Постановление от 30.07.2008 г № 1040-АДМ
Об утверждении Положения о порядке предоставления за счет бюджетных средств города Смоленска субсидий на компенсацию части затрат по арендной плате за нежилые помещения немуниципальных форм собственности субъектам малого и среднего предпринимательства в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
В целях обеспечения помощи в начальном развитии субъектам малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске на 2007 - 2009 годы", утвержденной решением 37-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 08.12.2006 N 430, руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления за счет бюджетных средств города Смоленска субсидий на компенсацию части затрат по арендной плате за нежилые помещения немуниципальных форм собственности субъектам малого и среднего предпринимательства в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2.Управлению по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска (Р.Н. Чеберяк) обеспечить участие субъектов малого и среднего предпринимательства в субсидировании.
3.Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска (В.Н. Абрамов) обеспечить финансирование субсидирования в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.
4.Информационно-аналитическому отделу Администрации города Смоленска (О.Н. Аббасов) опубликовать в средствах массовой информации вышеназванное Положение.
5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска Макарова В.Н.
Глава города Смоленска
В.Н.ХАЛЕЦКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
ГОРОДА СМОЛЕНСКА СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ
ПО АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ ЗА НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ НЕМУНИЦИПАЛЬНЫХ ФОРМ
СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ)
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в целях реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2013 - 2015 годах", утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 15.10.2012 N 1800-адм, обеспечения помощи в начальном развитии субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательской деятельности) путем возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок предоставления за счет бюджетных средств города Смоленска субсидий на компенсацию части затрат по арендной плате за нежилые помещения немуниципальных форм собственности субъектам предпринимательской деятельности, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории города Смоленска не более 3 лет, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. По объектам нежилого фонда, переданным в субаренду, субсидии не предоставляются.
1.3.Источником субсидирования части затрат по арендной плате за нежилые помещения немуниципальных форм собственности при производстве (реализации) товаров, выполнении работ, оказании услуг являются средства бюджета города Смоленска в пределах объема финансирования, предусмотренного на текущий год.
1.4.Сумма субсидии устанавливается комиссией в размере до 50% арендной платы, установленной договором аренды, но не выше 50% ставки арендной платы в расчете за 1 кв. м нежилого помещения, являющегося муниципальной собственностью.
Субсидия предоставляется субъекту предпринимательской деятельности по одному арендуемому помещению.
Критериями для определения размера субсидии среди претендентов являются следующие показатели, оценка которых осуществляется по балльной системе:
а) наибольшее количество рабочих мест - 10 баллов;
б) наибольшие налоговые поступления в бюджеты всех уровней - 10 баллов;
в) наибольшие налоговые поступления в бюджет города Смоленска - 10 баллов;
г) наибольший размер среднемесячной заработной платы 1 работника - 10 баллов;
д) осуществление претендентом деятельности в приоритетных сферах, установленных муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2013 - 2015 годах", - 10 баллов.
Для претендентов, имеющих более низкие показатели, количество баллов начисляется пропорционально.
Показатели предоставляются претендентом по состоянию на дату подачи заявки.
Расчет размера субсидии осуществляется по формуле:
А = Б / В x Д,
где А - размер субсидии претендента, в рублях;
Б - общий размер субсидии в пределах бюджетных средств, выделенных в текущем году, в рублях;
В - количество баллов всех претендентов;
Д - количество баллов претендента.
Показатели рассматриваются за прошедший налоговый период по состоянию на 1 января текущего года в расчете на одного работающего. Субсидии по арендной плате предоставляются за прошедший календарный год (за период деятельности, не превышающий 3 лет с момента регистрации на дату подачи заявки).
1.5.Выделение средств из городского бюджета на предоставление субсидий на компенсацию части затрат по арендной плате осуществляется в течение финансового года по договору, заключенному субъектами предпринимательской деятельности с собственниками помещений за прошедший календарный год.
1.6.С целью определения субъектов предпринимательской деятельности для получения субсидий на компенсацию части затрат по арендной плате за нежилые помещения немуниципальных форм собственности при производстве (реализации) товаров, выполнении работ, оказании услуг за счет средств бюджета города Смоленска распоряжением Администрации города Смоленска создается комиссия.
1.7.Организатором мероприятия по субсидированию является управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска (далее - организатор).
2.Условия предоставления субсидий
2.1.Создание в результате осуществления предпринимательской деятельности в арендуемом нежилом помещении немуниципальной формы собственности новых рабочих мест с полным рабочим днем и с уровнем заработной платы не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области об установлении величины прожиточного минимума в Смоленской области на момент подачи документации.
2.2.Субсидия не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства:
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- имеющим задолженность перед бюджетами всех уровней и внебюджетные фонды;
- имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области об установлении прожиточного минимума на момент подачи документации;
- имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- предоставившим о себе недостоверные сведения и документы;
- не представившим необходимые документы.
3.Перечень документов, предоставляемых претендентами
Для рассмотрения на комиссии вопроса о предоставлении субсидии субъекту предпринимательской деятельности необходимо предоставить организатору:
- заявку (приложение N 1 к Положению);
- анкету субъекта предпринимательской деятельности (приложение N 2 к Положению);
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- копии учредительных документов субъекта предпринимательской деятельности (юридического лица);
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справку налогового органа об отсутствии у претендента просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды по состоянию не ранее 30 календарных дней до окончания срока подачи заявки;
- справку о сумме уплаченных налоговых платежей за прошлый календарный год и на дату подачи заявки с приложением подтверждающих документов, составленную в произвольной форме;
- справку о размере средней заработной платы работников субъекта предпринимательской деятельности (приложение N 3 к Положению);
- справку о численности работников субъекта предпринимательской деятельности, работающих на момент подачи заявки (приложение N 4 к Положению);
- копии форм статистического наблюдения ПМ (или МП), направленных в орган статистики, за предыдущий год (для предприятий, отчитывающихся в орган статистики);
- копию договора аренды на нежилое помещение немуниципальной формы собственности, используемое для ведения бизнеса, с приложением копий правоудостоверяющих документов, а в случае возникновения права до вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" прилагаются копии правоустанавливающих документов;
- копии платежных документов о плате за арендуемое нежилое помещение немуниципальной формы собственности.
Все документы, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства, должны быть подписаны руководителем, главным бухгалтером и заверены печатью организации либо подписью индивидуального предпринимателя.
Для получения последующих субсидий субъекту предпринимательской деятельности необходимо повторно предоставлять организатору документы, перечисленные в настоящем разделе.
4.Обязанности организатора
4.1.В обязанности организатора входят:
- подготовка распоряжения о сроках и месте подачи заявок на получение субсидий, оповещение в средствах массовой информации не менее чем за 30 календарных дней до окончания приема заявок;
- регистрация заявок;
- проверка правильности оформления представленных документов, предварительный анализ документов;
- передача документов на рассмотрение комиссии;
- направление официального уведомления претендентам на основании решения комиссии;
- проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, полученных от претендента.
4.2.По результатам рассмотрения документов организатор принимает одно из следующих решений:
- о вынесении представленных материалов на рассмотрение комиссии;
- о необходимости представления дополнительной информации или устранения выявленных недостатков претендентом;
- об отказе в вынесении представленных материалов на рассмотрение комиссии в случае несоблюдения условий, предусмотренных разделами 2, 3 настоящего Положения.
5.Работа комиссии
5.1.Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 от утвержденной численности членов комиссии.
5.2.Каждый член комиссии имеет только один голос.
5.3.Решение комиссии принимается открытым голосованием. Для принятия решения необходимо большинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
5.4.Если голоса членов комиссии разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю комиссии.
5.5.Решение комиссии заносится в протокол заседания, который подписывается председателем комиссии и всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании.
5.6.Решение комиссии должно быть вынесено не позднее 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
5.7.Комиссия вправе приглашать субъекты предпринимательской деятельности на заседания.
5.8.Утратил силу
6.Заключение договора о предоставлении субсидии
6.1.Протокол заседания комиссии является основанием для заключения договора между Администрацией города Смоленска и субъектом предпринимательской деятельности о порядке и условиях выплат, компенсирующих часть уплаченной арендной платы за пользование нежилыми помещениями немуниципальных форм собственности за счет средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска.
6.2.Договор заключается на один финансовый год с последующим переоформлением на предстоящий год (не более трех лет) по решению комиссии.
6.3.Субъект предпринимательской деятельности, арендующий нежилое помещение, в соответствии с настоящим Положением производит самостоятельное погашение арендной платы за пользование помещением в соответствии со ставками арендной платы, предусмотренными договором аренды, с последующим субсидированием части уплаченной арендной платы за пользование нежилым помещением немуниципальной формы собственности.
6.4.Субсидирование части уплаченной арендной платы за пользование нежилыми помещениями немуниципальных форм собственности осуществляется Администрацией города Смоленска путем ежемесячного перечисления средств из бюджета города Смоленска на расчетный счет субъекта малого или среднего предпринимательства на основании документов, подтверждающих уплату арендных платежей (копии платежных документов и справки-расчета о начисленных и уплаченных арендных платежах, заверенной арендодателем), представляемых заявителем.
6.5.Предоставление бюджетных субсидий на компенсацию части арендной платы производится со дня принятия решения комиссией по данному вопросу, но не ранее заключения субъектом предпринимательской деятельности договора аренды с собственником имущества.
7.Контроль и отчетность
7.1.Контроль за расчетом субсидий, правильностью выплаты субсидий осуществляет Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска.
7.2.Утратил силу
7.3.В случае установления факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, субъект малого и среднего предпринимательства лишается права на получение субсидии. Уплаченная сумма подлежит возврату в бюджет города Смоленска.
При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
7.4.В случае нецелевого использования бюджетных средств предоставление субсидии прекращается.
7.5.Главным распорядителем бюджетных средств (Администрацией города Смоленска) и органами муниципального финансового контроля один раз в квартал проводятся проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.