Постановление Администрации Смоленской области от 11.08.2020 № 491

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 11.08.2020 № 491

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий врамках реализации областной государственной программы «Развитие образования вСмоленской области»  организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность (за исключением государственных и муниципальных), ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным,и присмотр и уход за детьми, на создание дополнительных мест для детей ввозрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от16.11.2020 г. № 677)

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, в целях реализации областной государственнойпрограммы «Развитие образования в Смоленской области», утвержденнойпостановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 № 984,

 

Администрация Смоленской области  п ос т а н о в л я е т:

 

Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы«Развитие образования в Смоленской области» организациям, осуществляющимобразовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных),и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельностьпо образовательным программам дошкольного образования, в том числеадаптированным, и присмотр и уход за детьми, на создание дополнительных местдля детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                          А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

АдминистрацииСмоленской области

от11.08.2020 № 491

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий в рамках реализации областнойгосударственной программы «Развитие образования в Смоленской области»организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключениемгосударственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход задетьми, на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 летлюбой направленности

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от16.11.2020 г. № 677)

 

1. Настоящий Порядок устанавливаетправила предоставления субсидий в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Развитие образования в Смоленской области» организациям,осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных имуниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числеадаптированным, и присмотр и уход за детьми, на создание дополнительных местдля детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее –субсидии).

Субсидии предоставляются в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый годи плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных науказанные цели, в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлениисубсидии и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

2. Субсидии предоставляютсяобразовательным организациям, относящимся к категории юридических лиц (заисключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход задетьми (далее – получатели субсидии).

3. Субсидии предоставляются в целяхфинансового обеспечения затрат получателей субсидий, связанных с реализациеймероприятия «Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 летлюбой направленности в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность (за исключением государственных и муниципальных), и уиндивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным,и присмотр и уход за детьми» регионального проекта «Содействие занятости женщин– доступность дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» (далее– региональный проект), направленного на достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта «Содействие занятости женщин – созданиеусловий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» (далее –федеральный проект), входящего в состав национального проекта «Демография»,утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16).

Финансовому обеспечению подлежат затратына приобретение оборудования в соответствии с перечнем средств обучения ивоспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольногообразования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализациимероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных местдля детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях,осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных имуниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми,утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от20.12.2019 № 704 (далее соответственно – перечень, приказ № 704).

4. Главным распорядителем средствобластного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, являетсяДепартамент Смоленской области по образованию и науке (далее – Департамент).

5. Условиями предоставления субсидийявляются:

- отсутствие у получателя субсидиинедоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетнуюсистему всех уровней;

- неотнесение получателя субсидии киностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

-   неполучение получателемсубсидии средств из областного бюджета в соответствии с иными областныминормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии, указанные впункте 3 настоящего Порядка;

- ненахождение получателя субсидии -юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- непрекращение деятельностиполучателя субсидии - индивидуального предпринимателя в качествеиндивидуального предпринимателя;

- наличие у получателя субсидиилицензии на право ведения образовательной деятельности по образовательнойпрограмме дошкольного образования;

- обеспечение комплектованиясозданных дошкольных мест с использованием автоматизированной информационнойсистемы «Комплектование дошкольных образовательных учреждений»;

- зачисление на созданные дошкольныеместа детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, подлежащих обучению по образовательнымпрограммам дошкольного образования и не обеспеченных местом в государственныхили муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательныепрограммы дошкольного образования;

- установление для родителей(законных представителей) детей, зачисленных на созданные дошкольные места,размера родительской платы не выше соответствующего максимального размерародительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей), заприсмотр и уход за детьми, установленного постановлением АдминистрацииСмоленской области от 30.05.2017 № 351 «Об установлении максимальногоразмера платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр иуход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся натерритории Смоленской области»;

- принятие получателем субсидии на себяобязательств по обеспечению:

- функционирования созданныхдошкольных мест в период действия регионального и федерального проектов (неменее чем до декабря 2024 года);

- повышения квалификации специалистови руководителей получателей субсидии (не менее чем 1 специалист (руководитель)не реже 1 раза в год в период действия регионального и федерального проектов(не менее чем до декабря 2024 года);

- наличие у получателя субсидии направе собственности или ином законном праве помещений (зданий) в целях созданиядополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности вобразовательных организациях.

Получатель субсидии должен соответствоватьусловиям, указанным в абзацах втором - шестом настоящего пункта, на первоечисло месяца, в котором представляются заявление о предоставлении субсидии иприлагаемые к нему документы.

6. Для принятия решения опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии получательсубсидии представляет в Департамент:

- заявление о предоставлении субсидиипо форме, утвержденной приказом руководителя Департамента, размещенной наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – сеть «Интернет») по адресу: http :// edu 67. ru ;

- копию учредительных документовполучателя субсидии (для получателей субсидии - юридических лиц);

- копию лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности по образовательной программе дошкольногообразования (представляется по собственной инициативе);

- выписку из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, полученную получателем субсидии на сервисе «Предоставлениесведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальномпредпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговойслужбы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию неранее 30 календарных дней до даты представления заявления о предоставлениисубсидии (представляется по собственной инициативе). В случае непредставленияуказанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственногореестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП оконкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронногодокумента» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронногодокумента в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью;

- информацию налогового органа обисполнении получателем субсидии обязанности по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты представлениязаявления о предоставлении субсидии;

- копии документов, подтверждающихнахождение у получателя субсидии на праве собственности или ином законном правепомещений (зданий) в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от1,5 до 3 лет любой направленности в образовательных организациях;

- смету расходов на созданиедошкольных мест, утвержденную руководителем юридического лица либоиндивидуальным предпринимателем.

Копии документов, указанные в настоящемпункте, заверяются подписью руководителя юридического лица либо индивидуальногопредпринимателя и печатью (при наличии).

В случае если документ, указанный в абзацечетвертом настоящего пункта, не представлен получателем субсидии по собственнойинициативе, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня представления иныхдокументов в соответствии с настоящим пунктом направляет межведомственныйзапрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти в порядке, определенном федеральнымзаконодательством.

7. Информация о начале приемадокументов, месте и сроках подачи документов размещается на официальном сайтеДепартамента в сети «Интернет».

Прием документов должен составлять неменее 10 рабочих дней.

Документы регистрируются в день их подачис указанием номера, даты и времени регистрации и в течение 1 рабочего дня смомента их представления в Департамент передаются на рассмотрение комиссии,созданной приказом руководителя Департамента из числа сотрудников Департамента.

Комиссия в срок не позднее 10 рабочих днейс момента получения документов обеспечивает их рассмотрение на предметотсутствия в них оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте9 настоящего порядка, и по итогам рассмотрения принимает решение опредоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии).

8. В случае принятия решения опредоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней уведомляет вписьменной форме о принятом решении получателя субсидии и в течение 10 рабочихдней со дня уведомления получателя субсидии заключает с ним соглашение опредоставлении субсидий (далее – соглашение) (с учетом типовой формы,утвержденной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области, размещеннойна официальном сайте Департамента в сети «Интернет»).

В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней уведомляет об этомполучателя субсидии в письменной форме с указанием причин отказа.

9. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидий являются:

- несоответствие получателя субсидиикатегории, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, и условиям предоставлениясубсидии, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка, за исключением документов, указанных в абзацах четвертом и пятомпункта 6 настоящего Порядка;

- недостоверность представленнойинформации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленныхполучателем субсидии документах, осуществляется путем ее сопоставления синформацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавшихдокумент (документы), а также полученной иными способами, разрешеннымифедеральным законодательством;

- недостаточный объем средствобластного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий, в пределахутвержденных лимитов бюджетных обязательств.

10. Размер субсидии, предоставляемойполучателю субсидии, определяется по следующей формуле:

 

S = M х N , где:

 

S – размер субсидии;

M – количество дополнительных мест длядетей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в соответствии сзаявлением о предоставлении субсидии, планируемых получателем субсидии ксозданию за счет субсидии;

N – норматив стоимости оснащения одного места средствами обучения ивоспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольногообразования и присмотра и ухода, установленный приказом № 704.

11. Результатом предоставлениясубсидий является распределение на созданные дошкольные места детей, подлежащихобучению по образовательным программам дошкольного образования и необеспеченных местом в государственных или муниципальных образовательныхорганизациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии, является количество дополнительно созданныхмест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях,осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных имуниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам дошкольногообразования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми. Значениепоказателя указывается в соглашении.

12. Субсидии перечисляютсяДепартаментом получателям субсидий в сроки,установленные в соглашении, на счета, открытые в порядке, установленномфедеральным законодательством. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от16.11.2020 г. № 677)

13. Получатели субсидий представляютв Департамент на бумажном носителе лично либо посредством почтового отправленияс уведомлением о вручении в срок не позднее 20 января года, следующего загодом, в котором была получена субсидия, отчет о достижении результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, по форме, утвержденной приказом руководителяДепартамента, размещенной на официальном сайте Департамента в сети «Интернет».

Департамент вправе установить в соглашениисроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

14. В случае если по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии не достигнуты установленные соглашениемрезультат предоставления субсидии и (или) значение показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, получатель субсидии обеспечиваетвозврат средств в областной бюджет.

Объем средств субсидии, подлежащийвозврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

 

V_{возврата} = V_{субсидий} х k, где:

 

V_{возврата} – объем средствсубсидии, подлежащий возврату в областной бюджет;

V_{субсидий} – объем субсидий,предоставленный получателю субсидии;

k – коэффициент возврата субсидий,рассчитываемый по формуле:

 

k = 1– Ti / Si, где:

 

Ti – фактически достигнутое значениерезультата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии;

Si – плановое значение результатапредоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии.

15. Департамент в пределахполномочий, определенных федеральным и областным законодательством, иДепартамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

16. В случае выявления в течение текущегофинансового года нарушений условий предоставления субсидий средства субсидииподлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый вДепартаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме в течение30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возвратесубсидий в письменной форме.

В случае нарушений условий предоставлениясубсидии, выявленных по истечении соответствующего финансового года, субсидияподлежит добровольному возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидий вписьменной форме.

При отказе от добровольного возвратасубсидии ее возврат производится в судебном порядке в соответствии сфедеральным законодательством.