Решение от 23.09.2008 г № 120
О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006 — 2010 годы
В соответствии с Уставом муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (новая редакция), рассмотрев проект решения "О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы", внесенный Главой муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, решение комитета по экономическому развитию, бюджету, налогам и финансам, Ярцевский районный Совет депутатов решил:
1.Внести в муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы, утвержденную решением Ярцевского районного Совета депутатов от 27.09.2006 N 67 следующие изменения:
1) позицию паспорта Программы:
"Цель и задачи Программы. Основная цель Программы - поддержка органами местного самоуправления муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области решения жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее также - молодая семья).
Основными задачами Программы являются:
- предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья", отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее также - субсидия);
- создание. на территории муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья (далее также - кредиты или займы)."
изложить в следующей редакции:
"Цель и задачи Программы. Основная цель Программы - поддержка органами местного самоуправления муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области решения жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее также - молодая семья). Основными задачами Программы являются:
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее также - социальная выплата);
- создание на территории муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья (далее также - кредиты или займы).";
2) абзац шестой раздела 1 изложить в следующей редакции:
"Оказание органами местного самоуправления муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области финансовой поддержки молодым семьям в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома будет являться для наиболее активной части населения муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области стимулом для дальнейшего профессионального роста, основой для создания стабильных условий жизни и в итоге повлияет на улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании "Ярцевский район" Смоленской области.";
3) часть первую, второй абзац раздела изложить в следующей редакции:
"Основными задачами Программы являются:
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания;";
4) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание органами местного самоуправления муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома на территории муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области.
Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия Департаментом Смоленской области по строительству и архитектуре решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные уполномоченным органом по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
При наличии у членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного или нескольких жилых помещений, или на приобретение жилого помещения, или строительство индивидуального жилого дома.
Социальная выплата может быть использована молодой семьей - членом жилищного накопительного кооператива, для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для внесения последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном объеме, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Ярцевский район" Смоленской области, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Ярцевский район" Смоленской области устанавливается правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Смоленской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ= Я x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Ярцевский район" Смоленской области, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Размер социальной выплаты из консолидированного бюджета Смоленской области составляет:
- 25 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (5 процентов - за счет средств бюджета МО "Ярцевский район" Смоленской области и 20 процентов - за счет средств областного бюджета), - для молодых семей, не имеющих детей;
- 30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (5 процентов - за счет средств бюджета муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области и 25 процентов - за счет средств областного бюджета), - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита (займа) или для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.
Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - Правила).
Правила ведения учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, особенности использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья, а также использования социальных выплат молодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов, определяются Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 - 2010 годы, утвержденными нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, подавшим заявление, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Администрация муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, осуществляющая выдачу свидетельств, информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Администрация муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляет их в Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре.
Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре с учетом средств, предусмотренных на реализацию Программы в проекте областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, заявок, полученных от органов местного самоуправления муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, на основании методики отбора муниципальных образований Смоленской области для участия в областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 - 2010 годы и распределения социальных выплат из областного бюджета для долевого финансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с реализацией Программы, между муниципальными образованиями Смоленской области, утвержденной областным законом, определяет для каждого муниципального образования предварительные контрольные цифры бюджетных средств, которые доводятся до органов местного самоуправления муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет.
Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.
Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.
Существуют особенности использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.
После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с Порядком постановки на учет очередности молодых семей для участия в муниципальной целевой Программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы.";
4) раздел 7 изложить в новой редакции (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его обнародования.
3.Направить настоящее решение Главе муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области Галкину В.А. для подписания и обнародования.
Председатель
Ярцевского районного
Совета депутатов
В.А.КОЗЛОВ
Глава муниципального образования
"Ярцевский район"
Смоленской области
В.А.ГАЛКИН
Приложения
2008-09-23 Приложение к Решению от 23 сентября 2008 года № 120