Решение от 01.07.2008 г № 120/65
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области
В целях приведения Устава муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Демидовский районный Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области следующие изменения:
1) пункт 5 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
2) часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Демидовского районного Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.";
3) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Голосование по отзыву депутата Демидовского районного Совета депутатов
1. Голосование по отзыву депутата Демидовского районного Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") и принимаемым в соответствии с ним областным законом от 29 сентября 2003 года N 55-з "О местном референдуме в Смоленской области" (далее - областной закон "О местном референдуме в Смоленской области") для проведения местного референдума.
2. Основаниями отзыва депутата Демидовского районного Совета депутатов могут являться:
а) нарушение депутатом Демидовского районного Совета депутатов Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Смоленской области и иных областных законов, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, принятых в пределах их компетенции;
б) невыполнение депутатом Демидовского районного Совета депутатов возложенных на него полномочий (действие или бездействие);
в) утрата доверия населения (по инициативе избирателей);
г) совершение действий, порочащих звание депутата;
д) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата;
е) иные основания, имеющие характер конкретных противоправных решений, или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Под нарушением законодательства Российской Федерации, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Демидовского районного Совета депутатов требований этих законов и нормативных правовых актов.
3. Факты нарушения депутатом норм Конституции Российской Федерации, требований законодательства Российской Федерации, областных законов, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области устанавливаются в судебном порядке. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Демидовского районного Совета депутатов от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. Отзыв депутата Демидовского районного Совета депутатов осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках.
5. Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Демидовского районного Совета депутатов (далее - голосование по отзыву) не может быть вынесено ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования о его отзыве, если в результате этого голосования он сохранил свои полномочия. Голосование по отзыву депутата Демидовского районного Совета депутатов не может быть проведено позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.
6. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах.
Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата Демидовского районного Совета депутатов (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.
7. Регистрация инициативной группы осуществляется в порядке, определенном статьей 10 областного закона "О местном референдуме в Смоленской области".
8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение 10 дней. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
9. По заявлению инициативной группы Глава муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории избирательного округа на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.
10. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования, избирательный округ, где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата Демидовского районного Совета депутатов с указанием его фамилии, имени, отчества, основания отзыва;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.
11. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа.
12. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы. Количество предоставляемых подписей устанавливается в размере 5 процентов от общего количества избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области (далее - избирательная комиссия). Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
13. Избирательная комиссия организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Демидовского районного Совета депутатов. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения о его утверждении избирательной комиссией рассматривается районным Советом депутатов.
14. Решение районного Совета депутатов о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
15. В случае отрицательного заключения районный Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
16. Избирательные участки для проведения голосования по отзыву образуются Главой муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
Избирательные участки для проведения голосования с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования публикуются Главой муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области в средствах массовой информации не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву.
Формирование участковых избирательных комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
17. Депутат Демидовского районного Совета депутатов, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
18. Агитация при проведении отзыва осуществляется:
1) через средства массовой информации;
2) путем проведения собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, а также иных мероприятий;
3) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
4) иным способом, предусмотренным законодательством.
Агитация может начинаться со дня официального опубликования решения Демидовского районного Совета депутатов о назначении голосования по отзыву и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования. В день голосования по отзыву и в предшествующий ему день агитация запрещается.
19. Голосование по отзыву осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьями 33 - 44 областного закона "О местном референдуме в Смоленской области".
20. Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 7 дней со дня голосования по отзыву.
Итоги голосования по отзыву и принятое решение избирательной комиссии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.
Избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Демидовский районный Совет депутатов, Главе муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
Депутат Демидовского районного Совета депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.";
4) в статье 24:
а) части 2 - 3 изложить в следующей редакции:
"2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области.";
в) в части 10 слова "по вопросам организационной работы районного Совета депутатов" исключить;
г) часть 11 признать утратившей силу;
5) часть 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"5. Организацию деятельности Демидовского районного Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, избираемый этим органом из числа депутатов Демидовского районного Совета депутатов на первом заседании тайным голосованием.";
6) дополнить статьей 32.1 следующего содержания:
"Статья 32.1. О дополнительных гарантиях для Главы администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области
Главе администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня оставления должности).
В указанной части под оставлением Главой администрации муниципального образования должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.";
7) пункт 5 части 1 статьи 35 признать утратившим силу;
8) статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом N 25-ФЗ от 2 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации", принимаемым в соответствии с ним областным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области.";
9) пункт 2 части 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
10) в статье 68:
а) в части 2 слова "действующего Демидовского районного Совета депутатов" заменить словами "Главы муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, избранного до вступления в силу настоящего Устава";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Глава муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, избираемый до истечения срока полномочий Демидовского районного Совета депутатов, принявшего данные изменения, избирается на очередном заседании Демидовского районного Совета депутатов.";
в) часть 6 признать утратившей силу;
г) в части 7:
в абзаце первом слова "по истечении срока полномочий действующего Демидовского районного Совета депутатов" заменить словами "с момента избрания Главы муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области в соответствии с настоящим Уставом";
в абзаце втором слова "действующего Главы муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области" заменить словами "Главы муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, избранного до вступления в силу настоящего Устава";
абзац третий после слов "Смоленской области" дополнить словами "до истечения срока полномочий Главы муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, избранного до вступления в силу настоящего Устава".
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством.
3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
И.о. Главы муниципального образования
"Демидовский район"
Смоленской области
А.Ф.СЕМЕНОВ