Постановление Администрации Смоленской области от 27.08.2020 № 532

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 27.08.2020 № 532

 

 

Об утвержденииПорядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Смоленской области

 

 

В соответствии сЗаконом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 № 440 «Оразработке прогноза баланса трудовых ресурсов»

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядокразработки прогноза баланса трудовых ресурсов Смоленской области.

2. Установить, что разработкапрогноза баланса трудовых ресурсов Смоленской области осуществляетсяДепартаментом государственной службы занятости населения Смоленской области приучастии заинтересованных органов исполнительной власти Смоленской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Смоленскойобласти (по согласованию), территориальных отделений государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации (по согласованию).

3. Департаменту государственной службызанятости населения Смоленской области (Р.А. Романенков) осуществлять ежегодноначиная с 2020 года разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Смоленскойобласти на очередной год и плановый двухлетний период.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                          А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 27.08.2020 № 532

 

 

ПОРЯДОК

разработки прогноза баланса трудовых ресурсовСмоленской области

 

Настоящий Порядок определяет вопросывзаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти итерриториальных отделений государственных внебюджетных фондов РоссийскойФедерации (далее – участники разработки прогноза), а также срокипредставления данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовыхресурсов Смоленской области (далее также – прогноз).

 

1. Общие положения

 

1.1. Прогнозразрабатывается Департаментом государственной службы занятости населенияСмоленской области в целом по Смоленской области на очередной год и плановыйдвухлетний период (далее – прогнозный период) по видам экономическойдеятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификаторавидов экономической деятельности (далее – ОКВЭД). Образец прогнозаприведен в приложении № 1 к настоящему Порядку.

1.2. Разработкапрогноза осуществляется в соответствии с методикой разработки прогноза балансатрудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 15 апреля 2019 года № 248н (далее – методика).

1.3. Прогноз разрабатывается в целях:

1) оценки сбалансированностипотенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочуюсилу;

2) определения структурных пропорцийпредложения и спроса на рынке труда;

3) выявления перспективных направленийразвития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслейэкономики;

4) повышения эффективности регулированияпроцессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятияуправленческих решений.

1.4. Основным принципом разработкипрогноза является его согласованность с прогнозом социально-экономическогоразвития Смоленской области на прогнозный период.

1.5. Основой для разработки прогнозаявляются:

1) данные отчетного баланса трудовыхресурсов Смоленской области;

2) данные о прогнозной численностинаселения Смоленской области (демографический прогноз);

3) прогноз социально-экономическогоразвития Смоленской области на соответствующий прогнозный период;

4) данные участников разработки прогноза;

5) экспертные оценки потребности ивозможного перераспределения рабочей силы между видами экономическойдеятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономикеСмоленской области.

1.6. Прогноз включает в себя следующиепоказатели, отражающие наличие трудовых ресурсов и их распределение:

1) общая численность трудовых ресурсов(численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранныхтрудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков,занятых в экономике Смоленской области);

2) численность трудоспособного населенияв трудоспособном возрасте;

3) численность иностранных трудовыхмигрантов;

4) численность лиц старше трудоспособноговозраста и подростков, занятых в экономике Смоленской области;

5) общая численность занятых в экономикеСмоленской области;

6) численность занятых в экономикеСмоленской области по ОКВЭД;

7) численность населения в трудоспособномвозрасте, не занятого в экономике Смоленской области;

8) численность учащихсятрудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

9) численность безработных граждан,зарегистрированных в органах службы занятости населения Смоленской области;

10) численность прочих категорийнаселения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике Смоленскойобласти.

1.7. Значения показателей прогнозарассчитываются в среднегодовом исчислении с применением статистических методовпрогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методовпрогнозирования, основанных на совместном использованииэкономико-математических и эконометрических моделей, иных методов, приемлемыхдля получения соответствующих показателей.

 

2. Взаимодействие участников разработки прогноза исроки представления материалов, необходимых для разработки прогноза

 

2.1. Департамент государственной службызанятости населения Смоленской области не позднее 1 июня текущего годанаправляет участникам разработки прогноза соответствующие запросы, необходимыедля разработки прогноза, в соответствии с методикой.

Данные о среднегодовой численности занятыхпо видам экономической деятельности представляются по форме согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку на бумажном носителе, а также вэлектронном виде в формате Excel .

2.2. Департамент государственной службызанятости населения Смоленской области не позднее 15 июля текущего годаразрабатывает предварительный вариант прогноза и направляет его на рассмотрениев Департамент экономического развития Смоленской области в рамках порядкаразработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализациипрогноза социально-экономического развития Смоленской области на среднесрочный(долгосрочный) период.

2.3. Департамент экономического развитияСмоленской области не позднее 10 октября текущего года направляет вДепартамент государственной службы занятости населения Смоленской областипредложения по уточнению показателей прогноза.

2.4. Департамент государственной службызанятости населения Смоленской области не позднее 15 октября текущего года наосновании предложений Департамента экономического развития Смоленской областиосуществляет уточнение показателей прогноза и направляет его в АдминистрациюСмоленской области, а также размещает на официальном сайте Департаментагосударственной службы занятости населения Смоленской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

3. Разработка прогноза

 

В целях разработки прогноза всоответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка в Департаментгосударственной службы занятости населения Смоленской области представляются:

3.1. Территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Смоленской области:

- данные отчетного баланса трудовыхресурсов Смоленской области за предыдущий год, включая полный комплект таблиц,использованных для его составления;

- данные о предположительнойчисленности постоянного населения Смоленской области по возрастным группам(демографический прогноз) за текущий год и на прогнозный период;

- сведения о среднегодовой численностизанятых в экономике Смоленской области по разделам ОКВЭД за 5 предыдущих лет;

- данные о среднегодовой численностибезработных в Смоленской области (по методологии Международной организациитруда) за предыдущий год.

3.2. Государственным учреждением – ОтделениемПенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области – данные запредыдущий год, текущий год о среднегодовой численности неработающих лицтрудоспособного возраста в Смоленской области, получающих пенсии на льготныхусловиях и по инвалидности.

3.3. Управлением Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Смоленской области – следующие данные запредыдущий год, текущий год и на прогнозный период:

- данные о среднегодовой численностизанятых по виду экономической деятельности «Деятельность по обеспечениюбезопасности и проведению расследований» в Смоленской области;

- данные о численности иностранныхтрудовых мигрантов в Смоленской области.

3.4. Федеральным казеннымучреждением «Военный комиссариат Смоленской области» – данные за предыдущийгод, текущий год и на прогнозный период о среднегодовой численностивоеннослужащих в Смоленской области.

3.5. Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Смоленской области – данные запредыдущий год, текущий год и на прогнозный период о численности работающихлиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, вСмоленской области.

3.6. Государственным учреждением –Смоленским региональным отделением Фонда социального страхования РоссийскойФедерации – следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:

- данные о численности работающихлиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в Смоленскойобласти;

- данные о численности получателейпособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет вСмоленской области.

3.7. Управлением Федеральной службыисполнения наказаний по Смоленской области – следующие данные за предыдущийгод, текущий год и на прогнозный период:

- данные о численности трудоспособныхосужденных в трудоспособном возрасте, отбывающих наказание в местах лишениясвободы, в Смоленской области;

- данные о численности осужденных,отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемомутруду, в Смоленской области.

3.8. Управлением федеральной почтовой связиСмоленской области - филиалом федерального государственного унитарногопредприятия «Почта России» – данные за предыдущий год, текущий год и напрогнозный период о среднегодовой численности занятых по виду экономическойдеятельности «Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность» вСмоленской области.

3.9. Департаментом инвестиционного развитияСмоленской области – данные о трудовых потребностях организаций,реализующих на территории Смоленской области инвестиционные проекты,находящиеся на сопровождении.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

разработки прогноза

баланса трудовых ресурсов

Смоленской области

 

 

Образец

 

ПРОГНОЗ

баланса трудовыхресурсов Смоленской области

 

(тысяч человек)

№ п/п	Наименование показателя	Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Справочно
					теку-щий год	отчет-ный год
I. Наличие трудовых ресурсов
1.	Численность трудовых ресурсов - всего
	в том числе:
	трудоспособное население в трудоспособном возрасте
	иностранные трудовые мигранты
	численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике
	в том числе:
	пенсионеры старше трудоспособного возраста
	подростки моложе трудоспособного возраста
II. Распределение трудовых ресурсов
2.	Численность занятых в экономике - всего
	в том числе по разделам ОКВЭД:
	сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
	добыча полезных ископаемых
	обрабатывающие производства
	обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
	водоснабжение; водоотведение, организация
	сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
	строительство
	торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
	транспортировка и хранение
	деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
	деятельность в области информации и связи
	деятельность финансовая и страховая
	деятельность по операциям с недвижимым имуществом
	деятельность профессиональная, научная и техническая
	деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
	государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение
	образование
	деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
	деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
	прочие виды экономической деятельности
3.	Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, - всего
	в том числе:
	численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства
	численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости
	численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

разработки прогноза

баланса трудовых ресурсов

Смоленской области

 

 

Форма

 

ДАННЫЕ

осреднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности

 

(тысяч человек)

№ п/п	Наименование показателя (вид экономической деятельности)	Отчетный год	Текущий год	Прогнозный период			Ответственные за представление данных, телефон
				очередной год	первый год планового периода	второй год планового периода
1.
2.
3.