Приложение к Постановлению от 18.09.2009 г № 26 Административный регламент
Административный регламент предоставления отделом образования администрации муниципального образования «Починковский район» смоленской области муниципальной услуги «Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей или их законных представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении отделом образования Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области (далее - Отдел) муниципальной услуги "Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее - выплата компенсации части платы).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря, N 237), Конституцией с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ (Российская газета, 2009, 21 января, N 7; Парламентская газета, 2009, 23 января, N 4; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, 26 января, N 4, с. 445);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 973 "О порядке и условиях предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (Российская газета, 2008, 16 января, N 6, Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, 14 января, N 2, с. 97). В настоящий документ внесены изменения следующими документами: Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2009 г. N 101, Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. N 921, Постановлением Правительства РФ от 7 июня 2008 г. N 442;
- постановлением Администрации Смоленской области от 05.03.2007 N 76 "Об утверждении Порядка обращения за компенсацией части выплаты, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и ее выплаты" (Смоленская газета, 2007, 9 марта, N 18). В настоящий документ внесены изменения следующими документами: постановлением Администрации Смоленской области от 11 июня 2008 г. N 341, постановлением Администрации Смоленской области от 21 февраля 2008 г. N 130;
- настоящим Административным регламентом.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Отделом.
1.4.При предоставлении муниципальной услуги Отделом осуществляется взаимодействие с:
- муниципальными образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - МДОУ) по передаче документов граждан, обратившихся за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в Отдел;
- кредитными учреждениями - в части зачисления денежных средств на лицевые счета получателей (далее - взаимодействующие организации).
Документы и информация, необходимые для предоставления государственной функции, представляются взаимодействующими организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение прав граждан на получение муниципальной услуги по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в Починковском районе Смоленской области (далее - муниципальная услуга).
1.6.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Починковского района Смоленской области, дети которых посещают муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:
- публикации в средствах массовой информации;
- телефонной связи, электронного информирования;
- в МДОУ.
2.1.2.Местонахождение Отдела: улица Советская, дом 15, город Починок, Смоленская область, Российская Федерация.
2.1.3.Почтовый адрес Отдела: ул. Советская, д. 15, г. Починок, Смоленская обл., Российская Федерация, 216450.
2.1.4.Контактный телефон: 8 (48149) 4-17-56, факс: 8 (48149) 3-17-52, адрес электронной почты: pochrono@rambler.ru.
2.1.5.Отдел осуществляет предоставление муниципальной услуги ежедневно с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00 (перерыв с 12.00 до 12.48), кроме субботы и воскресенья.
2.2.Срок предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в Починковском районе Смоленской области, начисляются ежемесячно на основании сведений о фактически внесенных в предыдущем месяце суммах родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с месяца подачи заявления родителем (законным представителем ребенка).
2.3.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Для предоставления муниципальной услуги один из родителей (законных представителей ребенка) представляет в администрацию дошкольного образовательного учреждения, которое посещает его ребенок, следующие документы:
- заявление о назначении компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях;
- копию свидетельства о рождении ребенка (детей), за содержание которого (которых) в образовательном учреждении вносится родительская плата;
- копии свидетельств о рождении других несовершеннолетних детей заявителя;
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копию документа, содержащего информацию о лицевом счете заявителя в кредитной организации.
В случае обращения за предоставлением муниципальной услугой законного представителя ребенка (детей), внесшего родительскую плату, представляются копии документов, подтверждающих статус законного представителя.
2.3.2.Документы, представленные гражданами, передаются администрацией дошкольного образовательного учреждения, расположенного на территории Починковского района Смоленской области, в Отдел образования Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области.
2.4.Общие требования к оформлению документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги
2.4.1.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (далее - документы), представляются в виде оригиналов, или нотариально заверенных копий (нотариально заверенная копия документа остается в личном деле получателя муниципальной услуги, хранящемся в Отделе), или в виде оригиналов и копий, которые заведующая МДОУ сличает с оригиналами, ставит на них удостоверяющую надпись: "Копия сверена с оригиналом и верна", свою подпись, фамилию и дату сверки копий.
2.4.2.Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилам (пастой) от руки. Подписки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.
2.4.3.За предоставление недостоверных или искаженных сведений, повлекших за собой неправомерную выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей или их законных представителей за содержание ребенка в МДОУ, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования или иные юридические последствия, получатель муниципальной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги
2.5.1.При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги ее получатели обращаются в Отдел образования Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области.
2.5.2.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.5.3.Все консультации являются бесплатными.
2.5.4.Для удобства предоставления муниципальной услуги получатели обеспечиваются специально оборудованными местами для оформления документов (стол для заполнения заявления, стулья, ручки).
2.5.5.Консультация в письменной форме предоставляется специалистами Отдела образования на основании письменного запроса получателя муниципальной услуги, в том числе и посредством электронной почты, в течение 30 дней после получения указанного запроса, если консультация по данному вопросу не требует обращения в другие органы и организации. При необходимости обращения в другие органы и организации срок подготовки консультации в письменной форме может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем получатель муниципальной услуги должен быть письменно уведомлен.
2.5.6.При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование организации, свою фамилию. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
По окончании разговора специалист должен кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять получателю муниципальной услуги.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.6.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- предоставление неполного пакета документов;
- несоответствия представленных документов требованиям.
2.6.2.Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в Починковском районе Смоленской области, не предоставляется в случае отсутствия сведений о внесении в предыдущем месяце родителем (законным представителем ребенка) родительской платы.
2.7.Порядок предоставления муниципальной услуги по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в Починковском районе Смоленской области
Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Основанием для начала данной административной процедуры является обращение за предоставлением муниципальной услуги в МДОУ с заявлением и документами, указанными в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента.
2.7.2.Воспитатель МДОУ, уполномоченный заведующей МДОУ, осуществляет прием и проверку представленных получателем муниципальной услуги документов:
а) осуществляет их проверку на предмет:
- наличия полного пакета документов;
- соответствия указанных в заявлении данных данным в представленных документах;
- наличия в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
б) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей или их законных представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - журнал регистрации заявлений);
в) составляет один экземпляр расписки в получении и выдает ее на руки получателю муниципальной услуги.
Максимально допустимый срок выполнения указанных действий не должен превышать 15 минут.
2.7.3.При отсутствии необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента, воспитатель МДОУ уведомляет об этом получателя муниципальной услуги. В этом случае воспитатель предлагает принять меры по приведению представленных документов в соответствие с установленными требованиями и указывает, какие именно действия и в какой последовательности должен совершить получатель муниципальной услуги. По просьбе получателя муниципальной услуги воспитатель МДОУ может составить перечень действий в письменном виде. Максимально допустимый срок выполнения указанных действий не должен превышать 15 минут.
2.7.4.Администрация МДОУ формирует личное дело гражданина (далее - личное дело).
2.7.5.На лицевой стороне личного дела указывается наименование района (города), фамилия, имя, отчество ребенка и заявителя, вид муниципальной услуги, наименование и номер дошкольного образовательного учреждения.
2.7.6.В личное дело заявителя помещаются заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов. Нумеруются листы, начиная с единицы.
2.7.7.Сформированное личное дело передается специалисту Отдела образования, ответственному за осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги.
2.7.8.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов необходимым требованиям, специалист Отдела образования уведомляет администрацию дошкольного образовательного учреждения о наличии препятствий для приема документов, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
2.7.9.Специалист Отдела образования осуществляет контроль за соответствием документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним.
2.7.10.Если в ходе проверки правильности предоставления муниципальной услуги не были выявлены ошибки, то специалист составляет приказ по Отделу образования на получение муниципальной услуги, передает документы бухгалтеру МУ "Централизованная бухгалтерия", ответственному за начисление выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в Починковском районе Смоленской области.
3.Организация выплаты денежных средств
3.1.Основанием для организации выплаты денежных средств является приказ Отдела образования о предоставлении заявителю муниципальной услуги.
3.2.Бухгалтер МУ "Централизованная бухгалтерия" по выплате осуществляет распечатку списков получателей муниципальной услуги (далее - выплатные документы) по каждой кредитной организации, производящей выплату на основе заключенных договоров.
4.Порядок обжалования действий (бездействия), решений органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
4.1.Решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы гражданином в вышестоящие органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном порядке.
4.2.Гражданин вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное обращение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
4.3.Письменное обращение должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, его место жительства;
- наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица или работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- содержание обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обязательства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
4.4.Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие:
- Отдела образования Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области;
- МУ "Централизованная бухгалтерия".
4.5.По результатам рассмотрения устного или письменного обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении жалобы.
4.6.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
4.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.
4.8.Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) специалистов и должностных лиц организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов и адресам, в том числе по адресам электронной почты, указанным в Административном регламенте.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в пределах своих полномочий обеспечивают рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших непосредственно в их адрес, принятых или направленных ему по принадлежности, в соответствии со своим Положением (Уставом).
4.9.Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие), решения организаций, участвующих в организации муниципальной услуги, их должностных лиц и работников. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется гражданским процессуальным законодательством.