Приложение к Постановлению от 14.10.2008 г № 383 Программа

Краткосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании „Краснинский район“ смоленской области» на 2009 год


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Краснинский район" Смоленской области" на 2009 год
Правовые основания для разработки программы Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Областной закон от 11.11.1998 N 31-з "Об основах малого предпринимательства в Смоленской области" (в ред. областного закона от 24.11.04 г. N 68-з)
Заказчик программы Администрация муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области
Разработчик программы отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества Администрации муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области
Исполнители программы структурные подразделения Администрации муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области
Координатор программы заместитель Главы муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области
Цели и основные задачи программы цели программы: - повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области; - создание новых рабочих мест. Основные задачи программы: - совершенствование нормативной правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития малого предпринимательства; - финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства; - информационная поддержка субъектов малого предпринимательства; - консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства; - мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства
Сроки реализации программы 2009 год
Объемы средств и источники финансирования программы общий объем финансирования - 85 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области - 85 тыс. рублей
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы - увеличение численности работников на малых и средних предприятиях, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования; - увеличение в общем числе малых и средних предприятий доли малых и средних предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере производства; - увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования

1.Обоснование необходимости разработки программы
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.
В настоящее время малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства, повышение доходов бюджета района, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие района напрямую зависит от развития данного сектора экономики.
Выполнить свою социально-экономическую и политическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.
Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования, являются:
- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;
- наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;
- массовое развитие малого и среднего предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.
Индикаторами создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Краснинский район" стали следующие тенденции:
- увеличение количества малых предприятий с 92 в 2006 году до 161 в 2007 году, также прослеживается тенденция роста индивидуальных предпринимателей с 236 в 2006 году до 243 по состоянию на 1 января 2008 года.
Рост числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей на одну тысячу жителей муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области в 2008 году в сравнении с 2006 годом составил соответственно 5 и 0,9 единиц.
Общее количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей по основным видам экономической деятельности на 01.01.2008 распределяется следующим образом:
Торговля 228
Промышленность 31
Строительство 8
Общественное питание 9
Бытовые услуги 7
С/х производство 64
Медицинские услуги -
Деревообработка 10
Услуги автотранспорта и его ремонт 47

Численность работающих на предприятиях малого бизнеса в 2007 году составила 594 чел., что на 192 чел. больше по сравнению с 2006 годом.
За 2007 год оборот розничной торговли по малому предпринимательству составил 366,7 млн. руб., что на 40,7% больше чем за 2006 год.
Объем продаж на одного жителя в 2007 году составил 33300 рублей, что на 31% выше чем в 2006 году.
Инвестиции по малым предприятиям в основной капитал за 2007 год составили 13,56 млн. рублей, что занимает в общем объеме инвестиций 18,2%.
Фонд заработной платы и среднемесячная заработная плата работников малых предприятий по основным видам экономической деятельности за 2007 год составили соответственно 32,7 млн. руб. и 5519 руб.
Общая сумма налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в 2007 году в бюджеты всех уровней составила 32,0 млн. рублей, что на 43% больше по сравнению с 2006 годом. В районный бюджет в 2007 году поступило 12,2 млн. рублей. Доля налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса в районном бюджете за 2007 год составила 38,3%. По сравнению с 2006 годом увеличение составило 2,2 раза.
Таким образом, поддержка развития малого предпринимательства позволит:
- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в областной и местные бюджеты;
- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг), произведенных в районе;
- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в производственном секторе экономики района;
- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.
С целью развития инвестиционной деятельности малых и средних предприятий на муниципальном уровне ведется работа по привлечению инвестиций в различные виды деятельности.
Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:
- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности и доступности информации о свободных земельных участках и муниципальном имуществе;
- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;
- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;
- необходимость создания общественных объединений предпринимателей для их активизации в решении вопросов защиты собственных прав и интересов;
- оптимизация налогов для субъектов малого предпринимательства;
- недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях района;
- необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства муниципального образования "Краснинский район" возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на среднесрочную перспективу в муниципальном образовании является программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Краснинский район" Смоленской области" на 2009 год (далее - Программа).
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Краснинский район" Смоленской области.
2.Основные цели, задачи и срок реализации Программы
Целями Программы являются повышение роли малого предпринимательства в экономике муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области, создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни населения.
Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:
- привлечение малых предприятий для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);
- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- предоставление имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого предпринимательства на областные рынки;
- мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение координации деятельности муниципального образования и общественных организаций по оказанию поддержки малому предпринимательству;
- совершенствование мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.
Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.
Настоящая Программа рассчитана на 2009 год. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
3.Ресурсное обеспечение и источники финансирования Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования Программы в 2009 году составляет 85 тыс. рублей.
4.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Исполнителями Программы являются структурные подразделения муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области и другие организации, оказывающие услуги субъектам малого предпринимательства.
Решение о внесении изменений в Программу принимается Администрацией муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области на основании информации Отдела экономики, комплексного развития и муниципального имущества Администрации муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области и финансового управления Администрации муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области.
5.Ожидаемые результаты от реализации Программы
В результате реализации Программы в муниципальном образовании "Краснинский район" Смоленской области ожидается:
- увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений от малого предпринимательства;
- снижение численности безработных граждан за счет организации новых рабочих мест на действующих и новых предприятиях малого предпринимательства;
- увеличение объема услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства.
6.Перечень мероприятий Программы "Развитие малого
и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
"Краснинский район" Смоленской области
N п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Объем финансирования, тыс. рублей Источник финансирования Ожидаемые результаты Исполнитель
1 2 3 4 5 6 7
1. Совершенствование нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития малого предпринимательства
1.1. Разработка предложений по принятию нормативно-правовых актов, направленных на поддержку малого предпринимательства, по налогообложению и по применению льготных ставок по арендной плате за нежилые помещения муниципальной собственности 2008 2009 гг. - - создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества; финансовое управление
1.2. Разработка Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Краснинский район" Смоленской области" на 2010 - 2013 годы 2009 г. - - разработка стратегии развития предпринимательства в муниципальном образовании "Краснинский район" Смоленской области на 2010 - 2013 годы отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества
2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства
2.1. Финансовая поддержка лучших инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в приоритетных сферах развития экономики района (промышленное производство, бытовые услуги населению, сельскохозяйственное производство) 2009 10,0 местный бюджет создание положительного эффекта в развитии экономики района Администрация
2.2. Оказание субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на льготных условиях 2009 - - повышение конкурентоспособности товаров и услуг, предлагаемых субъектами малого предпринимательства отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества
2.3. Оказание организационной помощи субъектам малого предпринимательства для участия в областном конкурсе по предоставлению субъектам малого предпринимательства субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями, за счет средств бюджета Смоленской области 2009 15,0 местный бюджет обеспечение доступности субъектам малого предпринимательства участия в областном конкурсе отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества
2.4. Предоставление информации субъектам малого предпринимательства для участия в конкурсах по отбору лучших инвестиционных проектов 2009 - - обеспечение доступности участия в конкурсах инвестиционных проектов отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества, отдел по строительству и ЖКХ
2.5. Предоставление информации субъектам малого и среднего предпринимательства о наличии в районе инвестиционных площадок, оказание помощи в подборе инвестиционных площадок. Ведение реестра инвестиционных площадок 2009 - - обеспечение доступности к базе данных отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества, отдел по строительству и ЖКХ
3. Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства
3.1. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в проводимых конкурсах и аукционах на право заключения договоров аренды или продажи земельных участков, нежилых помещений в рамках действующего законодательства 2009 - - обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к объектам муниципальной собственности отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества
3.2. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах, аукционах, котировках по размещению муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров, услуг) 2009 - - получение субъектами малого предпринимательства права на заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для муниципальных нужд отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества, финансовое управление, муниципальные заказчики
3.3. Размещение на официальном сайте Администрации в сети "Интернет" материалов о малом предпринимательстве 2009 - - формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества
3.4. Освещение в СМИ деятельности субъектов малого предпринимательства Администрацией муниципального образования "Краснинский район" Смоленской области 2009 - местный бюджет формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве Отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества, редакция газеты "Краснинский край"
3.5. Анализ статистических данных, предоставляемых субъектами малого предпринимательства в органы госстатистики (по видам экономической деятельности), ежегодный мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства 2009 - - получение объективной информации о состоянии малого и среднего предпринимательства в районе отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества
3.6. Разработка дислокации объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории района 2009 - - получение объективной информации об объектах торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории района отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества
3.7. Проведение районных конкурсов: - "Лучший предприниматель года"; - "Женщина директор года" 2009 20,0 местный бюджет формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества, Администрация
3.8. Проведение районной сельскохозяйственной ярмарки "Осень" 2009 10,0 - содействие развитию рынка сбыта для субъектов малого предпринимательства в районе, повышение статуса предпринимательской деятельности управление сельского хозяйства
3.9. Участие в сельскохозяйственной областной ярмарке 2009 10,0 местный бюджет содействие развитию рынка сбыта для субъектов малого предпринимательства в области, повышение статуса предпринимательской деятельности управление сельского хозяйства
4. Консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства
4.1. Организация обучающих семинаров, "круглых столов" по различным аспектам ведения бизнеса для субъектов малого предпринимательства 2009 10,0 местный бюджет информирование субъектов малого бизнеса по вопросам действующего законодательства в различных сферах ведения бизнеса отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества
5. Мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства
5.1. Участие в организации ярмарок вакансий по различным направлениям предпринимательской деятельности 2009 10,0 местный бюджет обеспечение кадрами субъектов малого предпринимательства отдел экономики, комплексного развития и муниципального имущества, Центр занятости населения Краснинского района

Архив документов Смоленской области (c) 2024