Приложение к Решению от 26.01.2010 г № 5 Регламент
Регламент совета депутатов демидовского городского поселения демидовского района смоленской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Регламент Совета депутатов Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области
1.Регламент Совета депутатов Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и других вопросов деятельности Совета депутатов.
2.Контроль за соблюдением настоящего Регламента, разъяснение его положений во время заседаний Совета депутатов возлагается на председателя Совета депутатов Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области.
Статья 2.Совет депутатов Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области
1.Совет депутатов является представительным органом муниципального образования Демидовское городское поселение Демидовского района Смоленской области (далее - Совет депутатов), наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Демидовское городское поселение Демидовского района Смоленской области (далее - муниципальное образование).
2.Совет депутатов состоит из 13 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3.Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
4.Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, иметь печать с изображением герба Смоленской области, штамп, бланк, рублевые и валютные счета в банках и кредитных учреждениях.
5.Полное наименование Совета депутатов - Совет депутатов Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области.
Сокращенное название - Совет депутатов. Полное и сокращенное наименования применяются как равнозначные и имеют одинаковую юридическую силу.
6.Местонахождение Совета депутатов: здание МОУ ДОД Демидовская ДШИ.
Юридический адрес: Смоленская область, г. Демидов, пл. Советская, д. 5.
Статья 3.Правовая основа деятельности Совета депутатов
1.1.Правовую основу деятельности Совета депутатов составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, Устав Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области (далее - Устав муниципального образования), решения, принятые на местном референдуме, настоящий Регламент и иные муниципальные правовые акты.
Статья 4.Муниципальные правовые акты Совета депутатов
1.Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и иные решения.
2.Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Регламентом.
3.Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 5.Депутат Совета депутатов
1.Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.
Полномочия депутата Совета депутатов (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
2.Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4.Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
5.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, установлены федеральными законами.
6.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7.Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации".
8.Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
9.Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий. Депутат может иметь отличительный нагрудный знак установленного образца.
Статья 6.Обеспечение деятельности Совета депутатов
1.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2.В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов, оказания помощи депутатам, постоянным депутатским комиссиям и депутатским объединениям формируется аппарат Совета депутатов.
Статья 7.Организация работы Совета депутатов
1.Совет депутатов осуществляет свою деятельность на принципах законности, самостоятельного осуществления принадлежащих ему полномочий, гласности и подконтрольности населению муниципального образования.
Деятельность Совета депутатов основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов.
2.Основной организационной формой деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов. В качестве иных форм работы Совета депутатов могут использоваться заседания постоянных и временных комиссий Совета депутатов, организовываться депутатские слушания, проверки, депутатские обращения и запросы.
3.Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов определяются Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
4.Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях Совета депутатов.
5.В периодах между заседаниями депутаты Совета депутатов работают в его постоянных и временных комиссиях и в своих избирательных округах, используя формы индивидуальной и коллективной депутатской деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
6.В период между заседаниями по инициативе председателя Совета депутатов проводятся совещания депутатов, на которых рассматриваются вопросы, не требующие предварительного рассмотрения в комиссиях, а также вопросы, подлежащие детальному анализу и направляемые для рассмотрения в комиссии, и другие вопросы.
Статья 8.Место проведения заседаний Совета депутатов
1.Заседания Совета депутатов проводятся в помещении Совета депутатов, могут проводиться выездные заседания.
2.В помещении, где проводятся заседания Совета депутатов, устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации.
Статья 9.Первое заседание Совета депутатов
1.Совет депутатов созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии муниципального образования Демидовское городское поселение Демидовского района Смоленской области (далее - председатель избирательной комиссии) не позднее 30 дней со дня избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Если первое заседание Совета депутатов оказалось неправомочным, то новое заседание Совета депутатов проводится на 3 день после дня, в который первоначально должно было состояться первое заседание вновь избранного Совета депутатов.
2.Первое заседание Совета депутатов открывает председатель избирательной комиссии.
После сообщения фамилий избранных депутатов Совета депутатов председателем избирательной комиссии объявляется старейший из депутатов вновь избранного Совета депутатов и ему передаются полномочия председательствующего по ведению заседания Совета депутатов до избрания председателя Совета депутатов.
Для ведения протокола первого заседания избирается секретариат и счетная комиссия.
3.На первом заседании Совета депутатов проводятся выборы председателя Совета депутатов в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования и статьей 12 настоящего Регламента.
Глава 2.Структура совета депутатов
Статья 10.Структура Совета депутатов
1.В структуру Совета депутатов входят председатель Совета депутатов, его заместитель, постоянные комиссии, депутатские объединения и аппарат Совета депутатов.
2.Для подготовки проектов решений Совета депутатов, изучения социально-экономических проблем и других целей Совет депутатов может избирать временные комиссии.
3.Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут объединяться в депутатские объединения (фракции, депутатские группы).
Статья 11.Председатель Совета депутатов
1.Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
2.Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность. Днем вступления в должность является день избрания председателя Совета депутатов из состава депутатов Совета депутатов.
4.Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности со дня вступления его в должность и до дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, установленных законодательством Российской Федерации.
5.Председатель Совета депутатов подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету депутатов.
Статья 12.Порядок избрания председателя Совета депутатов
2.Председатель Совета депутатов избирается на первом заседании Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.
3.Кандидатов на должность председателя Совета депутатов выдвигают депутаты Совета депутатов. Депутат Совета депутатов может заявить свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Депутаты Совета депутатов имеют право отозвать выдвинутую ими на должность председателя Совета депутатов кандидатуру, а депутат Совета депутатов, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, - снять свою кандидатуру до внесения кандидатуры в список для голосования.
3.После выдвижения кандидаты выступают со своими программами (до 10 минут) и отвечают на вопросы депутатов, после чего проводится обсуждение кандидатур (до 5 минут). После обсуждения кандидатур каждый из претендентов может взять слово для комментария (до 2 минут).
4.В список для голосования вносятся в алфавитном порядке все фамилии кандидатур, выдвинутых на должность председателя Совета депутатов, за исключением лиц, взявших самоотвод или отозванных выдвинувшими их депутатами Совета депутатов. Самоотвод и отзыв кандидата принимаются без голосования. Список для тайного голосования передается в счетную комиссию, образуемую в соответствии со статьей 33 настоящего Регламента.
5.Тайное голосование проводится в соответствии со статьей 33 настоящего Регламента. Каждый депутат Совета депутатов может голосовать только за одного кандидата.
6.Избранным на должность председателя Совета депутатов считается депутат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Избрание председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов.
7.Если на должность председателя Совета депутатов было предложено более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания количества голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. Если при голосовании по двум кандидатам ни один из них не набрал требуемого количества голосов, то не позднее чем через 14 дней проводятся повторные выборы как с выдвижением новых кандидатов, так и уже выдвигавшихся на должность председателя Совета депутатов.
Возглавляет Совет депутатов до избрания председателя Совета депутатов старейший из депутатов.
Статья 13.Полномочия председателя Совета депутатов
1.Председатель Совета депутатов осуществляет полномочия, определенные в соответствии со статьей 23 Устава муниципального образования.
2.Председатель Совета депутатов обладает следующими полномочиями:
- организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
- ведет заседания Совета депутатов;
- информирует население муниципального образования о деятельности Совета депутатов;
- обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
- отчитывается перед населением муниципального образования о деятельности Совета депутатов;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
3.В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета.
Статья 14.Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов
1.Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) личного заявления о добровольном сложении полномочий председателя Совета депутатов, выраженного в письменной форме;
2) смерти;
4) совершения действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов;
12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2.Прекращение полномочий председателя Совета депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11 части 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов, в котором указывается день прекращения полномочий председателя Совета депутатов.
3.В случае, указанном в пункте 10 части 1 настоящей статьи, полномочия председателя Совета депутатов прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву.
7.В случае, указанном в пункте 12 части 1 настоящей статьи, полномочия председателя Совета депутатов прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов.
8.В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов. Вопрос об избрании председателя Совета депутатов включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов или рассматривается на внеочередном заседании Совета депутатов.
9.Избрание председателя Совета депутатов проводится в порядке, установленном статьей 12 настоящего Регламента.
В случае освобождения от должности председателя Совета депутатов за 3 месяца до истечения полномочий Совета депутатов председатель Совета депутатов может не избираться.
Статья 15.Заместитель председателя Совета депутатов Демидовского городского поселения
1.Заместитель председателя Совета депутатов избирается на втором заседании Совета депутатов из числа кандидатур, представленных председателем Совета депутатов, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2.Если кандидатура на должность заместителя председателя Совета депутатов не получила поддержи большинства депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов, председатель Совета депутатов на этом же заседании предлагает другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.
3.Заместитель председателя Совета депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
4.Полномочия заместителя председателя Совета депутатов:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
- доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп.
6.Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в случае его отсутствия.
7.В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов заместитель председателя Совета депутатов слагает полномочия перед вновь избранным председателем Совета депутатов.
8.Полномочия заместителя председателя Совета депутатов могут быть прекращены досрочно по его инициативе, инициативе председателя Совета депутатов, постоянной комиссии или группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.
9.Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов включается в повестку ближайшего заседания Совета депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Статья 16.Постоянные комиссии
1.Постоянные комиссии образуются из числа депутатов Совета депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, разработки проектов решений Совета депутатов.
Полномочия, структура и организация работы постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом и Положением о постоянных комиссиях, которые утверждаются Советом депутатов.
2.Решение об образовании постоянных комиссий и их составе принимается, как правило, на втором заседании Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
3.Председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов не могут входить в состав постоянных комиссий и возглавлять их.
Депутат Совета депутатов может быть членом не более двух постоянных комиссий.
4.При избрании членов постоянной комиссии голосование возможно как в целом за список, так и по каждой кандидатуре отдельно.
5.Депутат считается выбывшим из состава постоянной комиссии в случае досрочного прекращения депутатских полномочий, а также на основании личного письменного заявления. Решения Совета депутатов в этих случаях не требуется.
6.Заседание постоянной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов данной постоянной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания. Решения на таких заседаниях принимаются постоянными комиссиями раздельно.
7.Заседания постоянных комиссий проводятся открыто. В заседаниях постоянных комиссий с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты, не входящие в состав данной постоянной комиссии. На заседании постоянной комиссии вправе присутствовать лица, приглашенные для участия в заседании комиссии, и иные лица по решению постоянной комиссии.
8.Постоянные комиссии подотчетны Совету депутатов, выполняют поручения Совета депутатов, председателя Совета депутатов и заместителя председателя Совета депутатов, принимают участие в рассмотрении поступивших в Совет депутатов предложений, заявлений, обращений граждан, предприятий и организаций.
9.Постоянные комиссии обязаны в 30-дневный срок, если иное не установлено федеральными и областными законами, давать ответы на поступившие в постоянную комиссию обращения.
10.Совет депутатов в случае необходимости может образовывать новые постоянные комиссии, реорганизовывать и упразднять ранее созданные.
11.Совет депутатов непосредственно на заседании Совета депутатов не реже одного раза в полугодие заслушивает председателей постоянных комиссий о результатах работы постоянных комиссий.
Статья 17.Председатель постоянной комиссии
1.Председатель постоянной комиссии избирается на заседании Совета депутатов из числа членов постоянной комиссии открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов Совета депутатов по предложениям председателя Совета депутатов или членов данной комиссии.
2.Председатель постоянной комиссии:
- организует работу постоянной комиссии;
- распределяет работу между членами постоянной комиссии, дает им поручения;
- составляет план работы постоянной комиссии, проект повестки дня заседаний;
- подписывает протоколы, решения постоянной комиссии и другие документы постоянной комиссии;
- представляет в Совет депутатов проекты решений, замечания и предложения, подготовленные постоянной комиссией;
- представляет постоянной комиссии кандидатуру на пост заместителя председателя постоянной комиссии;
- созывает и ведет заседания постоянной комиссии;
- информирует Совет депутатов и председателя Совета депутатов о деятельности постоянной комиссии;
- информирует членов постоянной комиссии о выполнении решений постоянной комиссии, об ответах на письма, поступившие в постоянную комиссию.
3.По предложению не менее 1/3 членов постоянной комиссии председатель постоянной комиссии может быть переизбран. Полномочия председателя постоянной комиссии могут быть прекращены досрочно по его личному заявлению, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.
Статья 18.Заместитель председателя постоянной комиссии
1.Заместитель председателя постоянной комиссии избирается на заседании комиссии из числа членов постоянной комиссии по предложению председателя постоянной комиссии.
2.Заместитель председателя постоянной комиссии:
- выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленные постоянной комиссией;
- выполняет отдельные функции председателя постоянной комиссии по его поручению;
- замещает председателя постоянной комиссии в случае его временного отсутствия.
Статья 19.Секретарь постоянной комиссии
1.Секретарем постоянной комиссии является один из специалистов аппарата Совета депутатов. При необходимости по решению постоянной комиссии обязанности секретаря постоянной комиссии могут быть возложены на одного из членов постоянной комиссии.
2.Секретарь постоянной комиссии:
- ведет протоколы заседаний постоянной комиссии;
- организует учет поступивших в постоянную комиссию документов;
- оформляет решения постоянной комиссии, ответы на поступившие в постоянную комиссию письма, документы;
- приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии депутатов, представителей средств массовой информации, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, а также иных должностных лиц.
Статья 20.Временные комиссии
1.Совет депутатов может создавать временные комиссии, в том числе согласительные, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2.Временные комиссии избираются из числа депутатов на заседании Совета депутатов, при этом определяются задачи и порядок их деятельности. Количественный и персональный состав временной комиссии определяется по предложениям депутатов и утверждается Советом депутатов.
3.Временные комиссии вправе привлекать к своей работе специалистов, запрашивать от государственных и общественных органов, предприятий, органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования, необходимые документы и материалы, приглашать экспертов, заслушивать должностных лиц, обладать иными полномочиями, предоставленными им Советом депутатов.
4.Временная комиссия прекращает свою деятельность после истечения срока, на который она создана, выполнения возложенных на нее задач или по решению Совета депутатов.
Статья 21.Депутатские объединения
1.Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты вправе образовывать депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
2.Фракции и депутатские группы обладают равными правами и не имеют преимуществ перед депутатами, не вошедшими в них.
3.Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, входят в депутатские объединения, именуемые фракциями. Фракция включает в себя всех депутатов Совета депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты Совета депутатов, избранные по одномандатным или по многомандатным избирательным округам.
4.Депутатское объединение, сформированное по территориальному, профессиональному или иному признаку, признается депутатской группой. В депутатские группы могут входить депутаты Совета депутатов, избранные по одномандатным или по многомандатным избирательным округам.
5.Депутатское объединение подлежит регистрации, если его численность составляет не менее 3 депутатов Совета депутатов. Депутатское объединение, не зарегистрированное в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуется правами депутатского объединения.
6.Для регистрации фракции, депутатской группы председателю Совета депутатов представляются:
- письменное уведомление об образовании фракции, депутатской группы, подписанное руководителем фракции, депутатской группы;
- протокол организационного собрания фракции, депутатской группы;
- письменные заявления депутатов Совета депутатов о вхождении во фракцию, депутатскую группу.
7.Регистрация депутатского объединения производится не позднее 10 рабочих дней после получения председателем Совета депутатов необходимых для регистрации фракции, депутатской группы документов.
Датой регистрации депутатского объединения считается дата принятия председателем распоряжения о регистрации фракции, депутатской группы.
Информация о регистрации депутатского объединения, его целях, списочном составе, о руководителях доводится до сведения депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов председателем Совета депутатов.
8.Депутат Совета депутатов вправе состоять только в одном депутатском объединении.
Депутат Совета депутатов выбывает из депутатского объединения в случае досрочного прекращения его полномочий, а также в случаях принятия депутатским объединением решения об исключении депутата из депутатского объединения.
9.Депутат Совета депутатов, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
10.Депутаты Совета депутатов, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
Статья 22.Деятельность депутатских объединений
1.Депутатское объединение возглавляет руководитель фракции, руководитель депутатской группы.
2.Депутатское объединение вправе:
а) самостоятельно организовывать свою внутреннюю деятельность;
б) осуществлять подготовку проектов нормативных правовых актов, а также материалов по любому вопросу, выносимому на рассмотрение Совета депутатов;
в) пользоваться иными правами, предоставленными депутатским объединениям настоящим Регламентом.
3.Решения депутатского объединения принимаются большинством голосов, как правило, открытым голосованием. Решение депутатского объединения оформляется в виде протокола (выписки из протокола) заседания депутатского объединения и подписывается членом депутатского объединения, председательствовавшим на данном заседании.
4.Протокол организационного собрания депутатского объединения должен содержать:
- полное и краткое (если оно имеется) наименование депутатского объединения;
- цели депутатского объединения;
- структуру депутатского объединения;
- порядок избрания руководителя депутатского объединения;
- порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения и представлять его на заседаниях Совета депутатов, в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях, организациях, перед должностными лицами и гражданами;
- иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатского объединения.
5.Депутатское объединение информирует председателя Совета депутатов о своих решениях посредством направления ему протоколов (выписок из протоколов) своих заседаний.
6.Деятельность депутатских объединений прекращается в случаях истечения срока полномочий Совета депутатов либо досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Глава 3.Организация работы совета депутатов
Статья 23.Планирование работы Совета депутатов
1.План работы Совета депутатов определяет главные направления деятельности Совета депутатов, отражает организационные формы реализации намеченных задач и содержит перечень необходимых мероприятий.
2.План работы Совета депутатов составляется председателем Совета депутатов на один год на основе планов постоянных комиссий, утвержденных на их заседаниях, и выносится для рассмотрения и утверждения на заседание Совета депутатов.
3.Правом предлагать вопросы в план работы Совета депутатов обладают: председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, депутаты Совета депутатов, глава администрации муниципального образования Демидовское городское поселение Демидовского района Смоленской области (далее - Глава Администрации).
4.План работы Совета депутатов содержит:
- перечень вопросов, подлежащих рассмотрению Советом депутатов;
- ответственных за внесение вопроса;
- срок рассмотрения.
5.Изменение наименования вопросов утвержденного плана работы Совета депутатов, включение новых, внеплановых вопросов, исключение вопросов, а также изменение сроков и ответственных за исполнение оформляются решениями Совета депутатов.
6.Организация выполнения плана работы Совета депутатов возлагается на постоянные комиссии Совета депутатов.
7.Отчет о выполнении плана работы Совета депутатов предоставляется Совету депутатов председателем Совета депутатов один раз в год одновременно с планом на следующий период.
Статья 24.Порядок участия в заседаниях Совета депутатов
1.Депутаты Совета депутатов обязаны участвовать в заседаниях Совета депутатов. Учет посещений заседаний Совета депутатов организует аппарат Совета депутатов. Информация об участии депутатов Совета депутатов в заседаниях ежегодно доводится до избирателей через средства массовой информации. В случае невозможности прибыть на заседание депутат должен до начала работы Совета депутатов уведомить об этом председателя Совета депутатов.
2.Глава Администрации или представитель администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области (далее - представитель Администрации) участвуют в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса.
3.Представитель Администрации обязан присутствовать на каждом заседании Совета депутатов.
4.Лица, приглашенные на заседание Совета депутатов для обсуждения по определенному вопросу, участвуют в заседании Совета депутатов без права голоса. Список приглашенных готовится лицом, по предложению которого вопрос вносится на заседание Совета депутатов. Приглашенные на заседание заблаговременно оповещаются о времени и месте обсуждения вопроса.
5.Должностные лица органов местного самоуправления, депутаты поселений, представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Совета депутатов, уведомив об этом председателя Совета депутатов.
Статья 25.Подготовка вопросов к рассмотрению на заседаниях Совета депутатов
1.Предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, проводится на заседаниях постоянных комиссий.
2.Плановые вопросы к заседанию Совета депутатов готовятся лицами, на которых в соответствии с утвержденным планом работы Совета депутатов возложена ответственность за их подготовку.
3.Внеплановые вопросы к заседанию Совета депутатов готовятся инициаторами их внесения.
4.При внесении проекта решения в Совет депутатов должны быть представлены:
1) текст проекта решения;
2) перечень решений Совета депутатов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению;
3) финансово-экономическое обоснование проекта решения (в случае принятия решений, реализация которых требует материальных и иных затрат);
4) заключение Главы Администрации на проект решения, предусматривающий установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
5) копия проекта решения на магнитном носителе (дискете).
Разработчик обязан согласовать проект решения с юридическим отделом (юристом) органа местного самоуправления.
Проекты решений Совета депутатов и документы к ним представляются к рассмотрению с пояснительной запиской, в которой указываются разработчик, предполагаемый докладчик, предполагаемая рассылка, а также обоснование необходимости принятия решения Советом депутатов.
5.Непосредственно в текст вносимого в Совет депутатов проекта решения должны быть включены следующие положения:
- о дате и порядке вступления в силу решения или отдельных его положений;
- о признании утратившими силу или приостановлении действия ранее принятых решений Совета депутатов или отдельных их положений, если это требуется в связи с принятием данного проекта решения в качестве решения Совета депутатов.
Положения проекта решения должны иметь четкий правовой смысл и не иметь двоякого толкования.
Положения проекта решения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, Уставу муниципального образования.
6.Подготовленный к внесению в Совет депутатов проект решения, документы, прилагаемые к нему, направляются в Совет депутатов не позднее 10 дней до дня проведения заседания Совета депутатов. Проект решения считается внесенным с момента регистрации в Совете депутатов.
7.Председатель Совета депутатов направляет внесенный в Совет депутатов проект решения и документы, прилагаемые к нему, в соответствующую постоянную комиссию.
Постоянная комиссия в 7-дневный срок с момента получения документов рассматривает и принимает одно из следующих решений:
- вернуть проект решения разработчику в связи с несоблюдением требований Регламента или по иным основаниям, предусмотренным настоящим Регламентом;
- предложить разработчику, внесшему проект решения, доработать данный проект решения;
- рекомендовать Совету депутатов принять проект решения;
- рекомендовать Совету депутатов отклонить проект решения.
8.Если внесенный в Совет депутатов проект решения и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям частей 4 и 5 настоящей статьи, председатель Совета депутатов на основании решения соответствующей постоянной комиссии возвращает проект решения разработчику, внесшему проект решения, для выполнения указанных требований.
После выполнения указанных требований разработчик вправе вновь внести проект решения в Совет депутатов, при этом проект решения рассматривается как вновь поступивший.
9.Для работы над проектом решения постоянные комиссии Совета депутатов могут привлекать по согласованию с Главой Администрации работников Администрации муниципального образования.
10.На основании решения соответствующей постоянной комиссии председатель Совета депутатов включает или не включает проекты решений в повестку заседания Совета депутатов.
11.Если проект решения вносится в Совет депутатов после того, как повестка заседания Совета депутатов сформирована, или внесен непосредственно на заседании Совета депутатов, то такой проект решения, как правило, не рассматривается, а направляется председателем Совета депутатов в соответствующую постоянную комиссию согласно вопросам ее ведения для подготовки проекта решения к рассмотрению на заседании Совета депутатов.
12.До утверждения Советом депутатов повестки заседания Совета депутатов, на котором предполагается рассмотрение проекта решения, разработчик, внесший проект решения, имеет право:
- на основании решения соответствующей постоянной комиссии доработать текст проекта решения и внести в Совет депутатов доработанный проект решения с учетом требований настоящего Регламента, установленных для внесения проекта решения в Совет депутатов;
- отозвать внесенный проект решения на основании письменного обращения.
13.Проекты решений и другие материалы по обсуждаемым вопросам предоставляются депутатам, как правило, не позднее чем за 3 дня до заседания Совета депутатов.
Документы, подлежащие рассмотрению на заседании Совета депутатов, могут предоставляться также лицам, приглашенным для участия в заседании.
Статья 26.Подготовка и созыв заседаний Совета депутатов
1.Очередные заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов в соответствии с планом работы Совета депутатов.
Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц (4-й вторник месяца).
О времени и месте созыва очередного заседания Совета депутатов и вопросах, вносимых на рассмотрение, депутатам и населению сообщается, как правило, не позднее чем за 7 дней до даты проведения заседания Совета депутатов.
2.Внеочередные заседания созываются:
- по предложению председателя Совета депутатов;
- по предложению Главы Администрации;
- по предложению постоянной комиссии Совета депутатов;
- по предложению депутатского объединения;
- по инициативе не менее 1/3 избранных депутатов Совета депутатов.
3.Предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов направляются председателю Совета депутатов в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание Совета депутатов, с кратким обоснованием необходимости созыва.
Внеочередное заседание Совета депутатов должно быть проведено не позднее 7 дней с момента получения предложения о его созыве.
4.В экстренных и чрезвычайных случаях председатель Совета депутатов принимает решение о немедленном созыве заседания Совета депутатов. В случае созыва экстренного заседания Совета депутатов материалы к заседанию вручаются депутатам непосредственно на заседании Совета депутатов.
5.Подготовкой к заседанию Совета депутатов руководит председатель Совета депутатов либо по его поручению - заместитель председателя Совета депутатов.
6.Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
7.Подлежат обязательному включению в повестку дня заседания Совета депутатов вопросы, вносимые председателем Совета депутатов, Главой Администрации, по инициативе не менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов, прокурором района.
8.Предложения общественных организаций, политических партий и отдельных граждан могут быть внесены в повестку дня заседания Совета депутатов через органы и лиц, которые этим правом обладают, а также непосредственно на заседании по решению большинства от числа присутствующих на заседании Совета депутатов.
Дополнительно к повестке дня заседания Совет депутатов вправе принять к рассмотрению лишь обращения, заявления, информации, отдельные вопросы организационного характера.