Решение от 18.12.2007 г № 31
О внесении изменений в Устав Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области
В целях приведения Устава Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), областного законодательства, представления прокуратуры Совет депутатов Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области решил:
1.Внести в Устав Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области следующие изменения:
1) в статье 6:
а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территории отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.";
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.";
2) главу 2 дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Упразднение сельского поселения
1. Упразднение поселения допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
2. Упразднение поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об управлении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.";
3) в статье 7:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
"21) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;";
в) пункт 29 части 1 изложить в следующей редакции:
"29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;";
г) пункт 17 и пункт 30 части 1 признать утратившими силу;
4) часть 8 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.
Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.";
5) в статье 22:
а) дополнить пунктом 7.1 часть 3 следующего содержания:
"7.1) наименование адресных объектов территориальных единиц (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов);";
б) пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:
"3) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;";
в) дополнить пунктами 5 и 6 часть 4 следующего содержания:
"5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.";
6) дополнить частью 5.1 статью 23 следующего содержания:
"5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";
7) в статье 26:
а) дополнить пунктом 26.1 часть 5 следующего содержания:
"26.1) переименование адресных объектов территориальных единиц (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов), нумерация жилых домов и зданий;";
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
"Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
2) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
3) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
в) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.";
8) в статье 28:
а) пункт 16 и пункт 29 части 7 признать утратившими силу;
б) пункт 20 части 7 изложить в следующей редакции:
"20) разработка генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;";
в) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) содействие развитию сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.";
9) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и настоящим Уставом.";
10) главу 5 дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
"Статья 32.1. О дополнительных гарантиях, предоставляемых муниципальным служащим
1. Главе администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением главой администрации муниципального образования должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления главы администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.
2. При прекращении полномочий главе муниципального образования, уволенному в связи с истечением срока действия срочного трудового договора, заключенного на срок полномочий главы муниципального образования, выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня увольнения с должности).";
11) дополнить частью 11 статью 34 следующего содержания:
"11. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления в силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";
12) в статье 38:
а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.";
б) дополнить пунктом 21 часть 4 следующего содержания:
"21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";
13) в статье 40:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального образования предназначен для расходных обязательств муниципального образования.
Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.";
б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.";
14) абзац 2 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Гагаринского сельского поселения.".
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.Настоящее решение подлежит официальному опубликования после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.
3.Положение абзаца 7 пункта 3 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 года.
4.Положение абзаца 8 пункта 3 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 года.
5.Положение пункта 4 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 года.
6.Положение абзаца 2 пункта 8 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 года.
7.Положение абзаца 5 пункта 12 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава муниципального образования
Гагаринское сельское поселение
Гагаринского района
Смоленской области
Т.П.ФИЛИМОНЕНКОВА