Постановление Администрации Смоленской области от 20.01.2021 № 9
Об утверждении Положения о порядке предварительного отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от20.01.2021 № 9
Об утверждении Положения опорядке предварительного отбора проектовкомплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Смоленскойобласти
(Вредакции Постановления Администрации Смоленской области
В соответствии спунктом 5 раздела I Порядка отбора проектов комплексного развитиясельских территорий или сельских агломераций, утвержденного приказомМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.06.2020 № 313, вцелях реализации областной государственной программы «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Смоленской области», утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 20.11.2013 № 928,
АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предварительного отбора проектов комплексногоразвития сельских территорий или сельских агломераций Смоленской области.
Губернатор
Смоленскойобласти А.В.Островский
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации
Смоленскойобласти
от20.01.2021 № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядкепредварительного отбора проектов комплексного развития сельских территорий илисельских агломераций Смоленской области
(Вредакции Постановления Администрации Смоленской области
1. НастоящееПоложение устанавливает порядок проведения предварительного отбора проектовкомплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Смоленскойобласти (далее также – проекты комплексного развития) в рамках реализацииобластной государственной программы «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вСмоленской области».
2. Понятия,используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленныхприложением № 11 к государственной программе Российской Федерации «Комплексноеразвитие сельских территорий», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31.05.2019 № 696.
Переченьсельских агломераций Смоленской области утвержден приказом начальникаДепартамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далеетакже – Департамент) от 28.01.2020 № 0012.
Переченьсельских территорий Смоленской области утвержден приказом начальникаДепартамента от 08.06.2020 № 0103.
3. Отобранные поитогам предварительного отбора проекты комплексного развития направляютсяна отбор проектов, проводимый в соответствии с Порядком отбора проектовкомплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утвержденнымприказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.06.2020 №313.
4. Организаторомпредварительного отбора проектов комплексного развития (далее также – отбор)является Департамент.
5. Департамент не менее чем за 15календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в предварительномотборе проектов комплексного развития обеспечивает размещение информационногосообщения на официальном сайте Администрации Смоленской области, официальномсайте Департамента, направляет в адрес исполнительно-распорядительных органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области письменныеуведомления, которые должны содержать:
- наименованиеорганизатора предварительного отбора проектов комплексного развития;
- предмет,условия проведения предварительного отбора проектов комплексного развития;
- место подачи идату окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе проектовкомплексного развития.
6.Предварительный отбор проектов комплексного развития проводится в течение 30календарных дней со дня окончания подачи заявок на участие в отборе.
7. Для участия вотборе орган местного самоуправления муниципального образования Смоленскойобласти представляет в Департамент заявку на участие в предварительном отборепроектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломерацийСмоленской области (далее также – заявка) по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Положению с приложением следующих документов:
1) паспортапроекта комплексного развития (рекомендуемый образец приведен в приложении№ 1 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от10.06.2020 № 313 «Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развитиясельских территорий или сельских агломераций»);
2) копий проектной документации вотношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого кстроительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализациимероприятий проекта комплексного развития (представляются в электронном виде наинформационном носителе);
3) копийправовых актов соответствующих органов местного самоуправления муниципальногообразования Смоленской области об утверждении проектной документации;
4) копий положительных заключенийгосударственной экспертизы на проектную документацию на стройки и объекты, вотношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено федеральнымзаконодательством, и копий заключений о достоверности определения сметнойстоимости объектов капитального строительства в отношении каждого объектакапитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции иликапитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта комплексногоразвития;
5) копий сводных сметных расчетов,локальных и объектных смет в отношении каждого объекта капитального строительства,предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамкахреализации мероприятий проекта комплексного развития, в ценах, сложившихся надату утверждения проектной документации и по состоянию на год подачи заявки;
6) копий документов УправленияФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поСмоленской области, подтверждающих оформление права государственной илимуниципальной собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельныеучастки, на которых запланирована реализация мероприятий проекта комплексногоразвития (в случае если мероприятиями проекта комплексного развитияпредусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектовнедвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого дляобеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);
7) в отношении промышленной продукции,приобретение которой необходимо для реализации проекта, - действительного намомент подачи проекта комплексного развития на отбор заключения об отнесениипродукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РоссийскойФедерации аналогов, выданного Министерством промышленности и торговлиРоссийской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 20.09.2017 № 1135 «Об отнесении продукции к промышленнойпродукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», либо заключенияо подтверждении производства промышленной продукции на территории РоссийскойФедерации, выданного Министерством промышленности и торговли РоссийскойФедерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции натерритории Российской Федерации»;
8) результатов проведенного анализаобоснованности представленных в проекте комплексного развития закупочных цен (сприложением подтверждающих документов) в случае приобретения в рамкахреализации мероприятий проекта комплексного развития транспортных средств,оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаровтребованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которыхнеобходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта комплексногоразвития;
9) копий документов, подтверждающихрезультаты общественного обсуждения мероприятий проекта комплексного развития;
10) копий актов об утверждениигенеральных планов соответствующих сельских территорий, копий генеральных плановс отраженными на них объектами, предлагаемыми к строительству, реконструкцииили капитальному ремонту в рамках реализации проекта комплексного развития(представляются в электронном виде на информационном носителе);
11) копий документов, подтверждающихрасходы, понесенные на разработку проектной документации, проведение ееобязательных государственных экспертиз и реализацию мероприятий проектакомплексного развития, за период не более 2 лет, предшествующих дате направленияпроекта комплексного развития на отбор (копии договоров, платежных документов);
12) гарантийных писем, подписанныхруководителем уполномоченного органа местного самоуправления муниципальногообразования Смоленской области, подтверждающих выделение из местного бюджетанеобходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в проектекомплексного развития на весь срок его реализации (с разбивкой по годам);
13) в случае финансирования мероприятий,входящих в проект комплексного развития, из внебюджетных источников –гарантийных писем, подтверждающих планируемое участие заинтересованных сторон всофинансировании проекта комплексного развития;
14) копий документов, подтверждающихзначения показателей, указанные в графе 4 пунктов 4 - 7 раздела 11.8 паспортапроекта комплексного развития, указанного в подпункте 1 настоящего пункта;
15) копии муниципальной программы(подпрограммы) комплексного развития сельских территорий или сельскихагломераций.
В случаеотсутствия документов, указанных в подпунктах 2 – 5 настоящего пункта,представляются копии заключенных договоров на выполнение проектных работ ипрохождение государственной экспертизы со сроком исполнения указанных договоровне позднее 1 мая года представления заявки.
8. В течение 15рабочих дней с даты окончания подачи заявок Департамент осуществляет проверкуполноты и качества поданных заявок и прилагаемых к ним документов и направляетв адрес органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, подавших заявку, один из следующих документов:
1) письмо сперечнем замечаний и выводом о необходимости проведения корректировкидокументации в случаях, если:
- документы несоответствуют перечню и требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Положения;
- впредставленных документах выявлены внутренние несоответствия, ошибки врасчетах;
2) письмо осоответствии представленных документов указанным в пункте 7 настоящегоПоложения требованиям и о дальнейшем рассмотрении заявки и документов,указанных в пункте 7 настоящего Положения, на заседании комиссии по проведениюпредварительного конкурсного отбора проектов комплексного развития сельскихтерриторий или сельских агломераций Смоленской области (далее - комиссия).
Замечания,изложенные в письме, указанном в подпункте 1 настоящего пункта, должны бытьустранены органом местного самоуправления муниципального образования Смоленскойобласти, представившим документацию в целях предварительного отбора проектовкомплексного развития, в срок, не превышающий 2 календарных дней с датынаправления письма, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.
Послекорректировки документации, в отношении которой Департаментом были представленызамечания, органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области представляется доработанная документация. В случае еслискорректированная в соответствии с замечаниями Департамента документация непредставлена до истечения срока, установленного для корректировки документации,либо представленная уточненная документация содержит неустраненные замечания, соответствующийпроект комплексного развития не допускается к предварительному отбору проектовкомплексного развития.
Документация,поступившая позже даты окончания приема документации, не рассматривается.
9.Предварительный отбор проектов комплексного развития осуществляется комиссией.Полномочия, состав и порядок деятельности комиссии определяются правовым актомАдминистрации Смоленской области. Критерии предварительного отбора проектовкомплексного развития (далее также – критерии) приведены в приложении №2 к настоящему Положению.
Проекткомплексного развития считается отобранным, если он соответствует двумкритериям из трех. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от11.02.2021 г. № 64)
10. Решениекомиссии оформляется в виде протокола с указанием перечня проектов комплексногоразвития сельских территорий или сельских агломераций Смоленской области,прошедших отбор, который подписывается всеми членами комиссии.
11. Департаментв течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии письменноизвещает участвовавших в предварительном отборе проектов комплексного развитияо принятом решении.
Приложение№ 1
к Положению о порядке предварительногоотбора
проектов комплексного развития сельскихтерриторий или
сельских агломераций Смоленской области
Форма
НачальникуДепартамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию
________________________ (фамилия,имя, отчество)
ЗАЯВКА
на участие впредварительном отборе проектов комплексного развития сельских территорий илисельских агломераций Смоленской области ____________________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования)
заявляет о намерении участвовать в 20__году в предварительном отборе проектов комплексного развития сельскихтерриторий или сельских агломераций Смоленской области в целях направленияпроекта в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия вотборе проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломерацийв рамках ведомственной целевой программы «Современный облик сельскихтерриторий» государственной программы Российской Федерации «Комплексноеразвитие сельских территорий».
Руководитель органа
местного самоуправления
муниципального образования
Смоленской области _________________ ____________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
М.П.
Исполнитель (Ф.И.О.,контактный телефон)
Приложение№ 2
кПоложению о порядке предварительного отбора
проектовкомплексного развития сельских территорий или
сельскихагломераций Смоленской области
КРИТЕРИИ
предварительногоотбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельскихагломераций Смоленской области
| № п/п | Наименование критерия | Информация о соответствии критерию | Показатель, подтверждающий соответствие критерию |
| 1. | Наличие муниципальной программы (подпрограммы) комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций | реквизиты муниципального правового акта об утверждении программы (подпрограммы) комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций | 1 |
| 2. | Доля прироста постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на территории реализации проекта комплексного развития в рамках реализации мероприятий проекта комплексного развития, а также в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, и инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта, к общей численности экономически активного населения на территории реализации проекта (в единицах) | Nwp = (Wp + Wi) / Sэк.акт, где:
Wp – прирост постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на территории реализации проекта в рамках реализации мероприятий проекта комплексного развития, единиц; Wi – прирост постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на территории реализации проекта комплексного развития в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, и инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта, единиц; Sэк.акт – численность экономически активного населения, проживающего на территории реализации проекта комплексного развития, человек | не менее 0,05 |
| 3. | Доля занятого населения, проживающего на территории реализации проекта, в общей численности экономически активного населения на территории реализации проекта комплексного развития (в единицах) | Е = Sзан / Sэк.акт, где:
Sзан – численность занятого населения, проживающего на территории реализации проекта комплексного развития, человек; Sэк.акт – численность экономически активного населения, проживающего на территории реализации проекта комплексного развития, человек | не менее 0,1 |