Постановление Администрации Смоленской области от 21.02.2020 № 60
О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2013 № 614
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от21.02.2020 № 60
О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области
от 08.08.2013 № 614
Администрация Смоленской области п о с т а н о вл я е т:
Внести в постановление Администрации Смоленской области от08.08.2013 № 614 «Об утверждении Административного регламентапредоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитиюгосударственной услуги «Назначение и выплата ежеквартальной денежной выплатылицам, проходившим военную службу по призыву и ставшим инвалидами вследствиеранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполненииобязанностей военной службы в период боевых действий в Афганистане, привыполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и наприлегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоневооруженного конфликта, при выполнении задач в ходе контртеррористическихопераций на территории Северо-Кавказского региона, и членам семей лиц,проходивших военную службу по призыву и погибших при исполнении обязанностейвоенной службы в период боевых действий в Афганистане, при выполнении задач вусловиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к нейтерриториях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, привыполнении задач в ходе контртеррористических операций на территорииСеверо-Кавказского региона» (в редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 19.04.2016 № 228, от 11.04.2017 № 201) следующие изменения:
1) в пункте 2 слова «О.А. Лонщаков»заменить словами «Т.Н. Конашенкова»;
2) в Административном регламентепредоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитиюгосударственной услуги «Назначение и выплата ежеквартальной денежной выплатылицам, проходившим военную службу по призыву и ставшим инвалидами вследствие ранения,контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностейвоенной службы в период боевых действий в Афганистане, при выполнении задач вусловиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к нейтерриториях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, привыполнении задач в ходе контртеррористических операций на территорииСеверо-Кавказского региона, и членам семей лиц, проходивших военную службу попризыву и погибших при исполнении обязанностей военной службы в период боевыхдействий в Афганистане, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликтав Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации,отнесенных к зоне вооруженного конфликта, при выполнении задач в ходе контртеррористическихопераций на территории Северо-Кавказского региона», утвержденном указаннымпостановлением:
- в подразделе 1.3 раздела 1:
- внаименовании слова «о порядке предоставления» заменить словами «о предоставлении»;
- в пункте 1.3.1:
- абзац первый изложить в следующейредакции:
«1.3.1. Информацияо месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официальногосайта, а также адресах электронной почты Департамента, отделов (секторов)социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальномуразвитию (далее – ОСЗН), смоленского областного государственногоказенного учреждения «Центр социальных выплат, приема и обработки информации»(далее – Учреждение), секторов социальных выплат, приема и обработки информациисмоленского областного государственного казенного учреждения «Центр социальныхвыплат, приема и обработки информации» (далее – сектор Учреждения) размещена наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» по адресу: https://www.socrazvitie67.ru, региональнойгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области» (далее также – Реестр) споследующим размещением сведений в региональной государственной информационнойсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (далее также – Региональный портал) и федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал).»;
- в абзацевтором слова «далее – МФЦ» заменить словами «далее также – МФЦ»;
- в пункте1.3.2:
- в абзацетретьем слова «(адрес сайта Департамента: www.socrazvitie67.ru)» исключить;
- в абзацечетвертом слова «(далее – Единый портал)», «(далее – Региональный портал)»исключить;
- в пункте 1.3.5 слова «(при наличииМФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя)» заменить словами «поместу жительства (месту пребывания) заявителя»;
- в разделе 2:
- в пункте 2.2.2 подраздела 2.2:
- в абзаце первом слова «(при наличииМФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя)» исключить;
- в абзаце втором слова «,уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сферемиграции,» заменить словами «в сфере внутренних дел»;
- в подразделе 2.5:
- в наименовании слова «иисточников официального опубликования» исключить;
- в абзаце втором слова «(Смоленская газета,2007, 6 апреля; Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленскойобласти, 2007, № 2 (часть III), стр. 46; 2013, № 5 (часть I), стр.37; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 июля2015 года, № 6700201507080010)» исключить;
- в абзаце третьем слова «(Вестник Смоленскойобластной Думы и Администрации Смоленской области, 2007, № 5 (часть II), стр.173; 2009, № 11 (часть I), стр. 176; 2011, № 1 (часть III), стр.38; № 10 (часть IV), стр. 47; Смоленская газета, 2012, 21 декабря; ВестникСмоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2013, № 5(часть IV), стр. 128; 2014, № 2 (часть III), стр. 57; Официальныйинтернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 августа 2015 года,№ 6700201508100023; 30 января 2017 года, № 6700201701300011)»исключить;
- в абзаце четвертом слова «(Вестник Смоленскойобластной Думы и Администрации Смоленской области, 2007, № 5 (часть II),стр. 178)» исключить;
- наименованиеподраздела 2.6 после слов «государственной услуги» дополнить словами «,услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги»;
- в подразделе 2.7:
- в пункте 2.7.2 слова «(при наличииМФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя)» исключить;
- пункт 2.7.3изложить в следующей редакции:
«2.7.3. Запрещенотребовать от заявителя (представителя заявителя):
- представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
- представлениядокументов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление государственных и муниципальных услуг, которые в соответствиис федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжениигосударственных органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, местного самоуправления и (или) подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, заисключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
- представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона № 210-ФЗ.»;
- пункт 2.7.4признать утратившим силу;
- пункт 2.9.3 подраздела 2.9 дополнитьабзацем следующего содержания:
«- выезда получателя на новое местожительства за пределы Смоленской области.»;
- в подразделе2.15:
- наименованиеизложить в следующей редакции:
«2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, кзалу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов»;
- абзац третий подпункта 9 признать утратившим силу;
- в подразделе 2.16:
- пункт 2.16.1 дополнить подпунктом 4следующего содержания:
«4) возможность либо невозможностьполучения государственной услуги в МФЦ (в том числе в полном объеме), в любомобособленном подразделении органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип).»;
- пункт 2.16.2 дополнить подпунктом 5следующего содержания:
«5) возможность либо невозможностьполучения государственной услуги в МФЦ посредством запроса о предоставлениинескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренногостатьей 15-1 Федерального закона № 210-ФЗ (далее – комплексный запрос).»;
- в подразделе2.17:
- наименованиеизложить в следующей редакции:
«2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, особенности предоставлениягосударственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, еслигосударственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) иособенности предоставления государственной услуги в электронной форме»;
- дополнить пунктами 2.17.3 –2.17.7 следующего содержания:
«2.17.3. Обеспечениедоступа заявителей (представителей заявителей) к форме заявления, в том числедля копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единогопортала и (или) Регионального портала.
2.17.4. Обеспечение возможности длязаявителей (представителей заявителей) к записи на прием в сектор Учреждения,МФЦ, в том числе с использованием Единого портала и (или) Региональногопортала, для представления документов в целях получения государственной услуги.
2.17.5. Предоставлениегосударственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
2.17.6. Предоставлениегосударственной услуги в МФЦ посредством комплексного запроса неосуществляется.
2.17.7. Обеспечение возможности длязаявителей (представителей заявителей) досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Смоленскойобласти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих Смоленской области с использованиемЕдиного портала и (или) Регионального портала).»;
- в разделе 3:
- наименование дополнить словами «, атакже особенности выполнения административных процедур в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- в подпункте 4 слова «и формированиеличного дела заявителя» исключить;
- абзац восьмойпризнать утратившим силу;
- в пункте 3.1.1 подраздела 3.1 слова«(при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя)» исключить;
- в наименовании подраздела 3.4 слова«и формирование личного дела заявителя» исключить;
- дополнитьподразделом 3.7 следующего содержания:
«3.7. Порядок осуществления административныхпроцедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти»
3.7.1. При предоставлениигосударственной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или)Регионального портала осуществляются следующие административные действия:
1) получение информации о порядке исроках предоставления государственной услуги;
2) осуществление оценки качествапредоставления государственной услуги;
3) досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, ОСЗН, а также специалистами Учреждения,секторов Учреждения.
3.7.2. При предоставлении вустановленном порядке информации заявителям (представителям заявителей)обеспечение доступа заявителей (представителей заявителей) к сведениям огосударственной услуге осуществляется путем размещения сведений о государственнойуслуге в региональной государственной информационной системе «Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» споследующим размещением сведений в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ирегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области».
Требования к порядку размещения сведений огосударственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.
С использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» заявителю (представителю заявителя) предоставляется доступ к сведениямо государственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящегоАдминистративного регламента.
Специалисты Департамента, ответственные заразмещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведенийо государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования иведения региональных информационных систем «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденным распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм.
Начальник Департамента и уполномоченныелица Департамента, ответственные за размещение сведений о государственнойуслуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений огосударственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка исроков их размещения.
3.7.3. При подаче заявления опредоставлении государственной услуги заявитель (представитель заявителя) можетоценить качество предоставления государственной услуги в электронной формепосредством Единого портала и (или) Регионального портала.
3.7.4. Заявитель (представительзаявителя) имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие)должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента, ОСЗН, атакже специалистов Учреждения, секторов Учреждения с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством порталафедеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного)обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), Единого портала и (или) Региональногопортала.»;
- раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Смоленской области,предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих Смоленской области
5.1. Заявитель имеет право наобжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента и работниками МФЦ, в досудебном(внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ,работника МФЦ.
Заявитель может обратиться с жалобой в томчисле в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрациизапроса заявителя о предоставлении государственной услуги, запроса, указанногов статье 15-1 Федерального закона № 210-ФЗ, о предоставлении двух и болеегосударственных услуг в МФЦ при однократном обращении заявителя;
2) нарушения срока предоставлениягосударственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ;
3) требования у заявителя документов илиинформации либо осуществление действий, представление или осуществления которыхне предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов,представление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами,областными нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовымиактами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
6) затребования с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушения установленного срока таких исправлений. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
8) нарушения срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановления предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральныминормативными правовыми актами, областными законами и иными областными нормативнымиправовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ;
10) требования у заявителя припредоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюгосударственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1-3статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Заявитель вправе подать жалобу вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,предоставляющий государственную услугу, МФЦ либо в соответствующий органгосударственной власти публично-правового образования, являющийся учредителемМФЦ (далее – учредитель МФЦ). Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подаются ввышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работникаМФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие)МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному областнымнормативным правовым актом.
5.4. Жалоба на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, государственногогражданского служащего, руководителя органа, предоставляющего государственнуюуслугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством порталафедеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного)обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), официального сайта органа,предоставляющего государственную услугу, Единого портала и (или) Региональногопортала, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба нарешения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, Единого портала и (или) Регионального портала, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий государственную услугу, МФЦ, учредителю МФЦ либо вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегогосударственную услугу, МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Жалобадолжна содержать:
1) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя,а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ,работника МФЦ;
4) доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего, МФЦ, работника МФЦ.
Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
5.7. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,
исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами,областными нормативными правовыми актами;
2) вудовлетворении жалобы отказывается.
5.8. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящегораздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющимгосударственную услугу, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственнойуслуги.
5.10. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящегораздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.
5.11. В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11-2Федерального закона № 210-ФЗ, незамедлительно направляют имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.
5.12. Заявители вправе обжаловатьрешения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия илибездействие должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, всудебном порядке.
5.13. Информация, указанная в настоящемразделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале и (или)Региональном портале. Департамент обеспечивает размещение и актуализациюсведений в соответствующем разделе Реестра.»;
- приложение № 1 признать утратившим силу.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В. Островский