Постановление Администрации Смоленской области от 31.03.2020 № 162

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от31.03.2020 № 162

 

 

О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области

от 26.07.2013 № 599

 

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л яе т:

 

Внести  в  постановление Администрации  Смоленской  областиот26.07.2013 № 599 «Об утверждении Административного регламентапредоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитиюгосударственной услуги «Компенсация расходов за установку телефонареабилитированным лицам» (в редакции постановленийАдминистрации Смоленской области от 19.04.2016 № 228, от 12.07.2017 № 467) следующиеизменения:

1) в преамбуле слова «(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от18.08.2011 № 485, от 22.11.2011 № 747, от 19.10.2012 № 788, от 22.03.2013 №204, от 20.02.2016 № 76)» исключить;

2) в пункте 2 слова «О.А. Лонщаков» заменить словами«Т.Н. Конашенкова»;

3) в Административном регламенте предоставленияДепартаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Компенсация расходов заустановку телефона реабилитированным лицам» ,утвержденном указанным постановлением:

- в подразделе 1.3 раздела 1:

- наименование изложить в следующей редакции:

«1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении государственной услуги»;

 

- в пункте 1.3.1:

- в абзаце первом слова «далее также – секторыУчреждения» заменить словами «далее – секторы Учреждения», слова «(при наличииМФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя)» исключить;

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«Информация о месте нахождения, графике работы,справочных телефонах, адресах официальных сайтов и адресах электронной почтыДепартамента, ОСЗН, секторов Учреждения размещается на официальном сайте Департаментав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.socrazvitie67.ru», в региональной государственной информационнойсистеме «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (далее также – Реестр) с последующим размещением сведений врегиональной государственной информационной системе  «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее также – Региональныйпортал) и федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единыйпортал).»;

- в пункте 1.3.2:

- в абзаце третьем слова « (адрес сайта Департамента: www.socrazvitie67.ru)» исключить;

- в абзаце четвертом слова «(далее – Единый портал)»,слова «(далее – Региональный портал)» исключить;

- в пункте 1.3.3:

- в абзаце шестом слова «по форме согласно приложению№ 2 к настоящему Административному регламенту» исключить;

- абзац восьмой признать утратившим силу;

- в пункте 1.3.5 слова «ОСЗН по месту жительства»заменить словами «ОСЗН, сектор Учреждения по месту жительства, либо МФЦ»;

- в разделе 2:

- в подразделе 2.2:

- в абзаце втором пункта 2.2.1 слова «(при наличии МФЦпо месту жительства (месту пребывания) заявителя)» исключить;

- в пункте 2.2.2 слова «, уполномоченного наосуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции» заменить словами«в сфере внутренних дел»;

- подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги, с указанием их реквизитов

 

Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с:

- Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года№ 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий»;

- областным законом от 14 декабря 2004 года № 93-з «Омерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий»;

- постановлением Администрации Смоленской области от31 января 2005 года № 17 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальнойподдержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий, проживающих на территории Смоленской области»;

- постановлением Администрации Смоленской области от21 марта 2006 года № 79 «Об утверждении Порядка предоставления ирасходования средств областного бюджета, выделяемых на финансирование расходов,связанных с реализацией областного закона «О мерах социальной поддержкиреабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий».»;

- наименование подраздела 2.6 изложить в следующейредакции:

«2.6. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с федеральным и (или) областным законодательствомдля предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательныхдля предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,и информация о способах их получения заявителями, в том числе в электроннойформе, и порядке их представления»;

 

- в подразделе 2.6-1:

-  в пункте2.6-1.2 слова «(при наличии МФЦ по месту жительства (месту пребывания)заявителя)» исключить;

- пункт 2.6-1.3 изложить вследующей редакции:

«2.6-1.3. Запрещено требовать от заявителя:

- представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, в том числеподтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных имуниципальных услуг, которые в соответствии с федеральными нормативнымиправовыми актами, областными нормативными правовыми актами и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органовместного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральныйзакон № 210-ФЗ);

- представления документов и информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.»;

- пункт 2.6-1.4 признатьутратившим силу;

- наименование подраздела 2.12 изложить в следующейредакции:

«2.12. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче

запроса опредоставлении государственной услуги, услуги

организации,участвующей в предоставлении государственной

услуги, и приполучении результата предоставления

таких услуг»;

 

-наименование подраздела 2.13 изложить в следующей редакции:

«2.13. Срок ипорядок регистрации запроса заявителя

опредоставлении государственной услуги и услуги,

предоставляемойорганизацией, участвующей в предоставлении

государственнойуслуги, в том числе в электронной форме»;

 

- вподразделе 2.14:

-наименование изложить в следующей редакции:

«2.14. Требованияк помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залуожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступностидля инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов»;

 

- абзац третий подпункта 9 признать утратившим силу;

- в подразделе 2.15:

- пункт 2.15.1 дополнить подпунктом 4 следующегосодержания:

«4) возможность либо невозможность получениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любомобособленном подразделении органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип).»;

- пункт 2.15.2 дополнить подпунктом 5 следующегосодержания:

«5) возможность либо невозможность получениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг посредством запроса о предоставлениинескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренногостатьей 15-1 Федерального закона № 210-ФЗ (далее – комплексный запрос).»;

- в подразделе 2.16:

- наименование изложить в следующей редакции:

« 2.16. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности

предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных

центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги поэкстерриториальному принципу (в случае, если государственная услугапредоставляется по экстерриториальному принципу) и особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме »;

 

- дополнить пунктами 2.16.4 - 2.16.7следующего содержания:

«2.16.4. Обеспечение возможностиосуществления оценки качества предоставления государственной услуги вэлектронной форме.

2.16.5. Обеспечение возможности длязаявителей досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, а также должностных лиц, государственныхгражданских служащих Департамента, специалистов ОСЗН, специалистов секторовУчреждения в электронной форме.

2.16.6. Предоставление государственной услуги поэкстерриториальному принципу не осуществляется.

2.16.7. Возможностьпредоставления государственной услуги в МФЦ посредством комплексного запросаотсутствует.»;

-в разделе 3:

-наименование дополнить словами «, а также особенности выполненияадминистративных процедур в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг »;

-пункт 3.2 признать утратившим силу;

-в пункте 3.1.1 подраздела 3.1 слова « (приналичии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя)» исключить;

- дополнитьподразделом 3.6 следующего содержания:

«3.6. Порядок осуществления административныхпроцедур

в электронной форме, в том числе с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственнойинформационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области»

 

3.6.1. При предоставлении государственной услуги вэлектронной форме посредством Единого портала и (или) Регионального порталаосуществляются следующие административные действия:

1) получение информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги;

2) осуществление оценкикачества предоставления государственной услуги;

3) досудебное (внесудебное) обжалованиерешений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, а также специалистами ОСЗН, секторовУчреждения.

3.6.2. При предоставлении в установленномпорядке информации заявителям обеспечениедоступа заявителей к сведениям о государственной услуге, в том числеобеспечение доступа к форме заявления и обеспечение доступа к ней длякопирования и заполнения в электронном виде, осуществляется путем размещениясведений о государственной услуге в Реестре с последующим размещением сведенийна Едином портале и Региональном портале.

Требования к порядку размещения сведений огосударственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.

С использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», региональной государственной информационной системы «Портал государственныхи муниципальных услуг (функций) Смоленской области» заявителю предоставляетсядоступ к сведениям о государственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела1 настоящего Административного регламента.

Специалисты Департамента, ответственные за размещениесведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведений огосударственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования иведения региональных информационных систем «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденным распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм.

Руководитель Департамента и уполномоченные лицаДепартамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге,несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственнойуслуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков ихразмещения.

3.6.3. Заявитель может оценить качество предоставлениягосударственной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или)Регионального портала.

3.6.4. Заявитель имеет право подать жалобуна решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственныхгражданских служащих Департамента, ОСЗН, а также специалистов секторовУчреждения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»посредством портала федеральной государственной информационной системыдосудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), Единогопортала и (или) Регионального портала.»;

- раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений

и действий (бездействия) органа исполнительной власти,предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих Смоленской области

 

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги должностными лицами, государственными гражданскимислужащими Департамента, ОСЗН, специалистами сектора Учреждения, МФЦ, вдосудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного гражданского служащего, МФЦ, работника МФЦ.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях:

1) нарушения срока регистрации запроса о предоставлениигосударственной услуги, запроса, указанного в статье 15-1 Федерального закона №210-ФЗ, о предоставлении двух или более государственных услуг в МФЦ приоднократном обращении заявителя;

2) нарушения срока предоставления государственнойуслуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,специалиста МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

3) требования у заявителя документов или информациилибо осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме документов, представление которыхпредусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, узаявителя;

5) отказа в предоставлении государственной услуги,если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами,областными нормативными правовыми актами. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, специалиста МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

6) затребования с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативнымиправовыми актами, областными нормативными правовыми актами;

7) отказаоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, МФЦ, специалиста МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах либонарушения установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, специалиста МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;

8) нарушения срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления государственной услуги;

9) приостановления предоставления государственнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовымиактами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, специалиста МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;

10) требования у заявителя при предоставлениигосударственной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, специалиста МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ.

5.3. Заявитель вправе подать жалобу в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющийгосударственную услугу, МФЦ либо в соответствующий орган государственной властипублично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ (далее – учредительМФЦ). Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа,предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при егоналичии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноруководителем органа, предоставляющего государственную услугу. Жалобы нарешения и действия (бездействие) специалиста МФЦ подаются руководителю этогоМФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ илидолжностному лицу, уполномоченному областным нормативным правовым актом.

5.4. Жалоба нарешения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,государственного гражданского служащего, руководителя органа, предоставляющегогосударственную услугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством портала федеральной государственнойинформационной системы досудебного (внесудебного) обжалования(https://do.gosuslugi.ru/), официального сайта органа, предоставляющегогосударственную услугу, Единого портала и (или) Регионального портала, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, специалиста МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, Единого портала и (или) Регионального портала, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, МФЦ,учредителю МФЦ либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрениюв течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, МФЦ в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего,МФЦ, его руководителя и (или) специалиста, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ,специалиста МФЦ;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, специалиста МФЦ.

Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными нормативнымиправовыми актами, областными нормативными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте5.8 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом,предоставляющим государственную услугу, МФЦ в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениягосударственной услуги.

5.10. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте5.8 настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.11. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11-2 Федерального закона №210-ФЗ, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые входе предоставления государственной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, в судебномпорядке.

5.13. Информация, указанная в настоящем разделе,подлежит обязательному размещению на Едином портале и (или) Региональномпортале. Департамент обеспечивает размещение и актуализацию сведений всоответствующем разделе Реестра.»;

- приложение № 1 признать утратившим силу.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                          А.В.Островский