качестве безработногои получении (неполучении) пособия по безработице (для неработающих граждан)(представляется по собственной инициативе);

6) справку из налогового органа орегистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или оботсутствии сведений о регистрации гражданина в Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей (для неработающих граждан) (представляется пособственной инициативе);

7) трудовую книжку (для неработающихграждан);

8) документ, подтверждающий реквизитысчета, открытого на имя гражданина (его опекуна, попечителя, другого законногопредставителя) в банке или иной кредитной организации (в случае если гражданинили заявитель изъявит желание получить материальную помощь путем перечисленияденежных средств на расчетный счет, открытый в банке или иной кредитнойорганизации);

9) документ, подтверждающийрегистрацию гражданина по месту жительства (месту пребывания) на территорииСмоленской области (представляется по собственной инициативе);

10) (Утратил силу- Постановление Администрации Смоленской области от21.08.2020 г. № 518)

11) документ, подтверждающий труднуюжизненную ситуацию (в случае наличия трудной жизненной ситуации), а именно:

- заключения (справки) и (или) инойдокумент медицинской организации о необходимости дорогостоящего лечения(операции), о нахождении на длительном лечении;

- документы о факте приобретениядорогостоящих лекарств с приложением документа или его копии о назначении такихлекарств;

- документ, подтверждающий фактнанесенного ущерба, поломки движимого или недвижимого имущества гражданина,представляющего для него имущество первой необходимости.

Гражданин вправе представить дополнительноиные документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию;

12) свидетельство о перемене имени (приналичии);

13) документ, подтверждающий факт кражи(хищения) (в случае обращения за предоставлением материальной помощи в связи скражей (хищением) (представляется по собственной инициативе);

14) документ, подтверждающий фактвозникновения пожара, аварии техногенного характера в отношении определенноговида объекта (в случае обращения за предоставлением материальной помощи в связис возникновением пожара, аварии техногенного характера) (представляется пособственной инициативе);

15) документ, подтверждающий фактвозникновения стихийного бедствия (в случае обращения за предоставлениемматериальной помощи в связи с возникновением стихийного бедствия) (представляетсяпо собственной инициативе);

16) справку из общеобразовательнойорганизации или профессиональной образовательной организации, образовательнойорганизации высшего образования, подтверждающую факт обучения лица вобщеобразовательной организации или профессиональной образовательнойорганизации, образовательной организации высшего образования по очной формеобучения (для лиц, достигших совершеннолетия, потерявших в период обученияобоих родителей или единственного родителя, обучающихся в общеобразовательнойорганизации, в профессиональной образовательной организации или вобразовательной организации высшего образования по очной форме обучения);

17) документ, подтверждающий смерть обоихродителей или единственного родителя (для лиц, достигших совершеннолетия,потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя,обучающихся в общеобразовательной организации, в профессиональной образовательнойорганизации или в образовательной организации высшего образования по очнойформе обучения).

6-1. Сектор Учреждения или МФЦ втечение 1 рабочего дня со дня поступления от гражданина, являющегося инвалидом,или заявителя заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящегоПоложения, направляет запрос о предоставлении сведений об инвалидностигражданина, содержащихся в федеральной государственной информационной системе«Федеральный реестр инвалидов» (далее – ФГИС ФРИ), в Пенсионный фондРоссийской Федерации.

В случае если сведения, указанные в абзацепервом настоящего пункта, отсутствуют в ФГИС ФРИ, сектор Учреждения или МФЦ втечение 2 рабочих дней со дня приема от гражданина, являющегося инвалидом, илизаявителя заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения,направляет гражданину, являющемуся инвалидом, или заявителю уведомление онеобходимости представления справки, подтверждающей факт установленияинвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальнойэкспертизы (далее – справка).

Справка представляется в сектор Учрежденияили МФЦ в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующегоуведомления.

Справка представляется в подлиннике содновременным предоставлением ее копии. Работник сектора Учреждения или МФЦсверяет представленный подлинник справки с ее копией, заверяет копию справки,после чего подлинник справки возвращается гражданину, являющемуся инвалидом,или заявителю.

Гражданин, являющийся инвалидом, илизаявитель вправе по собственной инициативе представить в качестве сведений,подтверждающих факт установления инвалидности, справку.

(Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от21.08.2020 г. № 518)

7. Сектор Учреждения или МФЦ втечение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных впункте 6 настоящего Положения, направляет межведомственные запросы опредоставлении сведений о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином поместу его жительства (месту его пребывания) на территории Смоленской области,указанных гражданином (заявителем) в заявлении (при наличии), в территориальныйорган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел впорядке, определенном федеральным законодательством.

8. В случае если документы, указанныев абзацах четвертом – седьмом подпункта 4 и подпунктах 5, 6, 13 - 15 пункта 6настоящего Положения, не представлены гражданином или заявителем по собственнойинициативе, сектор Учреждения или МФЦ в течение 3 рабочих дней со дняпоступления заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения,направляет межведомственные запросы о предоставлении указанных документов(сведений, содержащихся в них) в территориальные органы федеральных органовисполнительной власти либо подведомственные им организации, органыисполнительной власти Смоленской области либо подведомственные им организации впорядке, определенном федеральным законодательством.

В случае если документ, указанный вподпункте 9 пункта 6 настоящего Положения, не представлен гражданином илизаявителем по собственной инициативе, сектор Учреждения или МФЦ в течение 3рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 6настоящего Положения, направляет межведомственный запрос о предоставлениидокумента, указанного в подпункте 9 пункта 6 настоящего Положения (сведений,содержащихся в нем), в территориальный орган федерального органа исполнительнойвласти в сфере внутренних дел в порядке, определенном федеральнымзаконодательством.

9. Документы, указанные в подпунктах 1 - 3, 7, 8, 11, 12, 17 пункта 6 настоящегоПоложения, представляются гражданином или заявителем в подлинниках содновременным представлением их копий. Работник сектора Учреждения или МФЦсверяет представленные гражданином или заявителем подлинники документов с ихкопиями, заверяет копии документов, после чего подлинники документоввозвращаются гражданину или заявителю. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от21.08.2020 г. № 518)

10. По желанию гражданина илизаявителя заявление и документы могут быть поданы в электронной форме в секторУчреждения посредством федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (электронныйадрес: http://www.gosuslugi.ru) либо региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (электронный адрес: http://www.pgu.admin-smolensk.ru).

11. МФЦ не позднее 1 рабочегодня, следующего за днем приема заявления и документов, указанных в пункте 6настоящего Положения, и поступления ответа на запрос, указанный в пункте 6-1настоящего Положения, или копии справки (при наличии), ответов намежведомственные запросы, указанные в пункте 7 настоящего Положения (приналичии), направляет заявление, документы, указанные в подпунктах 4 - 6, 9, 13- 16 пункта 6 настоящего Положения, ответ на запрос, указанный в пункте 6-1настоящего Положения, или копию справки (при наличии), копии документов,указанных в пункте 9 настоящего Положения, указанные ответы на межведомственныезапросы (при наличии) в сектор Учреждения по месту жительства (меступребывания) гражданина. В случаях, предусмотренных пунктом 8 настоящегоПоложения, заявление, документы, указанные в абзацах втором и третьем подпункта4, подпункте 16 пункта 6 настоящего Положения, ответ на запрос, указанный впункте 6-1 настоящего Положения, или копия справки (при наличии), копиидокументов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, а также ответы намежведомственные запросы, указанные в пунктах 7 (при наличии) и 8 настоящегоПоложения, направляются МФЦ в сектор Учреждения по месту жительства (меступребывания) гражданина не позднее 1 рабочего дня, следующего за днемпоступления всех ответов  на  такие  межведомственные запросы,  ответа  на  запрос,  указанный  в пункте 6-1настоящего Положения, или копии справки (при наличии).

Сектор Учреждения не позднее 3рабочих дней, следующих за днем приема от гражданина или заявителя заявления,документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, и поступления ответа назапрос, указанный в пункте 6-1 настоящего Положения, или копии справки (приналичии), ответов на межведомственные запросы, указанные в пункте 7 настоящегоПоложения (при наличии), или от МФЦ заявления, документов, указанных вподпунктах 4 - 6, 9, 13 - 16 пункта 6 настоящего Положения, ответа на запрос,указанный  в пункте 6-1 настоящего Положения, или копии справки (приналичии), ответов на межведомственные запросы, указанные в пунктах 7 и 8настоящего Положения (при наличии), копий документов, указанных в пункте 9настоящего Положения, направляет их в отдел (сектор) социальной защитынаселения Департамента Смоленской области по социальному развитию по местужительства (месту пребывания) гражданина (далее соответственно - отдел (сектор)социальной защиты населения Департамента, Департамент). В случаях,предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, заявление, документы, указанныев абзацах втором и третьем подпункта 4, подпункте 16 пункта 6 настоящегоПоложения, ответ на запрос, указанный в пункте 6-1 настоящего Положения, иликопия справки (при наличии), копии документов, указанных в пункте 9 настоящегоПоложения, а также ответы на межведомственные запросы, указанные в пунктах 7(при наличии) и 8 настоящего Положения, направляются сектором Учреждения вотдел (сектор) социальной защиты населения Департамента не позднее 3 рабочихдней, следующих за днем поступления всех ответов на такие межведомственныезапросы, ответа на запрос, указанный в пункте 6-1 настоящего Положения, иликопии справки (при наличии).

(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от21.08.2020 г. № 518)

12. В случае невозможностипредставления гражданином или заявителем документов, указанных в пункте 6настоящего Положения, либо части этих документов по не зависящим от негообстоятельствам материальная помощь предоставляется на основании заявлениягражданина или заявителя с указанием в нем причин невозможности представлениядокументов.

13. Отдел (сектор) социальнойзащиты населения Департамента в течение 3 рабочих дней со дня получениязаявления, копий документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения,документов, указанных в подпунктах 4 - 6, 9, 13 - 16 пункта 6 настоящегоПоложения (далее - комплект документов), ответов на межведомственные запросы(при наличии), ответа на запрос, указанный в пункте 6-1 настоящего Положения,или копии справки (при наличии) осуществляет комиссионное обследованиепредставленных гражданином сведений (далее - обследование), которое оформляетсяактом материально-бытового обследования. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от21.08.2020 г. № 518)

14. Решение о предоставленииматериальной помощи либо об отказе в ее предоставлении принимаетсяДепартаментом в течение 16 рабочих дней со дня поступления в сектор Учрежденияили МФЦ от гражданина или заявителя комплекта документов (за исключениемслучая, указанного в пункте 12 настоящего Положения).

15. Основаниями для отказа впредоставлении материальной помощи являются:

- непредставление документов,предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, за исключением документов,указанных в абзацах четвертом – седьмом подпункта 4 и подпунктах 5, 6, 9,13 - 15 пункта 6 настоящего Положения, по вине гражданина;

- отсутствие у лица, обратившегося заматериальной помощью, права на материальную помощь, в том числе неподтверждениефакта нахождения в трудной жизненной ситуации при проведении обследования;

- выявление в заявлении и (или)прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Проверка достоверности сведений,содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставленияс информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавшихдокумент (документы), а также другими способами, разрешенными федеральнымзаконодательством.

16. Уведомление о предоставлении материальнойпомощи или об отказе в ее предоставлении направляется Департаментом вписьменной форме гражданину в течение 5 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения.

17. Материальная помощь по выборугражданина или заявителя предоставляется в течение 8 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении материальной помощи путем перечисленияденежных средств на указанный ими расчетный счет, открытый в банке или инойкредитной организации, либо выдается наличными денежными средствами из кассы Департамента.

18. Информация о предоставленииматериальной помощи в соответствии с настоящим Положением размещается в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения. Размещение иполучение указанной информации в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Огосударственной социальной помощи».