Приложение к Постановлению от 31.12.2009 г № 1618-АДМ Административный регламент
Административный регламент администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий" (далее - муниципальная услуга, Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги Управлением образования и молодежной политики Администрации города Смоленска (далее - управление), муниципальными образовательными учреждениями города Смоленска (далее - учреждения) по обеспечению нормального функционирования зданий и сооружений в течение всего периода их эксплуатации, обустройству участков муниципальных образовательных учреждений и прилегающих к ним территорий.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.89;
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 10.04.2000 N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2005 N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";
- городской целевой программой "Развитие системы образования города Смоленска" на 2008 - 2010 годы (утвержденной решением Смоленского городского Совета от 30.11.2007 N 706);
- иным федеральным и региональным законодательством, регулирующим отношения в данной сфере.
1.3.В качестве получателей результатов предоставления муниципальной услуги выступают обратившиеся в управление и учреждения физические и юридические лица.
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1.4.1.Пользование оборудованными и оснащенными в соответствии с требованиями законодательства зданиями и сооружениями с обустроенными прилегающими к ним территориями:
- обеспечение безопасности зданий и оборудования учреждений (пожарной безопасности, безопасной эксплуатации тепловых и электроустановок, других инженерных систем);
- обеспечение эксплуатационной надежности, безопасности и долговечности конструктивных элементов зданий и сооружений;
- поддержание качественного состояния зданий и сооружений, а также их элементов;
- предупреждение преждевременного износа и обеспечение надежного функционирования зданий и сооружений в течение всего периода использования по назначению;
- продление нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений учреждений;
- санитарно-техническое оснащение и оснащение медицинских кабинетов, столовых (пищеблоков, буфетов), актовых и физкультурных залов, спортивных площадок необходимым оборудованием и инвентарем;
- состояние систем жизнеобеспечения и систем безопасности (в т.ч. путей эвакуации);
- состояние и содержание зданий и помещений в соответствии с гигиеническими нормативами;
- обустройство прилегающих к зданиям и сооружениям территорий;
- обеспеченность учебным оборудованием (в т.ч. информатизация).
1.4.2.Создание здоровьесберегающей инфраструктуры учреждения.
1.4.3.Создание паспорта муниципального образовательного учреждения по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
1.4.4.Предоставление физическим и юридическим лицам (получателям услуги) права пользования оборудованными зданиями и сооружениями, прилегающими к ним территориями.
1.5.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Смоленска через управление и учреждения. Управление обеспечивает и контролирует на территории города Смоленска деятельность учреждений по предоставлению муниципальной услуги. Учреждения осуществляют и обеспечивают на территории города Смоленска предоставление муниципальной услуги.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на стендах в местах исполнения муниципальной услуги, на сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет, распространяется в виде информационных материалов (брошюр и т.д.), а также другими способами.
Адрес официального сайта Администрации города Смоленска в сети Интернет: www.admcity.smolensk.ru.
2.1.2.Место нахождения управления: улица Карла Маркса, дом 10, город Смоленск.
Почтовый адрес управления: улица Карла Маркса, дом 10, город Смоленск, 214000.
2.1.3.Контактные телефоны: (4812) 38-17-46, (4812) 38-30-62.
2.1.4.Управление осуществляет предоставление муниципальной услуги ежедневно, кроме субботы и воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, с перерывом на обед с 13.00 до 13.48.
Учреждения осуществляют предоставление муниципальной услуги в соответствии с правилами внутреннего распорядка.
2.1.5.Сведения о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, содержатся в приложении N 2 к Административному регламенту.
2.1.6.Информация о муниципальной услуге предоставляется заявителям при их личном обращении, письменном обращении, по телефону, при поступлении обращения по электронной почте, а также с использованием средств факсимильной и электронной связи.
2.1.7.Информация о муниципальной услуге предоставляется безвозмездно.
2.1.8.Письменные обращения, а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, о муниципальной услуге рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
Время ожидания для получения информации о муниципальной услуге при личном обращении заявителя не должно превышать одного часа.
2.1.9.На официальном сайте управления размещается следующая информация:
- нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- процедура предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.1.10.Печатные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в местах предоставления муниципальной услуги (учреждениях), а также могут размещаться в управлении.
2.1.11.На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги (учреждениях) размещается следующая информация:
график (режим) работы учреждения, номера телефонов для справок, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты;
краткие сведения о порядке предоставления муниципальной услуги;
требования к представлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.2.Порядок получения консультаций по представлению муниципальной услуги (с правом пользования оборудованными зданиями и сооружениями, прилегающими к ним территориями)
2.2.1.При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в управление и (или) учреждение.
2.2.2.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:
- в устной форме - по телефону или личном приеме;
- в письменной форме - на основании письменного обращения, по электронной почте.
2.2.3.Все консультации являются бесплатными.
2.2.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан работники управления и учреждений подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование учреждения и свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять получателю муниципальной услуги. Время разговора не должно превышать 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.5.Место предоставления и приема получателей муниципальной услуги должно быть удобно и комфортно, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов.
2.2.6.Непосредственное взаимодействие специалиста с получателями муниципальной услуги осуществляется в кабинете, расположенном в здании учреждения. Кабинет для приема получателей муниципальной услуги должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.2.7.Если обращение за консультацией осуществляется в письменной форме и (или) посредством электронной почты, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.3.Порядок и перечень представляемых документов
2.3.1.Для получения результата предоставления муниципальной услуги учреждение представляет в управление заявку на ремонтные работы объекта и (или) модернизацию систем жизнеобеспечения. Заявка должна содержать перечень видов работ по помещениям.
2.3.2.В срок не более пяти рабочих дней со дня регистрации заявки должностное лицо, ответственное за ведение работ по Плану ремонта учреждения, проверяет соответствие заявки требованиям, установленным в пункте 2.3 Административного регламента.
2.3.3.Не подлежат приему заявки, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.3.4.Все учреждения перед началом учебного года должны быть приняты соответствующими комиссиями, в состав которых включаются представители от управления, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, государственного пожарного надзора, управления по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска и иных организаций.
2.3.5.Заявители имеют право обращаться с соответствующим заявлением в управление или учреждение по месту намечаемого пользования услугой.
2.3.6.Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется в одном экземпляре в произвольной форме, может быть написано от руки или напечатано посредством электронных печатающих устройств.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги
Блок-схемы последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги приведены в приложениях N 3, 4 к Административному регламенту.
3.1.1.При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов (в течение одного рабочего дня);
2) решения о предоставлении информации (в течение 30 дней);
3) предоставление консультации;
4) принятие решения о включении заявки в План ремонта учреждений;
5) проведение торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;
6) выполнение работ по Плану ремонта учреждений.
3.1.2.В случаях, указанных в пункте 2.3.1 Административного регламента, осуществляются:
1) административная процедура по подготовке предложения о включении в План ремонта учреждения;
2) административная процедура по подготовке проекта акта.
3.1.3.В случае, указанном в пункте 2.3.3 Административного регламента, осуществляется административная процедура по принятию решения о предоставлении информации по обеспечению содержания зданий и сооружений учреждений, обустроенности прилегающих к ним территорий.
3.1.4.Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме заявления (заявки):
- регистрационный номер записи;
- дату приема документов;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя.
3.2.Должностные лица, ответственные за выполнение
Административного регламента
Должностными лицами, ответственными за выполнение Административного регламента, являются заместитель начальника управления, начальники отделов по строительству и ремонту, инспекции образовательных учреждений.
3.3.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
Контроль за соблюдением порядка при предоставлении муниципальной услуги осуществляет начальник управления.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является проведение взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение сохранности зданий и сооружений учреждений и их типовых потребительских качеств, на выполнение их функционального назначения, и своевременно и качественно проводимые техническое обслуживание и ремонты.
4.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц (специалистов), соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги
4.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) управления, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы получателем муниципальной услуги во внесудебном порядке и (или) в суде.
4.2.Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) управления определяется действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.