Приложение к Постановлению от 27.12.2007 г № 711 Положение
Положение об отделе строительства, транспорта, связи, энергетики и жкх администрации муниципального образования «Угранский район» смоленской области
1.Отдел строительства, транспорта, связи, энергетики и ЖКХ (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации муниципального образования "Угранский район", осуществляющим регулирование деятельности в области строительства, планировки, застройки, благоустройства и развития социальной сферы на территории муниципального района, в области транспорта, связи, энергетики и ЖКХ осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах своей компетенции.
2.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, Правительства РФ, областным законом "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Смоленской области", нормативно-правовыми актами администрации Смоленской области, постановлениями и другими нормативными актами Главного государственного строительного инспектора, областным законом "О местном самоуправлении Смоленской области", Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, а также настоящим Положением.
3.В оперативной деятельности Отдел подчиняется заместителю Главы муниципального образования "Угранский район", курирующему вопросы, относящиеся к компетенции Отдела.
4.Основными задачами отдела являются:
4.1.Проведение на территории района государственной политики в области строительства, градостроительства, транспорта, связи, энергетики и ЖКХ.
4.2.Осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства на территории муниципального района, в т.ч. по подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования (схемы территориального планирования муниципального района, планов и правил землепользования и застройки поселений), содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений.
4.3.Сохранение, восстановление и защита историко-культурного архитектурного наследия, повышение качества архитектурно-планировочных решений при застройке райцентра и сельских поселений.
4.4.Осуществление контроля за использованием, сохранностью и ремонтом жилищного фонда и придомовых территорий, техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, содержанием жилья в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами.
4.5.Ведение регистра строящихся домов на территории муниципального района.
4.6.Взаимодействие с Администрацией области, областным Департаментом Смоленской области по строительству и архитектуре, Департаментом Смоленской области по энергетике и ЖКХ, другими органами государственной власти и иными органами и организациями, с другими отделами и подразделениями Администрации муниципального образования "Угранский район", администрациями городского и сельских поселений района, организациями и учреждениями муниципального образования, гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.7.Организация работы по реализации действующих федеральных и областных законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления "Угранский район", федеральных и областных целевых программ в области строительства, транспорта, связи, энергетики и ЖКХ.
4.8.Осуществление контроля в области охраны окружающей среды (муниципального экологического контроля) в целях предотвращения, выявления и устранения нарушений федерального и областного законодательства в сфере охраны окружающей среды.
4.9.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
5.0.Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, для энерго- и газоснабжения поселений.
5.Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
5.1.Организовывает исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов, распоряжений, указаний федеральных и областных государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования.
5.2.Участвует в разработке государственных, региональных и территориальных инвестиционно-строительных программ, в том числе в области архитектуры, строительства, энергетики и ЖКХ и обеспечивает их реализацию.
5.3.Обеспечивает разработку и реализацию территориальной программы жилищного строительства, подготовку предложений по формированию программ развития социальной сферы муниципального образования "Угранский район".
5.4.Вносит в установленном порядке в Администрацию района предложения по подготовке проектов законодательных, нормативных и иных актов по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, транспорта, связи, энергетики и ЖКХ, в том числе порядка осуществления градостроительной, транспортной и жилищно-коммунальной деятельности на территории муниципального образования "Угранский район" и принимает участие в работе по их реализации.
5.5.Согласовывает правила застройки райцентра и других поселений.
5.6.Организует работу по ведению в райцентре и других поселениях дежурных планов застройки, инженерных коммуникаций, градостроительных кадастров, хранит проектно-планировочную документацию населенных пунктов.
5.7.Ведет регистр строящихся жилых домов на территории муниципального района.
5.8.Выдает в установленном порядке заинтересованным предприятиям, организациям, учреждениям независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности разрешение на производство строительных работ.
5.9.Осуществляет архитектурно-строительный надзор за качеством строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, а также выпускаемой продукции.
5.10.Согласовывает перечни строек, осуществляемых в районе, задания и титульные списки на проектирование и строительство объектов производственной базы, финансирование которых осуществляется за счет бюджета муниципального образования "Угранский район", области.
5.11.Осуществляет контроль за использованием, сохранностью, техническим состоянием жилого фонда, своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту жилищного фонда в соответствии с действующими нормативными документами, за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации, за соблюдением порядка и правил признания жилых домов непригодными для постоянного проживания.
5.12.Устанавливает факты нарушений действующего законодательства, регламентирующего отношения в жилищно-коммунальной сфере, и требований нормативно-технических документов. Выдает в пределах своих полномочий нарушителям предписания с указанием перечня нарушений, сроков их ликвидации, и необходимых мероприятий, и проверки их исполнения.
5.13.Выдает в пределах своих полномочий обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений в области строительства.
5.14.Обеспечивает рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, возникающих по поводу предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям, и принятие по ним мер в пределах своей компетенции.
5.15.Организует проведение расчетов электрической, тепловой энергии, осуществляет контроль за расходованием средств на ТЭР бюджетных потребителей. Участвует в разработке мероприятий по рациональному потреблению тепловой и электрической энергии, ведение документации по организации эксплуатации котельных и электроустановок.
5.16.Организует своевременную подготовку и предоставление государственной статистической отчетности в департаменты Смоленской области и другие государственные органы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. Организовывает своевременную подготовку других документов, актов, справок, отчетов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
5.17.Обеспечивает проверку соответствия схем теплоснабжения и электроснабжения фактическим, эксплуатационным, пересматривает инструкции и схемы.
5.18.Составляет лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов для бюджетных потребителей; составляет топливно-энергетический баланс муниципального образования.
5.19.Осуществляет функции заказчика-застройщика.
5.20.Получает и оформляет исходные данные для проектирования объектов строительства и реконструкции.
5.21.Осуществляет техническое сопровождение проектной стадии.
5.22.Оформляет разрешительную документацию на строительство и реконструкцию объектов.
5.23.Обеспечивает освобождение территории строительства.
5.24.Организует управление строительством, заключает договоры.
5.25.Осуществляет технический надзор.
5.25.Осуществляет организацию муниципального экологического контроля, обеспечивает выполнение субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды на территории муниципального образования.
5.26.Формирует план проведения природоохранных мероприятий в области охраны окружающей среды в границах муниципального района. Организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
5.27.Предъявляет требования и выдает предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований выявленных при осуществления муниципального экологического контроля. Предупреждает, выявляет и пресекает нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
6.Отдел для выполнения возложенных на него задач имеет право:
6.1.В пределах своей компетенции принимать решения в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, транспорта, связи, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, участвовать в формировании и разработке целевых программ в сфере строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
6.2.Давать разъяснения по вопросам применения территориальных норм и правил, а также заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемых другими органами местного самоуправления, учреждениями и организациями района, в части строительства, архитектуры, градостроительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
6.3.Отклонять от согласования проектную документацию, выполненную с нарушением архитектурно-планировочного задания, правил застройки, не принимать к рассмотрению проекты, выполненные организациями, не имеющими соответствующих государственных лицензий.
6.4.Ставить вопросы применения дисциплинарной, административной, уголовной ответственности к лицам, виновным в нарушении законодательства РФ в области строительства, архитектуры, охраны окружающей среды, утвержденной градостроительной документации и проектов для строительства, строительных норм и правил, инструкций, правил застройки поселений и других нормативно-правовых актов. Составлять протоколы о нарушениях федерального и областного законодательства в рамках своих полномочий.
6.5.Проводить надзор за качеством строительства, соответствием стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий на предприятиях муниципального образования "Угранский район" независимо от вида и формы собственности, организационно-правовой формы.
6.6.Приостанавливать строительство, запрещать ввод в эксплуатацию законченных объектов и выпуск строительных материалов, конструкций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений утвержденных проектов, обязательных нормативных требований, а также привлекать к административной ответственности предприятия, учреждения, организации и граждан за нарушения в области строительства в пределах своих полномочий.
6.7.Получать в установленном порядке информацию от предприятий и организаций, необходимую для осуществления своих задач и функций.
6.8.В пределах своих полномочий проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта строительства, реконструкции капитального ремонта независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности.
6.9.В пределах своих полномочий давать предписания по результатам проведенных инспекционных обследований собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, придомовых территорий и объектов коммунального назначения, а также предприятиям, организациям и гражданам, осуществляющим содержание указанных объектов, с указанием сроков устранения выявленных недостатков и нарушений.
6.10.Проверять выполнение выданных предписаний и составленных актов, подготавливать необходимые документы и вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к административной ответственности за нарушение федерального и областного законодательства.
6.11.В пределах своих полномочий выдавать предписания по установленным нарушениям правил эксплуатации электро- и теплоустановок.