Постановление Администрации г. Смоленска от 17.01.2020 № 26-адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от17.01.2020 № 26-адм

 

 

О внесении изменений вАдминистративный регламент Администрации города Смоленска по предоставлениюмуниципальной услуги «Предоставление выписки из Реестра муниципальногоимущества города Смоленска», утвержденный постановлением Администрации городаСмоленска от 23.06.2011 № 1138-адм

 

 

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», постановлениями Администрации города Смоленска от 31.07.2019 № 2092-адм«Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг(функций), предоставляемых (осуществляемых) на территории города Смоленска», от31.07.2019 № 2093-адм «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг», Уставомгорода Смоленска,

 

Администрация города Смоленска  п о с т а н о в ля е т:

 

1. Внести в Административный регламентАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги«Предоставление выписки из Реестра муниципального имущества города Смоленска»,утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от23.06.2011 № 1138-адм, и приложение № 2 к нему следующие изменения:

1.1. В разделе 1 Административного регламента:

1.1.1. Подраздел 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Предмет регулирования Административногорегламента

 

Административный регламент Администрации городаСмоленска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление выписки изРеестра муниципального имущества города Смоленска» (далее - Административныйрегламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандартпредоставления муниципальной услуги, сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий управления имущественных,земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска (далее -Управление), осуществляемых по запросу физических или юридических лиц (далее -заявители), также устанавливает порядок взаимодействия между структурнымиподразделениями Администрации города Смоленска и должностными лицами, а такжепорядок взаимодействия Управления с заявителями, иными органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, а также организациями и учреждениямипри предоставлении муниципальной услуги.».

1.1.2. Подраздел 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении муниципальной услуги

 

1.3.1. Информацию о порядке предоставлениямуниципальной услуги можно получить:

а) при личном или письменном обращении в Управление;

б) по электронной почте;

в) на информационных стендах, размещенных вУправлении;

г) по телефону;

д) на официальном сайте Администрации городаСмоленска в сети «Интернет».

1.3.2. Размещаемая информация содержит:

а) текст Административного регламента с приложениями;

б) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

в) порядок информирования о ходе предоставлениямуниципальной услуги;

г) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих.

1.3.3. Справочная информация о месте нахождения,графике работы, справочных телефонах и об адресе электронной почты Управленияразмещается:

- на официальном сайте Администрации городаСмоленска в сети «Интернет»;

- в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее- Единый портал) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее - Региональный портал)(электронный адрес: http://pgu.admin-smolensk.ru).

1.3.4. Консультации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляются специалистами Управления при личномконтакте.

1.3.5. Информация об исполнении, приостановлении,отказе в предоставлении муниципальной услуги доводится до заявителяспециалистами отдела муниципального имущества Управления (далее - отдел) приличном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной,факсимильной связи и по электронной почте.

1.3.6. Основными требованиями к информированиюзаявителей являются:

а) достоверность предоставляемой информации;

б) четкость в изложении информации;

в) полнота информирования;

г) удобство и доступность получения информации.

1.3.7. Информирование заявителей проводится:

- в устной форме;

- в письменной форме.

1.3.8. Индивидуальное устное информированиеосуществляют специалисты отдела (далее - сотрудники).

Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного иоперативного ответа на поставленные вопросы.

В случае если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, может предложить заявителю обратиться в Управление в письменномвиде либо назначить другое удобное для него время.

Сотрудник не вправе осуществлять информирование,выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальнойуслуги и влияющее прямо или косвенно на решение заявителя.».

1.2. В разделе 2 Административного регламента:

1.2.1. Заголовок подраздела 2.6 изложить в следующейредакции:

«2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию,которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которыезаявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия».

 

1.2.2. Пункт 2.6.2 подраздела 2.6 изложить в следующейредакции:

«2.6.2. Орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;

2) представления документов и информации, в том числеподтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, государственных органов, иных органов местного самоуправления либоподведомственных органам местного самоуправления организаций;

3) представления документов и информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующихслучаев:

а) изменения требований нормативных правовыхактов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальнойподачи заявления;

б) наличия ошибок в заявлении и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечения срока действия документов или измененияинформации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги;

г) выявления документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги уведомляется заявитель, атакже приносятся извинения за доставленные неудобства.».

1.2.3. Подраздел 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

Основания для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.».

1.2.4. Подраздел 2.8 изложить в следующей редакции:

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги

 

2.8.1. Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлениимуниципальной услуги являются:

- несоблюдение требований, указанных в пункте2.6.4 Административного регламента;

- непредставление документов, указанных в пункте2.6.1 Административного регламента, обязанность по представлению которыхвозложена на заявителя;

- поступление в орган, осуществляющийпредоставление муниципальной услуги, ответа органа государственной власти,органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций на межведомственный запрос,свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6.1Административного регламента, если соответствующий документ не представлензаявителем по собственной инициативе. Отказ в предоставлении муниципальнойуслуги по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющийпредоставление муниципальной услуги, после получения указанного ответа уведомилзаявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и(или) информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги всоответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента, и не получил отзаявителя такие документы и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих днейсо дня направления уведомления.».

1.2.5. Заголовок подраздела 2.9 изложить в следующейредакции:

«2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя припредоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Смоленской области,муниципальными правовыми актами».

 

1.2.6. Заголовок подраздела 2.12 изложить в следующейредакции:

«2.12. Требования к помещениям, в которыхпредоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнениязаявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениякаждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов».

 

1.2.7. Заголовок подраздела 2.13 изложить в следующейредакции:

«2.13. Показатели доступности и качества муниципальныхуслуг».

 

1.2.8. Дополнить подразделом 2.14 следующегосодержания:

«2.14. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг и особенностипредоставления государственных услуг в электронной форме

 

2.14.1. Обеспечение возможности получениязаявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям омуниципальной услуге, размещаемым на Едином портале и Региональном портале.

2.14.2. Обеспечение доступа заявителей к форме заявленияи обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде сиспользованием Единого портала, Регионального портала.

2.14.3. Обеспечение возможности для заявителей вцелях получения муниципальной услуги представлять документы в электронном видес использованием Единого портала и/или Регионального портала.

2.14.4. Обеспечение возможности для заявителейосуществлять с использованием Единого портала, Регионального портала мониторингхода предоставления муниципальной услуги.

2.14.5. Рассмотрение заявления, полученного вэлектронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрениезаявлений, полученных лично от заявителей.

2.14.6. Обеспечение возможности осуществленияоценки качества предоставления услуги.

2.14.7.   Обеспечение возможности досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) органа (организации), должностноголица органа (организации) либо муниципального служащего.».

1.3. В разделе 3 Административного регламента:

1.3.1. После заголовка дополнить абзацами следующегосодержания:

«Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры:

- подача заявителем заявления и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявлений ииных документов в электронной форме;

- прием и регистрация документов заявителя;

- принятие решения о предоставлении выписки изРеестра;

- выдача документов;

- предоставление в установленном порядкеинформации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям омуниципальной услуге в электронной форме.».

1.3.2. Дополнить подразделом 3.4 следующегосодержания:

«3.4. Подача заявителем заявления и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявлений идокументов в электронной форме

 

3.4.1. Основанием для начала административнойпроцедуры подачи заявителем заявления и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и приема таких заявлений и документов вэлектронной форме является поступление в Управление с помощьюавтоматизированных информационных систем заявления о предоставлениимуниципальной услуги, содержащего сведения из документов, подлежащих представлениюзаявителем, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 Административногорегламента, и прилагаемых необходимых документов.

3.4.2. Заявление о предоставлении муниципальнойуслуги и прилагаемые необходимые документы, представленные в форме электронныхдокументов, регистрируются в установленном порядке в Управлении в день ихпоступления и находятся в статусе ожидания до представления заявителемподлинников документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,подлежащих представлению заявителем, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6раздела 2 Административного регламента.

3.4.3. Не позднее рабочего дня, следующего за днемпоступления заявления в электронной форме, заявителю с помощьюавтоматизированных информационных систем направляется уведомление, в которомуказываются регистрационный номер заявления и дата, до которой необходимопредставить подлинники документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6раздела 2 Административного регламента.

3.4.4. В случае если заявитель в установленныйсрок не представил подлинники документов, специалист, ответственный за приемдокументов, направляет заявителю с помощью автоматизированных информационныхсистем уведомление о прекращении рассмотрения его заявления.

3.4.5. В случае если в установленный срокзаявитель представил подлинники документов, специалист, ответственный за приемдокументов, регистрирует документы, представленные заявителем, с помощьюведомственной автоматизированной информационной системы.

3.4.6. Заявление и прилагаемые необходимыедокументы передаются с использованием ведомственной автоматизированнойинформационной системы сотруднику, ответственному за рассмотрение документов,не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации документов.».

1.3.3. Дополнить подразделом 3.5 следующегосодержания:

«3.5. Предоставление в установленном порядкеинформации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям омуниципальной услуге в электронной форме

 

3.5.1. Предоставление в установленном порядкеинформации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям омуниципальной услуге в электронной форме осуществляются путем размещениясведений о муниципальной услуге в региональной государственной информационнойсистеме «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (далее - Реестр услуг (функций)) с последующим размещением сведений наРегиональном портале и на Едином портале.

3.5.2. Положение о Едином портале, а такжетребования к Региональному порталу, порядку размещения на них сведений омуниципальных услугах, а также к перечню указанных сведений утверждаютсяПравительством Российской Федерации.

3.5.3. С использованием Единого портала,Регионального портала заявителю предоставляется доступ к сведениям омуниципальной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 Административногорегламента.

3.5.4. Сотрудник Администрации города Смоленска,ответственный за размещение сведений о муниципальной услуге, осуществляетразмещение сведений о муниципальной услуге в Реестре услуг (функций) всоответствии с Порядком формирования и ведения региональных государственныхинформационных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области», утвержденным распоряжением Администрации Смоленскойобласти от 26.04.2010 № 499-р/адм.».

1.4. Раздел 5 Административного регламентаизложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц, муниципальных служащих, многофункционального центра,работников многофункционального центра

 

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решенийи действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими, вдосудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующихслучаях:

1) нарушения срока регистрации заявления;

2) нарушения срока предоставления муниципальнойуслуги;

3) требования у заявителя документов или информациилибо осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;

4) отказа в приеме у заявителя документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;

6) затребования с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;

7) отказа органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушения установленного срока таких исправлений;

8) нарушения срока или порядка выдачи документовпо результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановления предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;

10) требования у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги.

5.3. Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по почте,электронной почте, с использованием официального сайта Администрации городаСмоленска в сети «Интернет», Единого портала (электронный адрес:http://www.gosuslugi.ru) либо Регионального портала (электронный адрес:http://pgu.admi№-smole№sk.ru), а также может быть принята при личном приемезаявителя.

5.4. Жалоба на решения, принятые руководителеморгана, предоставляющего муниципальную услугу, подается в вышестоящий орган(при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматривается непосредственноруководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющиймуниципальную услугу, в вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган,предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

5.10. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.11. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

5.12. Заявители вправе обжаловать решения,принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)должностных лиц органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальнуюуслугу, в судебном порядке.».

1.5. Приложение № 2 к Административномурегламенту признать утратившим силу.

2. Управлению имущественных, земельных и жилищныхотношений Администрации города Смоленска в течение трех календарных дней послепринятия настоящего постановления обеспечить предоставление текстаАдминистративного регламента в комитет по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска для последующего размещения наофициальном сайте Администрации города Смоленска, в региональнойгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области», в комитет по информационной политикеАдминистрации города Смоленска для последующего опубликования в средствахмассовой информации, а также размещение в местах предоставления муниципальнойуслуги.

3. Комитету по информационной политикеАдминистрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.

4. Комитету по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска:

- разместить настоящее постановление наофициальном сайте Администрации города Смоленска;

- внести соответствующие изменения в Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.

 

 

Глава

городаСмоленска                                                                                      А.А. Борисов