Приложение к Постановлению от 31.12.2009 г № 341 Программа
Муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений на территории монастырщинского района смоленской области» на 2010 — 2012 годы
Паспорт
муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений
на территории Монастырщинского района Смоленской области"
на 2010 - 2012 годы
| Наименование программы | муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений на территории Монастырщинского района Смоленской области на 2010 - 2012 годы" (далее Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области |
| Основания разработки Программы | протокол заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений от 10 июля 2009 года N 3 |
| Разработчики Программы | Администрация муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области |
| Исполнители Программы | муниципальная межведомственная комиссия при Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области по профилактике правонарушений; администрации муниципальных образований, входящие в состав Монастырщинского района Смоленской области; ОВД по Монастырщинскому району Смоленской области (по согласованию); Монастырщинский комплексный центр социального обслуживания населения (по согласованию); ГУ "Центр занятости населения Монастырщинского района" (по согласованию); отдел социальной защиты населения Монастырщинского района (по согласованию); отдел образования Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области; отдел культуры и спорта Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области (далее КДН); МУП "Редакция газеты "Наша жизнь" (по согласованию) |
| Цели и задачи Программы | цель: обеспечение безопасности граждан на территории Монастырщинского района Смоленской области. Задачи: снижение уровня правонарушений на территории Монастырщинского района; воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений; активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления Монастырщинского района в предупреждении правонарушений; вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности Монастырщинского района, а также общественных организаций Монастырщинского района; повышение уровня "правового воспитания" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях; оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и общественных местах; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений |
| Сроки реализации Программы | реализация Программы будет осуществляться в течение 2010 - 2012 гг. |
| Источник финансирования Программы | затраты на реализацию программных мероприятий выделяются из муниципального бюджета |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности Монастырщинского района, а также общественных организаций Монастырщинского района; обеспечение нормативного правового регулирования профилактики правонарушений; улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Монастырщинского района; уменьшение общего числа совершаемых правонарушений; "оздоровление" обстановки на улицах и других общественных местах; улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий; усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов; снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Как средство социальных потрясений за последнее время совершение правонарушений несовершеннолетними и молодежью превратилось в проблему, представляющую серьезную угрозу здоровью населения, социальной сфере и правопорядку.
Необходимость подготовки и последующей реализации Программы вызвана тем, что современная ситуация в этой сфере в Монастырщинском районе должна быть направлена на формирование комплексной многоуровневой системы профилактики правонарушений, совершенствование системы реагирования на обращения граждан и обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов внутренних дел, противодействии нелегальной миграции, укреплению учетно-регистрационной дисциплины, совершенствование системы подбора, расстановки, подготовки и воспитания кадров.
Органы местного самоуправления Монастырщинского района поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
непосредственного участия в профилактике правонарушений;
охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
охраны помещений и защиты собственности;
охраны правопорядка;
разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами.
Организации, учреждения, предприятия всех форм собственности Монастырщинского района участвуют в профилактической деятельности по поручению органов местного самоуправления Монастырщинского района либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
Реализация большинства мероприятий Программы, укрепление взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления Монастырщинского района, участие в профилактике правонарушений учреждений и органов социальной сферы позволит стабилизировать криминогенную ситуацию на территории Монастырщинского района.
2.Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются:
обеспечение безопасности граждан на территории Монастырщинского района.
Задачами Программы являются:
снижение уровня правонарушений на территории Монастырщинского района;
воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;
совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления Монастырщинского района в предупреждении правонарушений;
вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций, находящихся на территории Монастырщинского района;
повышение уровня "правового воспитания" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях;
оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и общественных местах;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
3.Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений на территории Монастырщинского района, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности Монастырщинского района;
обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
улучшить информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Монастырщинского района;
уменьшить общее число совершаемых правонарушений;
"оздоровить" обстановку на улицах и других общественных местах;
улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
усилить контроль над миграционными потоками;
снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
4.Программные мероприятия
N | Раздел | Исполнители | Срок исполнения | Финансовые затраты (тыс. руб.) | ||
2010 год | 2011 год | 2012 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Организационные мероприятия | ||||||
1 | Осуществить корректировку действующих программ профилактики правонарушений | администрация муниципального образования, отделы Администрации | по мере необходимости | - | - | - |
Нормативное правовое обеспечение | ||||||
2 | Инициировать принятие нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений | администрации муниципальных образований Монастырщинского района, отделы Администрации | по мере необходимости | - | - | - |
3 | Организовать разработку и принятие нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений: об активизации работы на территории Монастырщинского района молодежной дружины; о создании и деятельности на территории Монастырщинского района общественных социально-профилактических центров; о создании межведомственного консилиума | администрация муниципального образования | 2-е полугодие 2010 года; 2-е полугодие 2010 года; 2-е полугодие 2010 года | - | - | - |
Профилактика правонарушений | ||||||
4 | Разработать и внедрить систему стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, ограниченными физическими способностями, выпускников интернатных учреждений и детских домов | администрации муниципальных образований, ГУ "Центр занятости населения Монастырщинского района" (по согласованию), КДН, отдел соцзащиты | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
5 | Организовать профориентационную работу с выпускниками школ района | ГУ "Центр занятости населения Монастырщинского района", отдел образования | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
6 | Провести мониторинг досуга детей и на его основе обеспечить создание клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, кружков, учебных курсов, работающих на бесплатной основе для определенных категорий граждан | отдел образования, отдел культуры и спорта | 2010 - 2012 годы | - | ||
7 | Организовать и провести комплексные оздоровительные, физкультурно-спортивные и агитационно-пропагандистские мероприятия (спартакиады, фестивали, летние и зимние игры, походы и слеты, спортивные праздники и вечера, олимпиады, экскурсии, дни здоровья и спорта, соревнования по профессионально-прикладной подготовке и т.д.) | администрации муниципальных образований, отдел образования, отдел культуры и спорта | 2010 - 2012 годы | |||
8 | Стимулировать участие населения в деятельности Советов профилактики при администрациях МО района | администрации муниципальных образований | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
9 | Обеспечить стимулирование и информационное обеспечение добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения | РОВД | 2010 - 2012 годы | - | ||
10 | Организовать работу "Телефона доверия" (для лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации) | отдел образования, отдел соцзащиты | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
11 | Обеспечить выполнение законодательства по найму жилья для выпускников интернатных учреждений и детских домов | отдел образования (опека и попечительство) | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
Воссоздание института социальной профилактики и вовлечения общественности в предупреждение правонарушений | ||||||
12 | Организовать работу общественных социально-профилактических центров | администрации муниципальных образований | 2-е полугодие 2010 года | - | - | - |
13 | Возродить движения юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секции и кружки по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения | администрации муниципальных образований, РОВД | 2-е полугодие 2010 года | - | - | - |
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи | ||||||
14 | Организовать проведение практических занятий и семинаров с привлечением специалистов, преподавателей учебных заведений по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | администрации муниципальных образований, отдел образования | 2010 - 2012 годы | - | ||
15 | Приобретение светоотражающих фликеров для учеников начальных классов, наглядной агитации по тематике БДД для детских и общеобразовательных учреждений | отдел образования, ОГИБДД | 2-е полугодие 2010 года | районная целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Монастырщинского района на 2010 год" | ||
16 | Проверить законность нахождения на территории учреждений социальной сферы, работающих с детьми, коммерческих организаций | администрации муниципальных образований, РОВД | 2010 - 2012 годы | |||
17 | Торжественная церемония вручения премии им. Ю.А. Гагарина и стипендии им. А.И. Колдунова лучшим учащимся школ района | отдел образования | 2010 - 2012 годы | муниципальная целевая программа "Дети Вихровья" на 2007 - 2010 годы | ||
18 | Акция против курения и алкоголизма среди молодежи "Сок-шоу" | отдел культуры и спорта | 2010 - 2012 годы | районная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2006 - 2010 гг." | ||
19 | Организовать проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т.д.) | администрации муниципальных образований, отдел образования, отдел культуры и спорта | 2010 - 2012 годы | |||
20 | Создать на базе детских библиотек зональные информационные центры по проблемам детства и юношества | администрации муниципальных образований, отдел культуры и спорта | 2010 - 2012 годы | - | ||
21 | Организовать проведение семинаров, лекций для учащихся по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом | администрации муниципальных образований, отдел культуры и спорта, отдел образования | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов | ||||||
22 | Организовать информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания | администрации муниципальных образований, РОВД | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
Профилактика нарушения законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | ||||||
23 | Организовать сбор и обобщение информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности лиц без гражданства | РОВД | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | ||||||
24 | Разработать систему мониторинга наркоситуации в муниципальных образовательных учреждениях | отдел образования, отдел культуры и спорта | 2010 - 2012 годы | |||
Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ||||||
25 | Организовать работу по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы | администрации муниципальных образований | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
26 | Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления о лицах, освободившихся из мест лишения свободы | РОВД | ежемесячно | - | - | - |
Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах | ||||||
27 | Обеспечить работу комиссии по безопасности дорожного движения | администрация муниципального образования | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
28 | Нанести дорожные разметки | ОГИБДД, "Коммунальник", городское поселение | 2010 - 2012 годы | - | ||
29 | Обеспечить уличным освещением | администрации муниципальных образований | 2010 - 2012 годы | - | ||
Профилактика правонарушений на административных участках | ||||||
31 | Провести целевые мероприятия в жилом секторе для укрепления связи участковых уполномоченных милиции с населением, повысить уровень доверия граждан к органам внутренних дел | РОВД | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
32 | Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действий при совершении в отношении них правонарушений | администрации муниципальных образований, РОВД | 2010 - 2012 годы | - | ||
Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений | ||||||
33 | Создать банк данных о несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в муниципальных образовательных учреждениях без уважительной причины | отдел образования, КДН | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
34 | Создать банк данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке | отдел образования, КДН | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
35 | Выявить факты нарушения жилищных, трудовых и иных прав, свобод и законных интересов детей и подростков | отдел образования, КДН | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
36 | Создать условия для обеспечения занятости подростков путем организации молодежной биржи труда, трудоустройства школьников во внешкольный период | администрации муниципальных образований, КДН, ГУ "Центр занятости населения Монастырщинского района", отдел образования | 2010 - 2012 годы | - | - | - |
37 | Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации | администрации муниципальных образований, РОВД, МУП "Редакция районной газеты "Наша жизнь" | ежеквартально | - | - | - |
38 | Провести тематические публикации статей по подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма | ОВД по Татищевскому муниципальному району, МУП "Редакция районной газеты "Сельская жизнь" | ежеквартально | - | - | - |
39 | Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности | Управление образования и молодежной политики администрации Татищевского муниципального района, отдел здравоохранения администрации Татищевского муниципального района, МУП "Редакция районной газеты "Сельская жизнь" | ежеквартально | - | - | - |