Решение от 25.04.2008 г № 13
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Велижский район» (новая редакция)
В целях приведения Устава муниципального образования "Велижский район" (новая редакция) в соответствие с нормами Федеральных законов от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", областными законами от 29.11.2007 N 109-з "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области", от 29.11.2007 N 121-з "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области" Велижский районный Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав муниципального образования "Велижский район" (новая редакция) следующие изменения:
1) в статье 7:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) в пункте 11 части 1 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
в) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
г) пункт 24 дополнить словами "содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
2) статью 7.1:
а) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";
3) пункт 1 части 3 статьи 14 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
4) в статье 21:
а) пункт 3 части 4 дополнить словами "осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";
б) часть 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";
5) в статье 25:
а) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Депутату (в том числе председателю Совета, его заместителю), работающему на постоянной профессиональной основе, оплата труда производится в соответствии с областным законодательством.";
б) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
в) дополнить частями 13, 14 следующего содержания:
"13. При прекращении полномочий депутата (в том числе председателя Совета, его заместителя), работающих на постоянной профессиональной основе, им за счет местного бюджета выплачивается денежное содержание с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение года.
14. Пенсионное обеспечение депутата (в том числе председателя Совета, его заместителя), работающих на постоянной профессиональной основе, осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
В случае смерти депутата (в том числе председателя Совета, его заместителя), работающих на постоянной профессиональной основе, связанной с исполнением ими должностных обязанностей, в том числе и наступившей после сложения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.";
6) в статье 26:
а) пункт 2 части 10 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования";
б) дополнить пунктами 13.1, 13.2 следующего содержания:
"13.1. При прекращении полномочий Главы муниципального образования "Велижский район" ему за счет местного бюджета выплачивается денежное содержание с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение года.
13.2. Пенсионное обеспечение Главы муниципального образования "Велижский район" осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
В случае смерти Главы муниципального образования "Велижский район", связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после сложения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.";
7) в статье 29:
а) пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:
"8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:
"9) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
в) в пункте 12 части 1 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
г) пункт 27.3 части 1 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
8) главу 5 дополнить статьей 30.1 следующего содержания:
"Статья 30.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами Губернатора Смоленской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Смоленской области грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.";
9) главу 7 изложить в следующей редакции:
"Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 37. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"), для замещения должностей муниципальной служб, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. Порядок прохождения аттестации муниципального служащего устанавливается Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" на основании положения о проведении аттестации, утверждаемого муниципальным правовым актом, в соответствии с Типовым положением, утвержденным областным законом от 29.11.2007 N 109-з "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области".
4. Лицу, замещавшему не менее одного года должность муниципальной службы, учрежденную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы муниципального образования "Велижский район", уволенному в связи с истечением срока действия срочного трудового договора, заключенного на срок полномочий Главы муниципального образования, выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня увольнения с должности).
Статья 38. Статус муниципального служащего
Статус муниципального служащего определяется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 39. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым областным законом от 29.11.2007 N 109-з "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области".
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные областным законом от 29.11.2007 N 109-з "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области".
Статья 40. Оплата труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых областным законом от 29.11.2007 N 109-з "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области".
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются нормативным правовым актом Велижского районного Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством.
Статья 41. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.";
10) в статье 43:
а) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;";
б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
в) часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Велижская новь" после его государственной регистрации.
Глава муниципального образования
"Велижский район"
В.В.САМУЛЕЕВ
25 апреля 2008 года
N 13