Решение от 25.03.2008 г № 38
Об утверждении целевой программы «Разработка проектно-сметной документации по объектам газификации населенных пунктов муниципального образования „Смоленский район“ Смоленской области на 2008 год»
Рассмотрев представленную Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области целевую программу "Разработка проектно-сметной документации по объектам газификации населенных пунктов муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области на 2008 год", руководствуясь ст. 20, 35, 40, 41 Устава муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, Смоленская районная Дума решила:
1.Утвердить прилагаемую целевую программу "Разработка проектно-сметной документации по объектам газификации населенных пунктов муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области на 2008 год".
2.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в районной газете "Сельская правда".
Глава муниципального образования
"Смоленский район"
Смоленской области
А.А.ПИГАЛЕВ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБЪЕКТАМ
ГАЗИФИКАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 Г."
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | целевая программа "Разработка проектно-изыскательских работ по муниципальному образованию "Смоленский район" Смоленской области |
Правовое основание для разработки Программы | областной закон N 149-з от 26.07.2007 "О долгосрочной областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства села и регулирование рынка сельхозпроизводства сырья и продовольствия" Смоленской области на 2008 - 2012 гг.", Устав муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области |
Заказчик Программы | Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области |
Разработчик Программы | Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области |
Основная цель и задача Программы | основная цель Программы: - развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры в муниципальном образовании "Смоленский район" Смоленской области; основная задача Программы: - создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области |
Сроки и этапы реализации Программы | январь - декабрь 2008 г. |
Исполнители мероприятий Программы | - Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области; - юридические и физические лица (на конкурсной основе) |
Объемы и источники финансирования Программы | на реализацию Программы требуется 4050,0 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета в сумме 2025,0 тыс. руб., средства бюджетов сельских поселений - 1675,0 тыс. руб., средства из внебюджетных источников - 350,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | реализация Программы позволит принять участие в областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства села и регулирование рынка сельхозпроизводства сырья и продовольствия Смоленской области на 2008 - 2012 гг." |
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы | - Смоленская районная Дума; - Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области; - иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным, областным и местным законодательством |
Оглавление
I.Содержание имеющейся проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и ее финансирования за счет средств районного бюджета
II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы, прогноз ожидаемых социально-экономических результатов ее реализации
III. Мероприятия Программы
IV. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы
V.Механизм реализации Программы
VI. Организация управления и контроля за реализацией Программы
VII. Критерии количественной и качественной оценки результатов реализации и ожидаемой эффективности Программы
I.Содержание имеющейся проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и ее финансирования за счет средств районного бюджета
За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.
В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.
Исходя из задач социально-экономической политики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение упреждающих мероприятий.
Таким образом, необходимость реализации Программы и ее финансирования за счет средств районного бюджета обусловлена:
- социально-политической остротой проблемы и ее областным значением. Для устойчивого социально-экономического развития сельских поселений муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, а также несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности в целях активизации человеческого потенциала;
- межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей. Удаленность сельских населенных пунктов от административного центра предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских поселений муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. Определение ресурсных потребностей села осуществляется органами местного самоуправления путем разработки (корректировки) территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий сельских поселений муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области;
- необходимостью приоритетной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.
Без поддержки из районного бюджета в современных условиях сельские поселения муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы, прогноз ожидаемых социально-экономических результатов ее реализации
Программа разработана для достижения следующей цели:
- развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры в муниципальном образовании "Смоленский район" Смоленской области.
Задача Программы:
- создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Основной путь решения программных задач:
- приоритетная поддержка из районного бюджета развития социальной сферы и инженерного обустройства муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Программа рассчитана на 2008 год.
В результате реализации мероприятий Программы уровень газификации жилищного фонда возрастет до 50 процентов.
III. Мероприятия Программы. Развитие газификации в сельской местности Смоленской области
Развитие газификации в муниципальном образовании "Смоленский район" Смоленской области предполагает повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта.
Предусматривается разработка проектно-изыскательских работ по муниципальному образованию "Смоленский район" Смоленской области на 2008 г.
Таблица 1
РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ "СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 Г.
(тыс. руб.)
N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования | Исполнители | |||
Всего | в том числе за счет средств: | |||||
местного бюджета | бюджетов сельских поселений | внебюджетных источников | ||||
1 | 2 | 4 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Разработка проектно-изыскательских работ по газоснабжению д. Тишино Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 250,0 | 100,0 | - | 150,0 | 1. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. 2. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. 3. Администрация Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 4. Физические и юридические лица |
2. | Разработка проектно-изыскательских работ по газоснабжению д. Кувшиново - Очетово Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 250,0 | 125,0 | 125,0 | - | 1. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. 2. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. 3. Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 4. Физические и юридические лица |
3. | Разработка проектно-изыскательских работ по газоснабжению д. Близнаки Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 300,0 | - | 100,0 | 200,0 | 5. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. 6. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. 7. Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 4. Физические и юридические лица |
4. | Разработка проектно-изыскательских работ по газоснабжению д. Рагулино Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 250,0 | 125,0 | 125,0 | - | 8. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. 9. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. 10. Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 5. Физические и юридические лица |
5. | Разработка проектно-изыскательских работ по газоснабжению д. Высокое Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 500,0 | 150,0 | 350,0 | - | 1. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. 2. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. 3. Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 4. Физические и юридические лица |
6. | Разработка проектно-изыскательских работ по газоснабжению д. Козино Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 200,0 | 100,0 | 100,0 | - | 1. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. 2. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. 3. Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 4. Физические и юридические лица |
7. | Разработка проектно-изыскательских работ по газоснабжению д. Латошино Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 200,0 | 100,0 | 100,0 | - | 1. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. 2. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. 3. Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 4. Физические и юридические лица |
8. | Разработка проектно-изыскательских работ по газоснабжению д. Мокрятчино Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 200,0 | 100,0 | 100,0 | - | 1. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. 2. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. 3. Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 4. Физические и юридические лица |
9. | Разработка проектно-изыскательских работ по газоснабжению д. Лоино Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 400,0 | 300,0 | 100,0 | - | 1. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. 2. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. 3. Администрация Лоинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 4. Физические и юридические лица |
10. | Разработка проектно-изыскательских работ по газоснабжению д. Пындино Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 300,0 | 300,0 | - | - | 1. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. 2. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. 3. Администрация Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 4. Физические и юридические лица |
11. | Разработка проектно-изыскательских работ по газоснабжению д. Барщевщина Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 550,0 | 275,0 | 275,0 | - | 1. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. 2. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. 3. Администрация Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 4. Физические и юридические лица |
12. | Разработка проектно-изыскательских работ по газоснабжению д. Мазальцево Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 350,0 | 350,0 | - | - | 1. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. 2. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. 3. Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 4. Физические и юридические лица |
13. | Разработка проектно-изыскательских работ по газоснабжению д. Сыр-Липки - Аполье Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 500,0 | 200,0 | 300,0 | - | 1. Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию. 2. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. 3. Администрация Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. 4. Физические и юридические лица |
14. | Разработка проектно-изыскательских работ по газоснабжению д. Гевино Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области | 320,0 | 100,0 | 150,0 | 70,0 | |
Итого: | 4570,0 | 2325,0 | 1825,0 | 420,0 | ||
IV. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Смоленской области, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность внебюджетных источников, включая средства сельского населения.
Общий объем финансирования Программы в 2008 году составит 4050,0 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Программы за счет средств местного бюджета предусматривается в размере 2025,0 тыс. рублей (50 процентов). Кроме средств районного бюджета для финансирования мероприятий Программы предполагается привлечь средства бюджетов сельских поселений в сумме 1675,0 млн. рублей (41 процент), средства из внебюджетных источников - 350,0 млн. рублей (9 процентов).
Затраты на реализацию Программы определены исходя из потребности ввода в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства сельских поселений муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
V.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется заказчиком.
Отбор исполнителей мероприятий Программы из числа юридических лиц и физических лиц осуществляется на конкурсной основе.
VI. Организация управления и контроля за реализацией Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Смоленская районная Дума, Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.
VII. Критерии количественной и качественной оценки результатов реализации и ожидаемой эффективности Программы
В результате реализации Программы предусматривается создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения социального развития на селе, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских поселений муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Экономическая эффективность от реализации Программы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на основе:
- улучшения здоровья сельских жителей, создания в сельской местности муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области благоприятных жилищных условий;
- сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью;
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия.
При разработке проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерному обустройству на селе уже на стадии проработки технико-экономического обоснования этих проектов будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищно-гражданском строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.