Постановление Администрации Смоленской области от 03.02.2021 № 51

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от03.02.2021 № 51

 

 

О предоставляемых из областного бюджета грантах вформе субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, вцелях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданскихслужащих Смоленской области на основании государственных образовательныхсертификатов на дополнительное профессиональное образование

 

 

В соответствии со статьей 78-1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, в целях реализации областной государственнойпрограммы «Создание условий для эффективного государственного управления вСмоленской области», утвержденной постановлением Администрации Смоленскойобласти от 19.11.2013 № 920,

 

Администрация Смоленской области  п о с та н о в л я е т:

 

1. Определить, что начиная с 2021 года из областногобюджета предоставляются гранты в форме субсидий организациям, осуществляющимобразовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучениемгосударственных гражданских служащих Смоленской области на основаниигосударственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональноеобразование.

2. Утвердить прилагаемые Правилапредоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям,осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат,связанных с обучением государственных гражданских служащих Смоленской областина основании государственных образовательных сертификатов на дополнительноепрофессиональное образование.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                       А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти от 03.02.2021 № 51

 

 

ПРАВИЛА

предоставления из областного бюджета грантов в формесубсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целяхвозмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащихСмоленской области на основании государственных образовательных сертификатов надополнительное профессиональное образование

 

 

1. Настоящие Правила всоответствии с пунктом 4 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,пунктом 27 Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительноепрофессиональное образование государственного гражданского служащего РоссийскойФедерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от18.05.2019 № 619, устанавливают порядок предоставления из областного бюджетагрантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность (далее также – образовательные организации), в целях возмещениязатрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Смоленскойобласти, замещающих должности государственной гражданской службы Смоленскойобласти в органах исполнительной власти Смоленской области, иныхгосударственных органах Смоленской области (далее – гражданские служащие), наосновании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональноеобразование (далее также – образовательные сертификаты).

2. Настоящие Правила определяют:

- общие положения о предоставлении грантовв форме субсидий образовательным организациям в целях возмещения затрат,связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательныхсертификатов (далее также – гранты);

- условия и порядок предоставлениягрантов;

- требования к отчетности;

- порядок осуществления контроля засоблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственностьза их несоблюдение.

3. Главным распорядителем средствобластного бюджета, осуществляющим предоставление грантов в соответствии снастоящими Правилами, является Аппарат Администрации Смоленской области (далее также– Аппарат).

Предоставление грантов осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию областной государственной программы «Созданиеусловий для эффективного государственного управления в Смоленской области»,утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2013 №920, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Аппарату,предусмотренных на цель, указанную в пункте 1  настоящих Правил.

4. Грант предоставляется на финансовое возмещениезатрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательныхсертификатов, фактически произведенных образовательными организациями в текущемфинансовом году, а именно:

а) затрат на оплату труда и начислений навыплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и другихработников образовательной организации, непосредственно связанных с обучениемгражданских служащих, включая страховые взносы в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фондобязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации ииными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

б) затрат на приобретение материальныхзапасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), неотнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе обучениягражданских служащих, с учетом срока его полезного использования, а такжезатрат на аренду указанного имущества;

в) затрат на формирование в установленномпорядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценногодвижимого имущества, используемого в процессе обучения гражданских служащих;

г) затрат на приобретение учебнойлитературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг,электронных изданий, непосредственно связанных с обучением гражданских служащих;

д) затрат на повышение квалификациипрофессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилогопомещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне местапостоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава навремя повышения квалификации, за исключением затрат на приобретениетранспортных услуг;

е) затрат на проведение периодическихмедицинских осмотров;

ж) затрат на коммунальные услуги, в томчисле затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение,теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

з) затрат на содержание объектовнедвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

и) затрат на содержание объектов особоценного движимого имущества;

к) суммы резерва на полное восстановлениесостава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого дляобщехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размереначисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

л) затрат на приобретение услуг связи, втом числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь,услуги информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

м) затрат на приобретение транспортныхуслуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до местапрохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохожденияпрактики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих ихработников образовательной организации;

н) затрат на оплату труда и начислений навыплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые непринимают непосредственного участия в обучении гражданских служащих (административно-хозяйственного,учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющихвспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фондобязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации ииными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5. Гранты предоставляются некоммерческим образовательныморганизациям, отнесенным к категории юридических лиц, включенным в реестрисполнителей государственной услуги по реализации дополнительныхпрофессиональных программ для гражданских служащих на основании образовательныхсертификатов, формирование и ведение которого осуществляется Аппаратом всоответствии с Положением о государственном образовательном сертификате надополнительное профессиональное образование государственного гражданскогослужащего Российской Федерации, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.05.2019 № 619, и осуществившим обучениегражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

6. Грант предоставляется при условиисоответствия образовательной организации следующим требованиям:

- отсутствие у образовательной организациинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у образовательной организациипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами;

-ненахождение образовательной организациив процессе реорганизации, ликвидации, невведение в отношении образовательнойорганизации процедуры банкротства, неприостановление деятельности образовательнойорганизации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,на дату подачи заявки напредоставление из областного бюджета гранта (далее также – заявка);

- наличие у образовательной организации лицензии наосуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональномуобразованию;

- неотнесение образовательной организации киностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.

7. Заявка по форме согласно приложению кнастоящим Правилам представляется образовательной организацией в АппаратАдминистрации Смоленской области (по адресу: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1) всрок до 15 ноября текущего финансового года.

Образовательная организация прикладывает кзаявке следующие документы:

- образовательные сертификаты гражданскихслужащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональнуюпрограмму, заполненные уполномоченным представителем образовательнойорганизации;

- образовательные сертификатыгражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших наитоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших частьдополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных изобразовательной организации, заполненные уполномоченным представителемобразовательной организации;

- копии удостоверений о повышенииквалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскимислужащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональнуюпрограмму, заверенные руководителем образовательной организации илиуполномоченным им лицом;

- копии документов о зачислении гражданского служащегов образовательную организацию для обучения по соответствующей дополнительнойпрофессиональной программе, заверенные руководителем образовательнойорганизации или уполномоченным им лицом;

- копии документов об отчислении из образовательнойорганизации гражданского служащего, проходившего обучение по соответствующейдополнительной профессиональной программе, заверенные руководителемобразовательной организации или уполномоченным им лицом;

- документы (сведения) налогового органа об отсутствииу образовательной организации задолженности по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состояниюна последнюю отчетную дату;

- отчет о проведении обучения гражданскихслужащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (соответствующимдополнительным профессиональным программам) по форме, утверждаемой приказомзаместителя Губернатора Смоленской области – руководителя Аппарата;

- отчет о фактически произведенныхзатратах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме,утверждаемой приказом заместителя Губернатора Смоленской области – руководителяАппарата.

Формы отчетов, указанных в абзацах девятоми десятом настоящего пункта, размещаются на официальном сайте Аппарата винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 дней со дня ихутверждения.

Образовательная организация вправеприложить к заявке по собственной инициативе следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, предоставленную налоговым органом или полученную на сайтеФедеральной налоговой службы ( www . nalog . ru ) в форме электронного документа в формате PDF ,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию неранее 60 календарных дней до даты подачи заявки, заверенную печатью (приналичии) и подписью руководителя образовательной организации. В случаенепредставления указанной выписки Аппарат получает сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставление сведений изЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе вформе электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы ( www . nalog . ru ) вформе электронного документа в формате PDF ,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- информацию Фонда социального страхованияРоссийской Федерации об отсутствии задолженности (недоимки) по уплате страховыхвзносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний по состоянию на последнюю отчетную дату. В случаеесли указанная информация не представлена образовательной организацией пособственной инициативе, Аппарат направляет межведомственный запрос вфедеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке,определенном федеральным законодательством;

- копию лицензии на осуществление образовательнойдеятельности по дополнительному профессиональному образованию. В случае еслиуказанный документ не представлен образовательной организацией по собственнойинициативе, Аппарат в течение 2 рабочих дней со дня приема заявки направляетмежведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти в порядке,определенном федеральным законодательством.

8. Аппарат в течение 10 рабочих дней содня представления образовательной организацией заявки и документов, указанных впункте 7 настоящих Правил, и получения всех ответов на межведомственные запросы(при наличии) рассматривает представленные документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлениигранта, указанных в пункте 9 настоящих Правил, а также осуществляет проверкудостоверности информации, содержащейся в заявке и представленных документах, ипринимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении грантас указанием причин такого отказа.

Аппарат в течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения об отказе в предоставлении гранта уведомляет образовательнуюорганизацию в письменной форме о принятом решении с указанием причины отказа.

9. Основаниями для отказа в предоставлении грантаявляются:

- несоответствие заявителя категории, указанной впункте 5 настоящих Правил, и требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;

- непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в абзацах третьем - десятом пункта 7 настоящих Правил;

- недостоверность представленной информации. Проверкадостоверности сведений, содержащихся в представленных документах,осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентныхорганов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученнойдругими способами, разрешенными федеральным законодательством.

10. В случае принятия решения опредоставлении гранта в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанногорешения издается соответствующий приказ заместителя Губернатора Смоленскойобласти – руководителя Аппарата (далее – приказ).

Аппарат в течение 5 рабочих дней со дняиздания приказа уведомляет образовательную организацию в письменной форме опринятом решении, а также о необходимости заключения соглашения опредоставлении гранта между Аппаратом и образовательной организацией (далее –соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Департаментомбюджета и финансов Смоленской области, с указанием сроков его заключения.Проект соглашения размещается на официальном сайте Аппарата винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней содня утверждения настоящих Правил.

При принятии решения о предоставлениигранта Аппарат заключает соглашение в течение 10 рабочих дней со днянаправления образовательной организации уведомления о предоставлении гранта.

11. Размер гранта рассчитывается по следующей формуле:

                                                                                

Z = _i x V_ix N_i , где :

                                                    

k – количество дополнительных профессиональных программ;

T_i – количество гражданскихслужащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата по i-йдополнительной профессиональной программе, человек;

V_i - объем освоеннойгражданскими служащими i-й дополнительной профессиональной программы, часов;

N_i - значение расчетногобазового норматива затрат на реализацию i-й дополнительной профессиональнойпрограммы, рассчитанного в соответствии с ежегодно утверждаемыми Министерствомнауки и высшего образования Российской Федерации итоговыми значениями и величинойсоставляющих базовых нормативов затрат по государственным услугам по реализациидополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации,программ профессиональной переподготовки с учетом отраслевых корректирующихкоэффициентов и территориальных корректирующих коэффициентов, применяемых прирасчете нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализациидополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации,программ профессиональной переподготовки, отражающими особенности оказаниятаких услуг федеральным государственным служащим, и порядком их применения.

12. Результатом предоставления грантов являетсяпроведение обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительнойпрофессиональной программе (соответствующим дополнительным профессиональным программам).

Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления гранта, является количество гражданских служащих, получивших втекущем году дополнительное профессиональное образование. Значение показателяуказывается в соглашении.

13. Послезаключения соглашения Аппарат в течение 10 рабочих дней перечисляет средствагранта на счет образовательной организации, открытый в территориальных органахФедерального казначейства либо учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации (кредитной организации).

14. Основаниями для возвратапредоставленного гранта (либо части гранта) в областной бюджет являются:

- нецелевое использование гранта;

- нарушение целей, условий и порядкапредоставления гранта, установленных настоящими Правилами.

15. В случае выявления пофактам проверок, проведенных Аппаратом как получателем бюджетных средств иДепартаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами, в течение текущего финансового года нарушенийусловий, целей и порядка предоставления грантов соответствующие средстваподлежат добровольному возврату на лицевой счет Аппарата, открытый вДепартаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме в течение30 календарных дней со дня получения требования Аппарата о возврате гранта вписьменной форме.

В случае выявления по фактам проверок,проведенных Аппаратом как получателем бюджетных средств и Департаментом Смоленскойобласти по осуществлению контроля и взаимодействию с административнымиорганами, нарушений условий, целей и порядка предоставления грантов поистечении соответствующего финансового года грант подлежит добровольномувозврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дняполучения требования Аппарата о возврате гранта в письменной форме.

При отказе от добровольного возвратагранта его возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральнымзаконодательством.

16. Образовательная организацияпредставляет в Аппарат не позднее 15 января года, следующего за отчетным, отчето достижении результатов предоставления гранта по форме согласно приложению ксоглашению.

 

 

 

Приложение

к Правилам предоставления из областного бюджета

грантов в форме субсидий организациям,

осуществляющим образовательнуюдеятельность,

в целях возмещения затрат, связанных собучением

государственных гражданских служащих

Смоленской области на основании

государственных образовательныхсертификатов

на дополнительное профессиональноеобразование

Форма

 

 

ЗАЯВКА

напредоставление из областного бюджета гранта в форме субсидий организациям,осуществляющим образовательную деятельность,

вцелях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданскихслужащих Смоленской области на основании

государственныхобразовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

 

 

Аппарат Администрации

Смоленской области

 

____________________________________________________________________ (полное официальноенаименование образовательной организации)

Сокращенноенаименование________________________________________________________

Учредитель __________________________________________________________

Юридический адрес (с почтовым индексом)_______________________________

Фактический адрес ___________________________________________________

Почтовый адрес (с индексом) __________________________________________

Телефон (с кодом), факс, электронная почта, веб-сайт _____________________

Ф.И.О. (полностью) и должность руководителя ___________________________

Ф.И.О. (полностью) главного бухгалтера ________________________________

Реквизиты организации: ИНН___________ КПП_________ ОКТМО _________

Наименование банка __________________________________________________

Местонахождение банка_____________ расчетный счет____________________

корреспондентский счет_______________ БИК____________________________

ИНН______________ КПП__________ ОКТМО ___________________________

просит предоставить из областного бюджета грант в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственныхгражданских служащих Смоленской области на основании государственныхобразовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

Неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов ипроцентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, _________________________________.

                                                                                              (отсутствует/имеется)

Просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, ____________________________________________________.

                                                                                 (отсутствует/имеется)

Образовательная организация__________________________________________ (находится/не находится)

в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства.

Лицензияна осуществление образовательной деятельности  по дополнительнымпрофессиональным программам_________________________.

                                                                            (отсутствует/имеется)

Серияи номер бланка лицензии___________________________________ _____.

                                         (указать,если имеется)

Образовательнаяорганизация к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическомулицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, ________________________________.

                                 (относится/не относится)    

 

 

Приложения:	1. ___________________________________ на ___ л. в 1 экз.
	2. ___________________________________ на ___ л. в 1 экз.
	3. ___________________________________ на ___ л. в 1 экз.
	4. ___________________________________ на ___ л. в 1 экз.
	5. ___________________________________ на ___ л. в 1 экз.
	6. ___________________________________ на ___ л. в 1 экз.
	7. ___________________________________ на ___ л. в 1 экз.
	8. ___________________________________ на ___ л. в 1 экз.

 

 

Руководительобразовательной организации  ______________        /                    /

                                     (подпись)                                          (Ф.И.О.)

                                                                 _____________________

                                                                      (дата)

 

М.П.