Решение от 22.08.2008 г № 19

О бюджетном процессе в муниципальном образовании — Ершичский район Смоленской области

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в отношении вопросов по составлению, рассмотрению и утверждению проекта местного бюджета, а также внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности Ершичский районный Совет депутатов решил:
Глава 1.Составление, рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета
Статья 1.Общие положения составления (утверждения) проекта местного бюджета
1.Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
2.В целях составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (далее - проект местного бюджета) Администрация муниципального образования - Ершичский район Смоленской области (далее - Администрация) принимает правовой акт, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта местного бюджета, подготовкой документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год (далее - решение о местном бюджете).
Статья 2.Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о местном бюджете
1.В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:
1) общий объем доходов местного бюджета;
2) общий объем расходов местного бюджета;
3) дефицит (профицит) местного бюджета.
2.В проекте решения о местном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между местным бюджетом муниципального района и бюджетами сельских поселений муниципального образования - Ершичский район Смоленской области (далее - местные бюджеты) в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.В проекте решения о местном бюджете устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов местного бюджета (с указанием их кодов, а также закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов местного бюджета);
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (с указанием их кодов);
3) прогнозируемые доходы местного бюджета, за исключением безвозмездных поступлений, по группам, подгруппам, статьям доходов;
4) прогнозируемые безвозмездные поступления в местный бюджет по кодам видов доходов;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной, структуре расходов местного бюджета на очередной финансовый год;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
8) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году по каждому межбюджетному трансферту;
9) распределение по местным бюджетам межбюджетных трансфертов, предоставляемых в форме дотаций, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
10) источники финансирования дефицита местного бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия местного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом);
11) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
12) бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
13) бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, отражаемые в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета на очередной финансовый год раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов;
14) цели предоставления субсидий лицам, указанным, в статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем бюджетных ассигнований на предоставление конкретной субсидии;
15) объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ на очередной финансовый год;
16) размер резервного фонда Администрации;
17) объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга;
18) объем бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
19) объем расходов местного бюджета, связанных с финансированием муниципальных нужд муниципального образования - Ершичский район Смоленской области (далее - муниципальное образование);
20) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
Статья 3.Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Ершичского районного Совета депутатов
1.Проект решения о местном бюджете вносится на рассмотрение Ершичским районным Советом депутатов Главой муниципального образования - Ершичский район Смоленской области не позднее 15 ноября текущего года.
2.Проект решения о местном бюджете представляется в Ершичский районный Совет депутатов одновременно со следующими документами и материалами:
1) основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;
2) предварительными итогами социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;
3) прогнозом социально-экономического развития муниципального образования;
4) среднесрочным финансовым планом муниципального образования;
5) пояснительной запиской к проекту решения о местном бюджете;
6) методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхним пределом муниципального долга на конец очередного финансового года;
8) проектом программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год;
9) оценкой ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
10) оценкой ожидаемого исполнения консолидированного бюджета муниципального образования на текущий финансовый год;
11) предложенным Ершичским районным Советом депутатов проектом бюджетной сметы, представляемым в случае возникновения разногласий с финансовым управлением Администрации в отношении указанной бюджетной сметы;
12) проектом муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
13) проектом структуры муниципального долга;
14) долгосрочными муниципальными целевыми программами, утвержденными Администрацией, впервые предлагаемыми к финансированию за счет средств местного бюджета с начала очередного финансового года;
15) распределением бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ;
16) отчетами о реализации долгосрочных муниципальных целевых программ, включающими в себя оценку эффективности их реализации;
17) перечнем муниципальных нужд муниципального образования на очередной финансовый год;
18) проектом ведомственной структуры расходов местного бюджета на очередной финансовый год.
3.Ершичский районный Совет депутатов вправе запросить иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта решения о местном бюджете.
4.Решения о внесении изменений в законодательство о налогах и сборах, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до внесения проекта решения о местном бюджете в Ершичский районный Совет депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
Статья 4.Принятие к рассмотрению Ершичским районным Советом депутатов проекта решения о местном бюджете
1.Внесенный Главой муниципального образования - Ершичский район проект решения о местном бюджете направляется председателем Ершичского районного Совета депутатов в комиссию Ершичского районного Совета депутатов, ответственную за рассмотрение местного бюджета (далее - Бюджетная комиссия), для подготовки заключения о соответствии представленных документов, материалов требованиям статьи 3 настоящего решения, в котором должны быть отражены также рекомендации Бюджетной комиссии о принятии проекта решения о местном бюджете к рассмотрению Ершичским районным Советом депутатов или о его возврате Главе муниципального образования - Ершичский район. Бюджетная комиссия обязана подготовить указанное заключение и представить его председателю Ершичского районного Совета депутатов в течение 5 дней со дня поступления проекта решения о местном бюджете в Бюджетную комиссию.
2.Председатель Ершичского районного Совета депутатов на основании заключения Бюджетной комиссии принимает решение о том, что проект решения о местном бюджете принимается к рассмотрению Ершичским районным Советом депутатов либо подлежит возврату Главе муниципального образования - Ершичский район. Указанный проект может быть возвращен Главе муниципального образования - Ершичский район, если состав представленных документов, материалов не соответствует требованиям статьи 3 настоящего решения.
3.Если проект решения о местном бюджете принимается по решению председателя Ершичского районного Совета депутатов к рассмотрению Ершичским районным Советом депутатов при представлении документов, материалов состав которых не соответствует требованиям статьи 3 настоящего решения, то председатель Ершичского районного Совета депутатов направляет Главе муниципального образования - Ершичский район письменное обращение о необходимости представить в Ершичский районный Совет депутатов документы и материалы, которые не были представлены при внесении проекта решения о местном бюджете. Глава муниципального образования - Ершичский район обязан представить необходимые документы и материалы в течение пяти дней со дня поступления в его адрес соответствующего обращения председателя Ершичского районного Совета депутатов.
4.В случае возврата по решению председателя Ершичского районного Совета депутатов проекта решения о местном бюджете Главе муниципального образования - Ершичский район Глава муниципального образования - Ершичский район обязан представить проект решения со всеми необходимыми документами и материалами в Ершичский районный Совет депутатов в течение двух дней со дня поступления к нему проекта решения о местном бюджете.
Статья 6.Публичные слушания по проекту местного бюджета
По проекту местного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Ершичского районного Совета депутатов.
Статья 7.Распределение функций по рассмотрению проекта решения о местном бюджете
1.Если проект решения о местном бюджете принимается по решению председателя Ершичского районного Совета депутатов к рассмотрению Ершичским районным Советом депутатов, то председатель Ершичского районного Совета депутатов направляет внесенный проект решения, а также представленные одновременно с ним документы и материалы на заседание Ершичского районного Совета депутатов для подготовки и принятия им решений, в которых должны быть отражены замечания, предложения и рекомендации.
2.Бюджетная комиссия является ответственной за:
1) рассмотрение основных характеристик местного бюджета (общего объема доходов мерного бюджета, в том числе объема получаемых межбюджетных трансфертов, общего объема расходов местного бюджета, дефицита (профицита) местного бюджета);
2) нормативы распределения доходов между местным бюджетом муниципального района и местными бюджетами сельских поселений, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам сельских поселений из местного бюджета муниципального района в очередном финансовом году;
7) объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга;
8) дефицит (в абсолютных цифрах и в процентах к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений), профицит местного бюджета;
9) источники дефицита местного бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия местного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом) (приложение к решению о местном бюджете);
10) подготовку и рассмотрение проекта решения о местном бюджете на заседании Ершичского районного Совета депутатов.
Статья 8.Срок и порядок подготовки к рассмотрению Ершичским районным Советом депутатов проекта решения о местном бюджете
1.Ершичский районный Совет депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете не позднее 15 дней со дня принятия председателем Ершичского районного Совета депутатов решения о принятии указанного проекта решения к рассмотрению комиссиями Ершичского районного Совета депутатов.
2.В течение 7 дней со дня направления председателем Ершичского районного Совета депутатов проекта решения о местном бюджете комиссии Ершичского районного Совета депутатов принимают и направляют в Бюджетную комиссию решения по указанному проекту решения, в которых должны быть отражены предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения, а также их предложения, замечания и рекомендации.
3.Предложения и рекомендации, содержащиеся в решениях комиссий Ершичского районного Совета депутатов, которые предусматривают увеличение общего объема расходов местного бюджета, должны в обязательном порядке содержать предложения по соответствующему увеличению общего объема доходов местного бюджета с указанием конкретных статей доходов местного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов, по которым должно быть произведено такое увеличение. Не отвечающие названным требованиям предложения и рекомендации, содержащиеся в решениях комиссий Ершичского районного Совета депутатов, не подлежат рассмотрению на заседании Бюджетной комиссии и не могут быть вынесены на рассмотрение Ершичского районного Совета депутатов.
5.Бюджетная комиссия вправе направить поступившие от комиссий Ершичского районного Совета депутатов предложения, замечания и рекомендации Главе муниципального образования - Ершичский район. Глава муниципального образования - Ершичский район обязан представить заключение в Ершичский районный Совет депутатов в срок не позднее двух дней до дня заседания Бюджетной комиссии. В случае если в вышеуказанный срок данное заключение подготовить невозможно, Глава муниципального образования - Ершичский район извещает об этом председателя Ершичского районного Совета депутатов, а заключение должно быть представлено в Ершичский районный Совет депутатов в срок не позднее пяти дней до дня заседания Ершичского районного Совета депутатов, на котором будет рассматриваться проект решения о местном бюджете.
6.На основании решений, поступивших от комиссий Ершичского районного Совета депутатов и заключения Главы муниципального образования - Ершичский район (при его представлении), Бюджетная комиссия готовит и принимает свое решение по указанному проекту, а также готовит проект решения Ершичского районного Совета депутатов о принятии проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год, и представляет его на рассмотрение Ершичского районного Совета депутатов.
Статья 9.Рассмотрение Ершичским районным Советом депутатов проекта решения о местном бюджете
1.При рассмотрении Ершичским районным Советом депутатов проекта решения о местном бюджете обсуждаются его Концепция; прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Ершичский район Смоленской области; предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования - Ершичский район Смоленской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования - Ершичский район Смоленской области за текущий финансовый год; основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Ершичский район Смоленской области; среднесрочный финансовый план муниципального образования - Ершичский район Смоленской области; оценка ожидаемого исполнения местного бюджета и консолидированного бюджета муниципального образования - Ершичский район Смоленской области на текущий финансовый год; проект муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год; проект структуры муниципального долга; проект ведомственной структуры расходов местного бюджета на очередной финансовый год; перечень муниципальных нужд муниципального образования - Ершичский район на очередной финансовый год; проект программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Ершичский район на очередной финансовый год (в случае привлечения внутренних заимствований на очередной финансовый год); иные документы и материалы, представленные в Ершичский районный Совет депутатов, а также показатели местного бюджета, подлежащие утверждению при рассмотрении данного проекта решения, рассматриваются рекомендации публичных слушаний по проекту местного бюджета, а также обсуждаются следующие характеристики местного бюджета на очередной финансовый год (далее - характеристики местного бюджета):
1) общий объем доходов местного бюджета (в том числе объем получаемых межбюджетных трансфертов) на очередной финансовый год;
2) нормативы распределения доходов между местным бюджетом муниципального района и местными бюджетами сельских поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации (приложение к решению о местном бюджете);
3) общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам сельских поселений из местного бюджета муниципального района в очередном финансовом году;
7) объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга;
8) дефицит (в абсолютных цифрах и в процентах к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений) (профицит) местного бюджета;
9) источники финансирования дефицита местного бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия решения о местном бюджете на очередной финансовый год с дефицитом) (приложение к решению о местном бюджете);
10) приложение к решению о местном бюджете, устанавливающее перечень главных администраторов доходов местного бюджета (с указанием их кодов, а также закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов местного бюджета);
11) приложение к решению о местном бюджете, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (с указанием их кодов в случае принятия местного бюджета с дефицитом);
12) прогнозируемые доходы местного бюджета, за исключением безвозмездных поступлений, по группам, подгруппам, статьям доходов (приложение к решению о местном бюджете);
13) прогнозируемые безвозмездные поступления в местный бюджет по кодам видов доходов (приложение к решению о местном бюджете);
14) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов (приложение к решению о местном бюджете);
15) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на очередной финансовый год (приложение к решению о местном бюджете);
16) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам сельских поселений в очередном финансовом году, по каждому межбюджетному трансферту;
17) распределение по местным бюджетам сельских поселений межбюджетных трансфертов, предоставляемых в форме дотаций, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (приложения к решению о местном бюджете);
18) программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования - Ершичский район Смоленской области на очередной финансовый год (в случае привлечения внутренних заимствований, приложение к решению о местном бюджете);
19) распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных областных и муниципальных целевых программ (приложение к решению о местном бюджете);
20) цели предоставления субсидий лицам, указанным в статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем бюджетных ассигнований на предоставление конкретной субсидии;
21) объем бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
22) размер резервного фонда Администрации;
23) иные показатели местного бюджета, обязательные к утверждению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.
2.При рассмотрении проекта решения о местном бюджете Ершичский районный Совет депутатов заслушивает доклад Главы муниципального образования - Ершичский район (либо уполномоченного им лица), содоклад Бюджетной комиссии и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия Ершичским районным Советом депутатов указанного проекта решения утверждаются характеристики местного бюджета, указанные в пункте 1 настоящей статьи.
3.При утверждении указанных в настоящей статье характеристик местного бюджета Ершичский районный Совет депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если по этим изменениям отсутствует положительное заключение Главы муниципального образования - Ершичский район.
4.В случае отклонения проекта решения о местном бюджете Ершичский районный Совет депутатов вправе:
1) передать указанный проект решения в специально создаваемую Ершичским районным Советом депутатов согласительную комиссию по уточнению характеристик местного бюджета, состоящую из представителей Ершичского районного Совета депутатов и представителей Администрации, для разработки согласованного варианта характеристик местного бюджета, на очередной финансовый год в соответствии с рекомендациями, предложениями и замечаниями, изложенными в решении Бюджетной комиссии;
2) вернуть указанный проект решения Главе муниципального образования - Ершичский район на доработку.
Статья 10.Порядок работы согласительной комиссии
1.В случае отклонения Ершичским районным Советом депутатов проекта решения о местном бюджете и передачи его в согласительную комиссию указанная комиссия в течение 7 дней со дня ее формирования разрабатывает вариант характеристик местного бюджета.
2.Согласительная комиссия состоит из 6 членов.
3.Состав согласительной комиссии формируется на паритетной основе из представителей Ершичского районного Совета депутатов и представителей Администрации. Ершичский районный Совет депутатов и Администрация назначают в состав согласительной комиссии по три представителя.
4.Представители Ершичского районного Совета депутатов в состав согласительной комиссии назначаются из числа депутатов Ершичского районного Совета депутатов. Назначение представителей в состав согласительной комиссии от Ершичского районного Совета депутатов, а также назначение сопредседателя согласительной комиссии из числа представителей Ершичского районного Совета депутатов осуществляется на заседании Ершичского районного Совета депутатов, на котором принято решение о передаче проекта решения о местном бюджете в согласительную комиссию, в порядке, определенном Регламентом Ершичского районного Совета депутатов, и оформляется решением Ершичского районного Совета депутатов.
5.Назначение представителей в состав согласительной комиссии от Администрации, а также назначение сопредседателя согласительной комиссии из числа представителей Администрации оформляется распоряжением Администрации. Администрация обязана назначить своих представителей в состав согласительной комиссии и ее сопредседателя в течение одного дня со дня принятия Ершичским районным Советом депутатов решения о передаче проекта решения о местном бюджете в согласительную комиссию.
6.Работу согласительной комиссии возглавляют два ее сопредседателя, назначенных в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи.
7.Порядок работы согласительной комиссии определяется самой согласительной комиссией на ее первом заседании с учетом требований настоящей статьи. Первое заседание согласительной комиссии должно быть проведено не позднее трех дней со дня принятия Ершичским районным Советом депутатов решения о передаче проекта решения о местном бюджете в согласительную комиссию. Место и время проведения первого заседания согласительной комиссии определяются ее сопредседателями. Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют все назначенные в ее состав представители каждой стороны. На первом заседании из числа членов согласительной комиссии избирается ее секретарь. На заседаниях согласительной комиссии составляется протокол. Протокол ведет секретарь согласительной комиссии. Протокол заседания согласительной комиссии составляется в двух экземплярах. В протоколе заседания указываются: год, месяц, число и место проведения заседания согласительной комиссии; общее количество представителей каждой стороны, назначенных в состав согласительной комиссии; количество представителей каждой стороны, принимающих участие в заседании согласительной комиссии; сопредседатели и секретарь согласительной комиссии; повестка дня заседания. В протоколе согласительной комиссии должны содержаться основные положения выступлений; вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним; решения, принятые каждой стороной согласительной комиссии; согласованные и несогласованные решения согласительной комиссии. Протокол заседания согласительной комиссии подписывается двумя сопредседателями и секретарем согласительной комиссии не позднее следующего после заседания дня. После завершения работы согласительной комиссии в Ершичский районный Совет депутатов и в Администрацию передаются по одному экземпляру каждого протокола заседания согласительной комиссии. Решения по вопросам, рассматриваемым согласительной комиссией, принимаются на ее заседаниях путем проведения раздельного голосования членов согласительной комиссии от Ершичского районного Совета депутатов и от Администрации. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство от назначенного в состав согласительной комиссии числа представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
8.По окончании работы согласительной комиссии Глава муниципального образования - Ершичский район в течение суток вносит на рассмотрение Ершичского районного Совета депутатов согласованные в соответствии с частью 7 настоящей статьи характеристики местного бюджета. Положения, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Ершичского районного Совета депутатов.
9.Ершичский районный Совет депутатов рассматривает внесенные Главой муниципального образования - Ершичский район согласованные характеристики местного бюджета в течение 5 дней со дня их внесения в Ершичский районный Совет депутатов.
10.По итогам рассмотрения проекта решения о местном бюджете с учетом работы согласительной комиссии принимается решение Ершичского районного Совета депутатов о принятии проекта решения о местном бюджете и о характеристиках местного бюджета. Если Ершичский районный Совет депутатов не принимает решения по характеристикам местного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о местном бюджете считается повторно отклоненным. В указанном случае проект решения о местном бюджете дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается Главе муниципального образования - Ершичский район. При утверждении Ершичским районным Советом депутатов указанных в настоящей части характеристик местного бюджета по итогам работы согласительной комиссии она не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
Статья 11.Возврат проекта решения о местном бюджете Главе муниципального образования - Ершичский район в случае его отклонения Ершичским районным Советом депутатов
В случае отклонения Ершичским районным Советом депутатов проекта решения о местном бюджете по итогам его рассмотрения и возврата проекта решения на доработку Главе муниципального образования - Ершичский район Администрация обязана доработать указанный проект решения с учетом рекомендаций, предложений и замечаний Ершичского районного Совета депутатов, основанных на решении Бюджетной комиссии комитета, а Глава муниципального образования - Ершичский район обязан внести доработанный проект решения на повторное рассмотрение Ершичского районного Совета депутатов в течение пяти дней со дня поступления проекта решения о местном бюджете Главе муниципального образования - Ершичский район на доработку. При повторном внесении указанного проекта решения Ершичский районный Совет депутатов рассматривает его в течение пяти дней со дня повторного внесения.
Статья 12.Рассмотрение решения о местном бюджете в случае отклонения его Главой муниципального образования - Ершичский район
1.В случае отклонения решения о местном бюджете указанное решение рассматривается Ершичским районным Советом депутатов повторно с учетом требований настоящего решения.
2.Возвращенное Главой муниципального образования - Ершичский район решение о местном бюджете для преодоления возникших разногласий направляется председателем Ершичского районного Совета депутатов в специально созданную согласительную комиссию. При этом в состав согласительной комиссии включаются представители Администрации.
3.Порядок формирования и работы согласительной комиссии определяется правовыми актами Ершичского районного Совета депутатов.
4.Согласительная комиссия в течение семи дней со дня ее формирования рассматривает отклоненное решение о местном бюджете, и по итогам его рассмотрения Бюджетная комиссия выносит согласованное решение о местном бюджете на повторное рассмотрение Ершичского районного Совета депутатов.
5.Принятое Ершичским районным Советом депутатов в результате повторного рассмотрения решение о местном бюджете передается Главе муниципального образования - Ершичский район для обнародования. Глава муниципального образования - Ершичский район обязан в срок, установленный Уставом муниципального образования - Ершичский район Смоленской области и решением, обнародовать решение о местном бюджете, удостоверив обнародование решения путем его подписания.
6.В случае несогласия Ершичского районного Совета депутатов с решением Главы муниципального образования - Ершичский район решение о местном бюджете может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Ершичского районного Совета депутатов. В этом случае Глава муниципального образования - Ершичский район обязан в срок, установленный Уставом муниципального образования - Ершичский район Смоленской области и решением, обнародовать одобренное в ранее принятой редакции решение о местном бюджете, удостоверив обнародование решения путем его подписания.
Статья 13.Опубликование и вступление в силу решения о местном бюджете
1.Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию после его подписания в установленном порядке.
2.Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Глава 2.Внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Статья 14.Отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года
1.Отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года представляются финансовым управлением Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области (далее - финансовое управление) в Администрацию не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.
2.Одновременно с отчетами об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года финансовое управление представляет в Администрацию пояснительные записки к ним, отчеты об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования - Ершичский район соответственно за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации.
3.Глава муниципального образования - Ершичский район направляет утвержденные Администрацией отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Ершичский районный Совет депутатов не позднее пяти дней после их утверждения.
4.Одновременно с отчетами об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, утвержденными Администрацией, в Ершичский районный Совет депутатов представляются документы, указанные в части 2 настоящей статьи. Ершичский районный Совет депутатов вправе запросить иные документы, необходимые для рассмотрения отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
5.По результатам рассмотрения отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года Ершичский районный Совет депутатов принимает соответствующий отчет к сведению. Решение о принятии отчета к сведению оформляется решением Ершичского районного Совета депутатов. В указанном решении могут содержаться замечания и рекомендации по исполнению местного бюджета, а также может быть дана оценка деятельности соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования - Ершичский район по исполнению местного бюджета.
Статья 15.Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
1.Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Ершичском районном Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ершичским районным Советом депутатов в порядке, установленном настоящей статьей, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Финансовое управление представляет годовую отчетность главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета в Ершичский районный Совет депутатов для внешней проверки не позднее 1 марта текущего года.
4.Администрация представляет в Ершичский районный Совет депутатов отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего хода. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются документы, указанные в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 17 настоящего решения.
5.Подготовка Ершичским районным Советом депутатов заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц с даты его представления в Ершичский районный Совет депутатов.
6.Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Администрацию.
Статья 16.Представление годового отчета об исполнении местного бюджета в Ершичский районный Совет депутатов. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Ершичским районным Советом депутатов
1.Глава муниципального образования - Ершичский район не позднее 1 мая текущего года представляет в Ершичский районный Совет депутатов одновременно годовой отчет об исполнении местного бюджета, проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, а также следующие документы:
1) баланс исполнения местного бюджета;
2) отчет о финансовых результатах деятельности;
3) отчет о движении денежных средств;
4) пояснительную записку;
5) бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования - Ершичский район Смоленской области;
6) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации;
7) оценку потерь местного бюджета от предоставленных налоговых льгот (если они предоставляются);
8) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.Ершичский районный Совет депутатов вправе запросить иные документы, необходимые для рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета.
3.Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждается решением об исполнении местного бюджета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета. Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;
4) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
4.По проекту годового отчета об исполнении местного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Ершичского районного Совета депутатов.
5.При рассмотрении на заседании Ершичского районного Совета депутатов годового отчета об исполнении местного бюджета заслушивается доклад Главы муниципального образования - Ершичский район (либо уполномоченного им лица) об исполнении местного бюджета и доклад председателя Ершичского районного Совета депутатов о заключении Ершичского районного Совета депутатов на годовой отчет об исполнении местного бюджета, а также рассматриваются рекомендации публичных слушаний по проекту годового отчета об исполнении местного бюджета.
6.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Ершичский районный Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
1) принять решение об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
2) отклонить проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
7.В случае отклонения Ершичским районным Советом депутатов проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год он возвращается Главе муниципального образования - Ершичский район для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Глава 4.Заключительные положения
Статья 17.Вступление в силу настоящего закона
1.Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 16 части 2 статьи 3 настоящего закона.
2.Пункт 16 части 2 статьи 3 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2009 года.
Статья 18.Признание утратившим силу решения от 10.11.2006 N 32
Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Ершичского районного Совета депутатов от 10.11.2006 N 32 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе муниципального образования - Ершичский район Смоленской области".
Председатель
Ершичского районного
Совета депутатов
Л.Р.КРУЧИНИН
Глава муниципального образования -
Ершичский район
Смоленской области
В.Л.КАМЕННОЙ