Приложение к Постановлению от 09.06.2008 г № 288 Регламент
Регламент районных комиссий города Смоленска по делам несовершеннолетних и защите их прав 1. общие положения
1.1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с областным законом "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" (далее - областной закон) и областным законом "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" и определяет порядок деятельности районных комиссий города Смоленска по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - районная комиссия).
1.2.Районная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.3.Районная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, областными законами и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.
1.4.Районная комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием.
1.5.Контроль за деятельностью районной комиссии осуществляется Администрацией города Смоленска.
1.6.Районная комиссия в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение задач, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2.Состав районной комиссии
2.1.Районные комиссии создаются и формируются на основании постановления Главы города Смоленска, в котором определяется их численный и персональный состав, председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, члены комиссий, в том числе исполняющие свои обязанности на постоянной основе.
2.2.Численность районной комиссии составляет от 9 до 15 человек.
2.3.Районная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, членов комиссии.
2.4.Председатель, заместитель председателя районной комиссии исполняют свои обязанности на общественных началах. Ответственный секретарь и один из членов комиссии исполняют свои обязанности на постоянной основе.
2.5.Ответственный секретарь и член комиссии, исполняющий свои обязанности на постоянной основе, замещают соответственно должности главного специалиста и специалиста I категории.
3.Права и срок полномочий районной комиссии
3.1.Районная комиссия в целях реализации возложенных на нее задач в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции:
- запрашивает в установленном порядке у органов местного самоуправления города Смоленска, у органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Смоленска, общественных объединений и иных организаций, занимающихся проблемами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, информацию и материалы по рассматриваемым вопросам;
- заслушивает представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объединений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции районной комиссии по делам несовершеннолетних;
- принимает участие в разработке муниципальных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- организует проведение на территории соответствующего района города Смоленска мероприятий, направленных на решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики, объединениями и организациями в решении проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
- осуществляет иные действия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
3.2.Районная комиссия по делам несовершеннолетних осуществляет свои полномочия в течение срока, установленного в соответствии со статьей 7 областного закона.
4.Права, обязанности и срок полномочий председателя,
заместителя председателя, ответственного секретаря
и членов районной комиссии
4.1.Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены районной комиссии обладают равными правами при осуществлении работы в районной комиссии.
4.2.Члены районной комиссии:
- участвуют в подготовке заседаний районной комиссии;
- предварительно, до заседания районной комиссии, знакомятся с материалами вынесенных на ее рассмотрение вопросов;
- вносят председателю районной комиссии предложения об отложении рассмотрения вопросов и о запросе дополнительных материалов по ним;
- участвуют в заседании районной комиссии с правом решающего голоса;
- участвуют в обсуждении принимаемых районной комиссией решений по рассматриваемым вопросам;
- задают вопросы лицам, приглашенным на заседание районной комиссии для рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции;
- участвуют в исследовании письменных и вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях;
- вносят предложения по рассматриваемым в пределах компетенции районной комиссии вопросам;
- участвуют в голосовании при принятии районной комиссией постановлений по рассматриваемым вопросам;
- осуществляют контроль за исполнением принятых районной комиссией постановлений;
- осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством и связанные с их деятельностью как членов районной комиссии.
4.3.Председатель районной комиссии имеет права и обязанности члена районной комиссии, а также:
- осуществляет руководство деятельностью районной комиссии;
- председательствует на заседаниях районной комиссии и организует ее работу;
- планирует работу районной комиссии;
- утверждает повестку каждого заседания районной комиссии;
- назначает заседания районной комиссии;
- ежегодно проводит анализ работы районной комиссии;
- вносит от имени районной комиссии предложения руководителям органов государственной власти Смоленской области, иных государственных органов Смоленской области, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объединений и организаций, должностным лицам по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охраны их прав, оказания им помощи в получении образования и социально-бытовом устройстве;
- подписывает постановления, представления, определения, заключения, принятые на заседаниях районной комиссии;
- подписывает протоколы заседаний районной комиссии;
- подписывает исковые заявления в районный суд о лишении родительских прав и взыскании алиментов;
- представляет интересы районной комиссии в органах государственной власти и иных государственных органах, органах местного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами;
- несет персональную ответственность за деятельность районной комиссии;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.
4.4.Заместитель председателя районной комиссии имеет права и обязанности члена районной комиссии, а также:
- организует предварительную подготовку вопросов, вынесенных к рассмотрению на заседании районной комиссии;
- исполняет обязанности председателя районной комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им своих обязанностей;
- выполняет поручения председателя районной комиссии;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.
4.5.Ответственный секретарь районной комиссии имеет права и обязанности члена районной комиссии, а также:
- осуществляет подготовку вопросов, вынесенных к рассмотрению на заседании районной комиссии;
- осуществляет организационное обеспечение деятельности и ведет делопроизводство районной комиссии;
- осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, к рассмотрению на заседании районной комиссии;
- осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, текстов постановлений, представлений и определений, выносимых районной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;
- осуществляет подготовку и оформление текстов постановлений, представлений и определений, выносимых районной комиссией по рассматриваемым вопросам;
- ведет протокол заседания районной комиссии;
- подписывает постановления, представления, определения, заключения, принятые на заседаниях районной комиссии;
- подписывает протоколы заседаний районной комиссии;
- выполняет поручения председателя районной комиссии;
- оповещает членов районной комиссии, соответствующего прокурора, иных лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении;
- принимает необходимые меры для обращения к исполнению вынесенных районной комиссией решений о наложении административных наказаний;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, по принятию мер к организационному обеспечению деятельности районной комиссии.
4.6.Член районной комиссии, работающий на постоянной основе, имеет права и обязанности члена районной комиссии, а также:
- осуществляет подготовку вопросов, вынесенных к рассмотрению на заседании районной комиссии;
- выполняет поручения председателя районной комиссии, его заместителя, ответственного секретаря;
- осуществляет техническое обеспечение работы районной комиссии;
- обеспечивает вручение под роспись заинтересованным лицам копий постановлений, представлений и определений, вынесенных районной комиссией, а также их рассылку указанным в них лицам;
- исполняет обязанности ответственного секретаря районной комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им своих обязанностей;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, по принятию мер к организационному обеспечению деятельности районной комиссии.
4.7.Срок полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена районной комиссии начинается со дня первого заседания состава комиссии, в который он включен (со дня назначения, если соответственно председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь или член районной комиссии назначен в период работы действующего состава комиссии) и прекращается с момента начала работы нового состава данной комиссии, за исключением случаев, указанных в пункте 4.8 настоящего раздела.
4.8.Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена районной комиссии прекращаются досрочно на основании постановления Главы города Смоленска в случаях:
- подачи председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем, членом районной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем, членом районной комиссии;
- признания лица, являющегося председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем, членом районной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- систематического невыполнения своих обязанностей председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем, членом районной комиссии, выражающегося в уклонении (три раза подряд) без уважительных причин от работы в заседаниях районной комиссии;
- смерти председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена районной комиссии;
- совершения лицом, являющимся председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем, членом районной комиссии, проступка, порочащего его честь как лица, работающего в составе районной комиссии;
- в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
5.Организация деятельности районной комиссии
5.1.Организация деятельности районной комиссии осуществляется в соответствии с планом работы районной комиссии. План работы районной комиссии составляется на год на основании поступивших предложений от членов районной комиссии, рассматривается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.
5.2.Формой работы районной комиссии является заседание. Рассмотрение районной комиссией вопросов, отнесенных к ее компетенции, осуществляется на ее заседаниях открыто. О дате, времени и месте проведения заседания районной комиссии извещается прокурор соответствующего района города Смоленска. Заседания районной комиссии проводятся под руководством председателя районной комиссии либо его заместителя с периодичностью, обеспечивающей выполнение ею своих полномочий.
5.3.Заседание районной комиссии является правомочным, если в нем принимают участие не менее половины от числа ее членов.
5.4.На каждом заседании районной комиссии ведется протокол заседания. Протокол подписывается председательствующим и ответственным секретарем.
5.5.Решения районной комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
Председательствующий на заседании районной комиссии голосует последним. Если при принятии решения голоса членов районной комиссии разделились поровну, голос председательствующего является решающим.
5.6.В результате рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание районной комиссии, она принимает решение, которое оформляется постановлением, представлением, определением, подписываемым председателем районной комиссии и ответственным секретарем.
5.7.Копия постановления, представления, определения районной комиссии или выписки из них вручаются под роспись заинтересованным лицам или направляются в соответствующие органы или учреждения в течение трех дней со дня его подписания.
5.8.Постановления, представления, определения районной комиссии обязательны для исполнения органами местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объединениями и организациями, гражданами.
6.Производство по делам об административных правонарушениях в районной комиссии
Районная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".
7.Делопроизводство
Для решения вопросов, отнесенных законодательством к компетенции районной комиссии, ведется следующая документация:
- журнал регистрации входящих документов, поступающих в районную комиссию, с отражением в нем результатов рассмотрения или исполнения документов;
- журнал регистрации исходящих документов;
- журнал регистрации протоколов заседаний районной комиссии;
- материалы протоколов заседаний, постановлений, представлений, определений и заключений районной комиссии.
При необходимости может быть признано целесообразным ведение иной документации, способствующей улучшению организации работы районной комиссии.