Приложение к Решению от 28.09.2007 г № 652 Положение
Положение о молодежном совете при смоленском городском совете
I.Общие положения
1.1.Молодежный Совет при Смоленском городском Совете (далее - Молодежный Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным общественным органом содействия деятельности Смоленского городского Совета по вопросам молодежной политики.
1.2.Решение о создании Молодежного Совета принимается Смоленским городским Советом.
1.3.Молодежный Совет создается на срок полномочий Смоленского городского Совета соответствующего созыва.
1.4.Молодежный Совет формируется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.5.Деятельность Молодежного Совета осуществляется на территории города Смоленска и основывается на принципах коллегиальности, гласности, независимости и равенства его членов, самоуправления, учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив.
1.6.Обеспечение деятельности Молодежного Совета осуществляется Смоленским городским Советом.
1.7.В своей деятельности Молодежный Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска, должностных лиц органов местного самоуправления города Смоленска, настоящим Положением.
1.8.Члены Молодежного Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
1.9.Молодежный Совет не является юридическим лицом.
1.10.Молодежный Совет может иметь свою символику.
II.Цели и задачи молодежного совета
2.1.Основными целями Молодежного Совета являются:
а) представление и защита интересов молодежи на территории города Смоленска;
б) ознакомление молодежи с основами местного самоуправления города Смоленска;
в) установление взаимодействия между представителями молодежи города Смоленска и органами местного самоуправления города Смоленска по вопросам молодежной политики.
2.2.Основными задачами Молодежного Совета являются:
а) разработка и внесение предложений в органы местного самоуправления города Смоленска по проблемам молодежной политики на территории города Смоленска;
б) участие в подготовке рекомендаций по разработке правовых актов Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска, связанных с реализацией молодежной политики в городе Смоленске;
в) информирование Смоленского городского Совета, Администрации города Смоленска и населения города Смоленска о положении молодежи на территории города Смоленска, наиболее актуальных проблемах молодежи, деятельности молодежных общественных объединений и организаций;
г) осуществление в молодежной среде просветительской деятельности, направленной на повышение правовой культуры молодежи и доступности общественно-политической информации;
д) содействие повышению социальной активности молодежи, молодежных общественных объединений города Смоленска;
е) содействие в реализации и защите гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод молодежи города Смоленска.
III.Порядок формирования молодежного совета.
Прекращение полномочий Молодежного Совета
3.1.Молодежный Совет состоит из 15 членов.
3.2.Членами Молодежного Совета могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 16 до 30 лет включительно.
Члены Молодежного Совета, занимающие руководящие должности в Молодежном Совете, могут осуществлять свою деятельность до достижения 35-летнего возраста, за исключением случаев их переизбрания и при отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Положения.
3.3.В состав Молодежного Совета входят:
3.3.1.Делегаты от региональных отделений молодежных общественных объединений, избираемые на заседаниях руководящих органов региональных отделений по квоте 1 делегат от регионального отделения, являющегося юридическим лицом.
3.3.2.Делегаты от региональных отделений политических партий, имеющих свои фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, избираемые на заседаниях руководящих органов региональных отделений по квоте 1 делегат от регионального отделения, являющегося юридическим лицом.
3.3.3.Делегаты от государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования или негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, с численностью обучающихся по очной форме обучения не менее трех тысяч человек по квоте 1 делегат от учебного заведения.
Делегаты от высших учебных заведений избираются на общих собраниях (конференциях) студентов, на заседаниях руководящих органов студенческого самоуправления либо студенческих профсоюзных организаций.
3.3.4.Делегаты от государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования, а также негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, с численностью обучающихся по очной форме обучения не менее одной тысячи человек.
Делегаты от указанных учебных заведений избираются в количестве и в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.3 настоящего Положения.
3.4.На все оставшиеся после распределения в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения места в Молодежном Совете вправе претендовать:
а) гражданин, соответствующий требованиям пункта 3.2 настоящего Положения, собравший не менее 100 подписей граждан Российской Федерации в свою поддержку и представивший письменные предложения по решению актуальных проблем в сфере молодежной политики в городе Смоленске;
б) гражданин, соответствующий требованиям пункта 3.2 настоящего Положения, кандидатура которого предложена одним или группой депутатов Смоленского городского Совета.
3.5.В целях проведения процедуры формирования Молодежного Совета решением Смоленского городского Совета образуется Организационный комитет, который направляет письма в учебные заведения, региональные отделения молодежных общественных объединений и политических партий о формировании Молодежного Совета, принимает документы, предусмотренные пунктом 3.9 настоящего Положения, размещает информацию о формировании Молодежного Совета в средствах массовой информации, организует первое заседание Молодежного Совета.
3.6.Выбор кандидата в члены Молодежного Совета из числа граждан, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, осуществляется Организационным комитетом по результатам конкурса среди представленных кандидатур.
3.7.Региональные отделения общественных объединений и образовательные учреждения, указанные в пунктах 3.3.1 - 3.3.4 настоящего Положения, не позднее чем за 7 дней до проведения собрания (конференции), заседания руководящего органа, на котором планируется рассмотреть вопрос об избрании делегата в Молодежный Совет, обязаны уведомить Организационный комитет о времени и месте проведения такого собрания (конференции), заседания.
3.8.Представитель Организационного комитета вправе присутствовать на собрании (конференции), заседании руководящего органа при избрании делегата в Молодежный Совет.
3.9.Для включения делегата в состав членов Молодежного Совета в Организационный комитет должны быть представлены следующие документы:
а) региональными отделениями молодежных общественных объединений, региональными отделениями политических партий, имеющих свои фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:
- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
- копия протокола заседания руководящего органа о результатах выбора делегата;
б) образовательными учреждениями, указанными в пунктах 3.3.3 и 3.3.4 настоящего Положения:
- справка о статусе учебного заведения;
- копия свидетельства о государственной аккредитации;
- протокол общего собрания (конференции) студентов либо протокол заседания руководящего органа студенческого самоуправления или студенческой профсоюзной организации о результатах выбора делегата;
в) гражданином, выдвинувшим свою кандидатуру в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.4 настоящего Положения:
- ксерокопия паспорта Российской Федерации;
- заявление с просьбой о включении его в состав членов Молодежного Совета;
- подписные листы в его поддержку;
- письменные предложения по решению актуальных проблем в сфере молодежной политики в городе Смоленске;
г) гражданином, выдвинутым в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.4 настоящего Положения:
- заявление с просьбой о включения его в состав членов Молодежного Совета;
- представление одного или группы депутатов Смоленского городского Совета.
3.10.В течение 7 дней после окончания срока приема документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Положения, Организационный комитет принимает решение о включении делегата в состав членов Молодежного Совета или об отказе в таком включении.
3.11.Полномочия Молодежного Совета могут быть прекращены досрочно:
- по решению Смоленского городского Совета о роспуске Молодежного Совета;
- по решению Молодежного Совета о самороспуске.
IV.Полномочия молодежного совета
4.1.Молодежный Совет при осуществлении своей деятельности имеет право:
а) запрашивать в органах местного самоуправления города Смоленска, муниципальных учреждениях и предприятиях, общественных объединениях информацию и документы, необходимые для осуществления своей деятельности в пределах своих полномочий;
б) пользоваться информационными материалами и базами данных, имеющимися в распоряжении Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска в соответствии с Регламентом Смоленского городского Совета и Регламентом Администрации города Смоленска;
в) приглашать на заседания Молодежного Совета, на заседания комиссий Молодежного Совета представителей органов местного самоуправления города Смоленска, депутатов Смоленского городского Совета, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, общественных объединений;
г) обсуждать проекты правовых актов Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска по вопросам молодежной политики и иным вопросам, затрагивающим интересы молодежи, представлять по ним свои предложения и рекомендации в порядке, предусмотренном Регламентом Смоленского городского Совета и Регламентом Администрации города Смоленска;
д) выходить с предложением о проведении и проводить круглые столы, социологические исследования и консультации, семинары, конференции и встречи по актуальным молодежным проблемам;
е) взаимодействовать с органами местного самоуправления города Смоленска, депутатами Смоленского городского Совета, руководителями муниципальных учреждений и предприятий, общественных объединений по вопросам молодежной политики;
е.1) создавать временные рабочие группы Молодежного Совета для решения отдельных вопросов своей компетенции.
4.2.Молодежный Совет обязан:
- соблюдать действующее законодательство;
- ежегодно информировать Смоленский городской Совет о результатах своей деятельности;
- не допускать принятия решений и совершения иных действий, не соответствующих интересам местного самоуправления города Смоленска.
V.Структура и организация деятельности молодежного совета
5.1.В структуру Молодежного Совета входят:
а) председатель Молодежного Совета;
б) заместитель председателя Молодежного Совета;
в) Президиум Молодежного Совета;
г) секретарь Молодежного Совета;
д) комиссии Молодежного Совета.
5.2.Молодежный Совет, Президиум Молодежного Совета, комиссии Молодежного Совета осуществляют свою деятельность в форме заседаний.
5.3.Заседания Молодежного Совета
5.3.1.Заседания Молодежного Совета созываются Президиумом Молодежного Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
5.3.2.Заседания Молодежного Совета могут быть созваны также по требованию не менее чем 1/2 от установленной численности членов Молодежного Совета, а также по требованию председателя Смоленского городского Совета.
5.3.3.Заседание Молодежного Совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее 1/2 от установленной численности членов Молодежного Совета.
5.3.4.Первое заседание Молодежного Совета созывается председателем Смоленского городского Совета.
5.3.5.На первом заседании Молодежного Совета избираются председатель Молодежного Совета, заместитель председателя Молодежного Совета и секретарь Молодежного Совета, образуются Президиум Молодежного Совета и комиссии Молодежного Совета.
Кандидатура на должность председателя Молодежного Совета выдвигается председателем Смоленского городского Совета.
Кандидатуры на должность заместителя председателя Молодежного Совета, секретаря Молодежного Совета выдвигаются председателем Молодежного Совета.
Кандидатуры на должность председателя комиссии Молодежного Совета могут выдвигаться председателем Молодежного Совета, заместителем председателя Молодежного Совета, членами Молодежного Совета.
Избранным на должность председателя Молодежного Совета, заместителя председателя Молодежного Совета, секретаря Молодежного Совета, председателя комиссии Молодежного Совета считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности членов Молодежного Совета.
5.3.6.К исключительной компетенции заседания Молодежного Совета относятся:
- определение основных направлений деятельности Молодежного Совета;
- утверждение плана работы Молодежного Совета на очередной календарный год;
- избрание председателя Молодежного Совета, заместителя председателя Молодежного Совета, секретаря Молодежного Совета, председателей комиссий Молодежного Совета и создание временных рабочих групп;
- заслушивание отчетов и принятие решений по отчетам председателя Молодежного Совета, руководителей комиссий Молодежного Совета;
- принятие решений по вопросам, связанным с реализацией целей и задач Молодежного Совета.
5.3.7.Решения Молодежного Совета принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании членов Молодежного Совета.
5.3.8.Все решения Молодежного Совета направляются в Смоленский городской Совет, Администрацию города Смоленска.
Особо значимые решения Молодежного Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
5.3.9.Решения Молодежного Совета носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления города Смоленска.
5.4.Президиум Молодежного Совета
5.4.1.Президиум Молодежного Совета (далее - Президиум) - коллегиальный орган, создаваемый для управления Молодежным Советом в перерывах между его заседаниями.
5.4.2.В состав Президиума с правом решающего голоса входят председатель Молодежного Совета, заместитель председателя Молодежного Совета, председатели комиссий Молодежного Совета.
5.4.3.В компетенцию Президиума входят:
- принятие решений о созыве заседания Молодежного Совета, его подготовка и проведение;
- организация работы комиссий Молодежного Совета;
- контроль за исполнением решений Молодежного Совета.
5.4.4.Работой Президиума руководит председатель Молодежного Совета.
5.4.5.Заседания Президиума проводятся не реже 1 раза в месяц.
5.4.6.Заседание Президиума является правомочным, если на нем присутствуют не менее 1/2 от установленной численности членов Президиума. Решения Президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании членов Президиума.
5.5.Полномочия председателя Молодежного Совета, заместителя председателя Молодежного Совета, секретаря Молодежного Совета
5.5.1.Председатель Молодежного Совета осуществляет следующие полномочия:
а) председательствует на заседаниях Молодежного Совета, заседаниях Президиума;
б) представляет Молодежный Совет в отношениях с органами местного самоуправления города Смоленска, муниципальными предприятиями и учреждениями, общественными объединениями;
в) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Молодежного Совета;
г) координирует работу Молодежного Совета;
д) организует обеспечение членов Молодежного Совета необходимой информацией и аналитическими материалами;
е) созывает Президиум Молодежного Совета;
е.1) выполняет иные полномочия, возложенные на него Молодежным Советом, Президиумом Молодежного Совета в соответствии с настоящим Положением.
5.5.2.Заместитель председателя Молодежного Совета исполняет поручения председателя Молодежного Совета, а также осуществляет полномочия председателя Молодежного Совета в случае его временного отсутствия либо досрочного прекращения его полномочий.
5.5.3.Секретарь Молодежного Совета:
а) организует делопроизводство Молодежного Совета;
б) сообщает членам Молодежного Совета о времени, месте и повестке дня заседания Молодежного Совета;
в) ведет и подписывает протоколы заседаний Молодежного Совета.
5.6.Комиссии Молодежного Совета
5.6.1.В целях предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Молодежного Совета, образуются комиссии Молодежного Совета (далее - комиссии).
5.6.2.Количество комиссий, направление их деятельности и состав определяются решением Молодежного Совета.
5.6.3.Численный состав комиссии не может быть менее пяти человек.
5.6.4.Комиссии Молодежного Совета самостоятельно определяют порядок своей работы.
5.6.5.Работой комиссии руководит председатель комиссии.
5.6.6.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в три месяца.
5.6.7.Комиссии осуществляют следующие полномочия:
а) осуществляют подготовку и вносят на рассмотрение Молодежного Совета проекты решений Молодежного Совета;
б) рассматривают поступающие в Молодежный Совет или комиссии Молодежного Совета обращения от органов местного самоуправления города Смоленска, депутатов Смоленского городского Совета, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, общественных объединений;
в) содействуют реализации решений Молодежного Совета, выполняют поручения Президиума;
г) формируют предложения по вопросам молодежной политики органам местного самоуправления города Смоленска в пределах своих полномочий;
д) взаимодействуют с соответствующими постоянными комиссиями, рабочими группами Смоленского городского Совета.
VI.Права и обязанности члена молодежного совета.
Досрочное прекращение полномочий члена Молодежного Совета
6.1.Член Молодежного Совета имеет право:
а) участвовать в обсуждении и принятии решений Молодежного Совета;
б) получать информацию по различным аспектам деятельности Молодежного Совета;
в) участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях комиссий и рабочих групп Молодежного Совета, членом которых он не является;
г) вносить на рассмотрение заседания Молодежного Совета вопросы, относящиеся к его компетенции;
д) принимать участие в мероприятиях, проводимых Молодежным Советом;
е) принимать участие в работе постоянных комиссий Смоленского городского Совета с правом совещательного голоса в соответствии с Регламентом Смоленского городского Совета.
6.2.Член Молодежного Совета обязан:
а) выполнять требования действующего законодательства, настоящего Положения;
б) исполнять решения Молодежного Совета, принятые в пределах его полномочий;
в) участвовать в работе заседаний Молодежного Совета;
г) участвовать с правом решающего голоса в заседаниях комиссий и рабочих групп Молодежного Совета, членом которых он является.
6.3.Полномочия члена Молодежного Совета прекращаются досрочно в случае:
а) утраты гражданства Российской Федерации;
б) выезда на постоянное место жительства за пределы Смоленской области;
в) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
г) личного заявления о сложении полномочий;
д) систематической неявки на заседания Молодежного Совета без уважительных причин;
е) отзыва избравшей его организацией для включения в состав членов Молодежного Совета;
ж) прекращения полномочий Молодежного Совета.
6.4.В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного Совета, выбор нового члена Молодежного Совета осуществляется Молодежным Советом в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Положения.
(п. 6.4 введен решением Смоленского городского Совета от 30.01.2009 N 1084)
VII.Порядок внесения изменений и дополнений в положение
7.1.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Смоленского городского Совета.
7.2.Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение предварительно подлежат обсуждению на заседании Молодежного Совета.