Решение от 28.08.2009 г № 135
О внесении изменений в Устав Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области
Совет депутатов Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области решил:
1.Внести в Устав Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области следующие изменения:
1) в статье 7:
а) пункт 26 части 1 статьи 7 признать утратившим силу;
б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области.";
2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.";
3) в части 1 статьи 9 слова "выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить;
4) статью 10 изложить в новой редакции:
"Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата (далее - голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;
2) совершение действий, порочащих звание депутата муниципального образования;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата муниципального образования;
4) систематическое ненадлежащее исполнение депутатом Совета депутатов Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области своих обязанностей, предусмотренных федеральными и областным законодательством и настоящим Уставом;
5) неоднократные пропуски без уважительных причин заседаний Совета депутатов Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области и заседаний постоянных комиссий в течение одного года - в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура по отзыву депутата Совета депутатов Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области может быть начата только после того, как основания, указанные в части 1 настоящей статьи, будут подтверждены в судебном порядке.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
5) часть 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"4. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения;
4) проект генерального плана сельского поселения, а также внесение в него изменений;
5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
6) установление публичного сервитута;
7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
9) вопросы о преобразовании сельского поселения.";
6) части 5 - 6 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области (далее также - Глава муниципального образования). Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава на первом заседании тайным голосованием.
6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области (далее также - заместитель Главы муниципального образования). Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов (далее также - Регламент).";
7) в статье 22:
а) часть 2 статьи 22 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.";
б) в части 3:
а) в пунктах 2, 15 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования";
б) дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:
"22.1) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области.";
в) дополнить абзацем следующего содержания:
"Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";
8) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Всходского сельского поселения;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов Всходского сельского поселения.
Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.";
9) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Глава муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области
1. Глава муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области является высшим должностным лицом Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области и Совету депутатов.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления Главы муниципального образования в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Смоленской области, областные законы, Устав Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области".
6. Глава муниципального образования:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует и порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) осуществляет прием граждан;
4) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;
5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
7) ведет заседания Совета депутатов;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
9) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности Совета депутатов;
10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;
11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
12) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;
13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.
Глава муниципального образования представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.
8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) удаления в отставку;
3) смерти;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если Глава муниципального образования был избран из состава данного Совета депутатов;
13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения;
14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.
Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 15 части 8 настоящей статьи, прекращаются с момента появления одного из оснований.
Полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные пунктом 1 части 8 настоящей статьи, прекращаются со дня издания соответствующего правового акта органа местного самоуправления.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области (далее также - заместитель Главы муниципального образования), который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления.
10. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования или иное лицо в соответствии с решением Совета депутатов.";
10) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области
1. Заместитель Главы муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области избирается на втором заседании вновь избранного состава Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2. Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
3. Полномочия заместителя Главы муниципального образования:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
2) доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;
3) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;
8) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Совета депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.";
11) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области
1. Главе муниципального образования гарантируется:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Всходского сельского поселения;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов Всходского сельского поселения.
Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.";
12) в статье 28:
а) в части 3 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования";
б) в части 4 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования";
в) в части 5 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";
г) части 7 - 8 изложить в следующей редакции:
"7. К компетенции Администрации сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы Администрации муниципального образования;
2) формирование и исполнение бюджета сельского поселения;
3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
5) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;
6) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
7) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
8) осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;
9) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
12) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
13) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса;
14) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
15) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
16) учет муниципального жилищного фонда;
17) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
18) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
19) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
20) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
21) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
22) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;
23) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
27) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
28) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
29) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников историй и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
32) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
33) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
34) формирование архивных фондов сельского поселения;
35) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
36) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
37) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
38) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
39) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
40) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
42) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
44) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
45) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
46) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
47) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
48) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
49) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране обществ;
50) создание условий для развития туризма;
51) Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета депутатов.
8. По вопросам деятельности Администрации сельского поселения издаются распоряжения Администрации сельского поселения.";
13) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28. Глава Администрации Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области
1. Администрацией сельского поселения руководит Глава Администрации Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области.
2. Глава Администрации муниципального образования назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов.
Условия контракта для Главы Администрации муниципального образования утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
3. Совет депутатов Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области принимает решение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области, в котором указывается дата, время и место проведения конкурса, условия конкурса, персональный состав конкурсной комиссии, проект контракта с Главой Администрации Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Конкурсная комиссия состоит из 8 человек. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов. При формировании конкурсной комиссии часть ее членов (4 человека) назначается по представлению Совета депутатов, а другая часть, которая должна составлять не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии (4 человека), назначается по представлению органов местного самоуправления муниципального образования "Угранский район" Смоленской области, высшего должностного лица Смоленской области.
Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой Администрации муниципального образования заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации муниципального образования.
4. Глава Администрации подконтролен и подотчетен Совету депутатов.
5. На Главу Администрации муниципального образования распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.
6. Полномочия Главы Администрации муниципального образования прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.
Полномочия Главы Администрации муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;
3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;
6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;
7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами;
8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
9) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
10) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
11) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
12) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
14) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;
15) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;
16) формирует Администрацию сельского поселения;
17) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
18) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
19) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;
20) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;
21) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
22) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
24) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;
25) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;
26) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.".
7.Главе Администрации муниципального образования предоставляются гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
8.Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.
9.Денежное содержание Главы Администрации муниципального образования определяется законодательством о муниципальной службе.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.
10.Главе Администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации муниципального образования должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.
11.В случае временного отсутствия Главы Администрации муниципального образования его полномочия по письменному распоряжению исполняет работник Администрации муниципального образования.
12.Главе Администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня оставления должности).
В указанной части под оставлением Главой Администрации муниципального образования должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.";
14) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Должностные лица Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области
К должностным лицам Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области;
2) Глава Администрации муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области;
3) заместитель Главы муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области;
4) заместитель Главы Администрации муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области.
2. Глава Администрации муниципального образования замещает должность муниципальной службы.";
15) в статье 31:
а) в пункте 3 части 8 слова ", выборного должностного лица местного самоуправления" исключить;
б) в части 9 слова ", Главы муниципального образования," исключить;
16) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемым в соответствии с ним областным законом "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области", настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.";
17) часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения Совета депутатов;
3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения Главы Администрации муниципального образования;
5) постановления и распоряжения руководителей иных органов местного самоуправления;
6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.";
18) в статье 34:
а) в части 2:
абзац второй части 2 статьи 34 после слов "Глава муниципального образования" дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования,";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Принятое Советом депутатов решение подписывается Главой муниципального образования и в течение пяти календарных дней со дня принятия обнародуется, за исключением решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов.";
в) часть 6 после слов "Главой муниципального образования" дополнить словами "Главой Администрации муниципального образования,";
г) в части 8 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования";
19) части 7 - 8 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.
8. Нормативные правовые акты Главы Администрации муниципального образования обнародуются Главой Администрации муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Главы Администрации муниципального образования осуществляется Главой Администрации муниципального образования.";
20) статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Имущество Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области
1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.В собственности сельского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения, населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
4.Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются Главой Администрации в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом депутатов.
5.Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.
6.Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется Администрацией сельского поселения в соответствии с порядком, определенным нормативным правовым актом Совета депутатов.";
21) в части 5 статьи 40 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования";
22) в статье 42:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.";
23) в части 4 статьи 43 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";
24) статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Муниципальные заимствования
Администрация муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";
25) в наименовании статьи 51 слова ", выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить;
26) в наименовании статьи 52 слова ", выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить;
27) дополнить статьей 54.1 следующего содержания:
"Статья 54.1. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области, избранного на муниципальных выборах
1.Главе муниципального образования Всходское сельское поселение Угранского района Смоленской области (далее - Глава муниципального образования), избранному на муниципальных выборах, гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области" (далее - областной закон).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 5 календарных дней (в случае если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) на основании заявления Главы муниципального образования предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) по решению Совета депутатов денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;
6) выплата Главе муниципального образования после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:
а) истечение срока полномочий;
б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществлял свои полномочия не менее года;
в) досрочное прекращение полномочий Совета депутатов;
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области".
2.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и дня официального опубликования в районной газете "Искра" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу.
Глава муниципального образования
Всходское сельское поселение
Угранского района
Смоленской области
Н.С.ШИШИГИНА