Решение от 24.07.2009 г № 72

Об утверждении районной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Темкинского района Смоленской области» на 2009 — 2012 годы

Заслушав представленную районную целевую программу "Об обеспечение безопасности дорожного движения на территории Темкинского района Смоленской области" на 2009 - 2012 годы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Темкинский район" Смоленской области (новая редакция) , рассмотрев решение постоянной комиссии по законности и правопорядку, Темкинский районный Совет депутатов решил:
1.Утвердить районную целевую программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Темкинского района Смоленской области" на 2009 - 2012 годы.
2.Информацию об исполнении районной целевой программы рассматривать на заседании Совета депутатов раз в полугодие.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Заря".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и правопорядку (председатель М.А. Карнилова).
Глава муниципального образования
А.Н.ВАСИЛЬЕВ
Председатель районного
Совета депутатов
С.К.КИЗИЛОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ТЕМКИНСКОГО РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГГ.
1.ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ТЕМКИНСКОГО РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГГ.

Наименование программы	районная целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Темкинского района Смоленской области" на 2009 - 2012 гг. (далее по тексту - Программа)
Правовое основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
Заказчик Программы	Администрация МО "Темкинский район" Смоленской области
Разработчики Программы	отдел внутренних дел по Темкинскому району Смоленской области (далее по тексту ОГИБДД ОВД по Темкинскому району Смоленской области)
Координатор Программы	Администрация МО "Темкинский район" Смоленской области
Исполнители Программы	Администрация МО "Темкинский район" Смоленской области, ОГИБДД ОВД по Темкинскому району Смоленской области (на основании соглашения)
Основные цели и задачи Программы	целями Программы являются: сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (ДТП), сокращение числа пострадавших в ДТП и сокращение материального ущерба от ДТП. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения
Сроки реализации Программы	2009 - 2012 гг.
Объем и источники финансирования Программы	объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	снижение уровня аварийности, тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на дорогах Темкинского района Смоленской области, сокращение краж и угонов на территории района
Органы, осуществляющие контроль за реализацией Программы	контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет координатор Программы, а также государственные органы в соответствии с федеральным и областным законодательством

2.ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
1.Характеристики и проблемы
Анализ состояния обеспечения безопасности дорожного движения в районе показывает, что в течение последних лет уровень дорожно-транспортного травматизма остается достаточно высоким.
За последние пять лет (с 2004 по 2008 гг.) в районе произошло 144 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 7 и получили травмы 51 человек.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в районе, следует отнести:
- массовое пренебрежение требованиями БДД со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий по БДД со стороны общества, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;
- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;
- недостатки технического обеспечения мероприятий по БДД, в первую очередь несоответствие современным требованиям технического уровня транспортных средств, приводящее к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим;
- отсутствие эффективной комплексной системы связи и контроля, также приводящее к несвоевременному обнаружению ДТП;
- интенсивная неконтролируемая автомобилизация;
- ежегодный прирост количества водителей ТС со стажем управления до 3-х лет, не имеющих достаточных навыков вождения для осуществления уверенного и безопасного дорожного движения;
- низкий уровень индивидуального правосознания участников дорожного движения;
- необеспеченность в полном объеме безопасности пассажирских перевозок.
Последнее десятилетие характеризуется высокими темпами автомобилизации. На 1 января 2009 года на учете в Темкинском районе состояло 1502 автомобиля, автобуса и мототранспорта. За последние 2 года их количество увеличилось на 20%, или более чем на 300 единиц.
В настоящее время более половины транспортных средств имеют срок эксплуатации свыше 10 лет (55%). На долю сравнительно "молодого" парка автомобилей, менее 5 лет эксплуатации, приходится всего 20%.
Основную массу зарегистрированных транспортных средств (более 75%) составляют легковые автомобили.
Как показывает анализ динамики дорожной аварийности, увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них людей. Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Эти меры реализуются во всем мире в рамках специальных общенациональных программ повышения БДД.
За время действия Программы по обеспечению безопасности дорожного движения в районе удалось добиться самого низкого числа погибших в ДТП людей за последние 10 лет. Чтобы добиться снижения социально-экономического ущерба от дорожной аварийности в условиях постоянного роста автомобилизации, необходимо непрерывное развитие государственной системы обеспечения БДД путем реализации долгосрочной программы повышения БДД в районе. По опыту использования программно-целевого подхода на региональном уровне даже при росте парка автомобилей можно добиться устойчивого сокращения числа погибших в ДТП в среднем на 5 - 8% в год.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются сокращение числа ДТП и погибших в них и сокращение материального ущерба от ДТП.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение качества подготовки водителей транспортных средств;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения.
Программа рассчитана на 2009 - 2012 гг.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется ее исполнителями за счет средств местного бюджета, предусмотренных на указанные цели решением о местном бюджете. По мере реализации мероприятий Программы, поступления обоснованных предложений, направленных на повышение безопасности дорожного движения, допускается внесение изменений в Программу в соответствии с действующим районным законодательством.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.
4.Механизм реализации целевой Программы и порядок осуществления контроля за ходом ее исполнения
Заказчиком Программы является Администрация района. Заказчик осуществляет общий контроль деятельности по реализации Программы, а также:
- осуществляет координацию деятельности по реализации Программы со всеми исполнителями Программы;
- вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий;
- вносит предложения по распределению и перераспределению финансовых средств;
- заключает государственные контракты и договоры по реализации программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнители Программы предоставляют координатору за 10 дней до окончания установленных сроков отчеты по выполнению мероприятий Программы.
Информационное сопровождение Программы осуществляет районная газета "Заря", которая обеспечивает доведение до населения района информации о реализации мероприятий Программы.
5.Оценка эффективности Программы
В результате реализации Программы ожидается сокращение погибших в ДТП, снижение социально-экономического ущерба от ДТП.
В состав расчетного показателя ущерба от ДТП с пострадавшими входят:
а) экономические потери из-за отвлечения из сферы производства людей, погибших или получивших телесные повреждения;
б) затраты на оказание первой медицинской помощи и лечение;
в) выплаты пенсий (инвалидам, семьям погибших);
г) оплата по временной нетрудоспособности.
Эффективность реализации Программы определяется соотношением цели и задач Программы с ее результатами.
Источниками сбора информации для оценки ее эффективности и реализации Программы являются:
- официальная информация территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, федеральных министерств, ведомств и служб;
- статистическая информация;
- социологические опросы.
3.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Наименование мероприятий Программы	Сроки исполнения	Объем финансирования	Исполнители
1. Организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения
Пропаганда безопасности дорожного движения через средства массовой информации	2009 2012 гг.	0,0	ОГИБДД ОВД по Темкинскому району Смоленской области
2. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
Показ видеофильмов по тематике, связанной с безопасностью дорожного движения	2010 2012 гг.	10,0	ОГИБДД ОВД по Темкинскому району Смоленской области
Распространение методической литературы для преподавателей школ и воспитателей детских садов по тематике БДД	2010 2012 гг.	5,0	ОГИБДД ОВД по Темкинскому району Смоленской области, отдел по образованию Администрации
Приобретение и изготовление средств наглядной агитации (календари, плакаты, буклеты, сувениры) по тематике БДД для детских садов и общеобразовательных учреждений	2011 г.	20,0	ОГИБДД ОВД по Темкинскому району Смоленской области, отдел по образованию Администрации
3. Укрепление материально-технической базы подразделения ОГИБДД ОВД по Темкинскому району
Приобретение патрульной автомашины	2012 г.	200,0	Администрация МО "Темкинский район"
Приобретение телескопической линейки (измерительный шест) для измерения дефектов автодорог, сопутствующих совершению ДТП	2010 г.	6,0	Администрация МО "Темкинский район"